原標題：“鐵腕治污”：蘭州節能減排步入快車(chē)道
10月24日，北京傳來(lái)好消息:蘭州成功入圍第三批全國節能減排財政政策綜合示范城市。
好消息讓蘭州市民歡欣鼓舞，奔走相告!微信公眾平臺粉絲數和跟帖暴增。
這意味著(zhù)未來(lái)3年該市將可獲得27.4億元的中央財政資金支持，這是該市獲得的數額最大的一筆中央財政單項獎勵資金，將對拉動(dòng)該市初步確定的121個(gè)節能減排項目，特別是其中48個(gè)典型示范項目的實(shí)施有著(zhù)重要意義，為這座老工業(yè)城市的轉型升級帶來(lái)新機遇。
在中央財政資金的撬動(dòng)和綜合示范工作的驅動(dòng)下，蘭州市將以老工業(yè)城市轉型升級為主線(xiàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)業(yè)集約化、污染物減量化、可再生能源和新能源利用規?；?，歷史性地實(shí)施一大批節能減排項目，推動(dòng)蘭州進(jìn)入生態(tài)文明建設的快車(chē)道。
摘掉“黑帽子”蘭州大器初成
在通過(guò)合規性審查和方案可行性審查的基礎上，10月24日，蘭州市與天津、南京、南寧、烏魯木齊、徐州、邯鄲等16個(gè)城市共同接受由財政部和國家發(fā)改委組織、國內一流專(zhuān)家擔任評委的“考試”。即一起進(jìn)入答辯環(huán)節的競爭性評審。
蘭州市工作團隊由省委常委、市委書(shū)記虞海燕帶隊，市委副書(shū)記、市長(cháng)袁占亭現場(chǎng)申述并答辯，副市長(cháng)牛向東及市財政局、市工信委負責同志全程參與。這是一場(chǎng)嚴格、公開(kāi)、公正的應考，整個(gè)答辯過(guò)程在媒體、監督機關(guān)和各答辯城市觀(guān)察員的監督下進(jìn)行，現場(chǎng)答辯、現場(chǎng)打分、現場(chǎng)公布評審結果。
蘭州市代表團的答辯環(huán)節從老工業(yè)城市，創(chuàng )建節能減排財政政策綜合示范城市，對于老工業(yè)城市轉型升級的重大意義、城市結構調整帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整、老工業(yè)城市加快建設“兩型”社會(huì )、構建低碳城市推動(dòng)機制為老工業(yè)城市轉型升級提供實(shí)踐經(jīng)驗等方面入手進(jìn)行申述并答辯、替蘭州市人民提交了一份滿(mǎn)意而精彩的答卷。因此，蘭州市在全國30多個(gè)申報城市中脫穎而出，成功入圍第三批全國節能減排財政政策綜合示范城市。
蘭州市市長(cháng)袁占亭在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，蘭州作為比較典型的老工業(yè)城市，創(chuàng )建節能減排財政政策綜合示范城市，對于老工業(yè)城市轉型升級具有普遍意義。尤其是蘭州治理大氣污染的做法，可以有效移植到節能減排工作中，確保綜合示范工作富有成效。
矢志不渝蘭州成為大贏(yíng)家
目前，在省委、省政府推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟示范區、國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區、華夏文明傳承創(chuàng )新區等大平臺建設，以及全力支持蘭州大氣污染治理的大背景下，蘭州市委、市政府全力沖刺申報并入圍了全國節能減排財政政策綜合示范城市。蘭州市市長(cháng)袁占亭詼諧地稱(chēng)這一周為“投入產(chǎn)出比”最高的一周。
入圍全國節能減排財政政策綜合示范城市，意味著(zhù)從2015年到2017年的未來(lái)三年內，蘭州市將獲得最多可達27.4億元的中央財政資金支持，這是該市獲得的數額最大的一筆中央財政單項獎勵資金，將拉動(dòng)初步確定的121個(gè)節能減排項目，特別是其中48個(gè)典型示范項目的實(shí)施，為這座老工業(yè)城市帶來(lái)轉型升級的新機遇。
俗話(huà)說(shuō):“臺上一分鐘、臺下十年功”，蘭州市代表團的滿(mǎn)意答卷不是光動(dòng)了動(dòng)嘴皮子，而是下了真功夫。
蘭州從位列“中國十大污染城市”之列到成功摘掉了污染城市的帽子、還被國家環(huán)保部官員在公開(kāi)會(huì )議上提倡各地學(xué)習蘭州。這一“脫黑”過(guò)程的背后，是蘭州沒(méi)有一天放松警惕!是源于被稱(chēng)為史上最嚴厲的治污措施為其保駕護航。
從2011年底以來(lái)，在國家相關(guān)部委的指導支持下，蘭州市全力開(kāi)展大氣污染治理整體戰和攻堅戰，綜合運用行政、科技、經(jīng)濟、法律等手段，在工業(yè)減排、燃煤減量、揚塵管控、機動(dòng)車(chē)淘汰限行等方面打組合拳，成為全國空氣質(zhì)量改善最快的城市，突破性地摘掉了大氣污染的“黑帽子”，穩定退出全國十大污染城市行列，空氣質(zhì)量排在全國74個(gè)重點(diǎn)監測城市中間位置，得到國務(wù)院領(lǐng)導的充分肯定，被稱(chēng)為大氣污染治理的“蘭州經(jīng)驗”。好的空氣質(zhì)量使廣大市民增強了歸屬感、認同感和幸福感，也更加堅定了蘭州市推進(jìn)節能減排工作的信心和決心。
一組數據表明，近年來(lái)蘭州市在節能減排上取得的積極成效。“十二五”前三年，蘭州市單位GDP能耗累計下降11.54%，年均下降4%，超額完成“十二五”年均目標(3.2%)的25%?；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比2010年下降17.76%和41.88%。
好鋼用在刀刃上蘭州先行探索
在全國治霾背景下，蘭州環(huán)境治理的經(jīng)驗和節能減排所取得的成績(jì)無(wú)疑值得學(xué)習和探討，但治理的成本和代價(jià)，治理背后的經(jīng)濟賬，亦值得關(guān)注。
“老工業(yè)城市”這個(gè)特征，注定要讓蘭州的節能減排之路走得更加艱辛一些。
首先是產(chǎn)業(yè)結構偏重，以石化產(chǎn)業(yè)為例，煉油占75%，化工占25%，精細化工僅占化工的20%。
其次是能源結構不合理，2013年，蘭州市能源消耗總量仍達2595.65萬(wàn)噸標準煤，其中煤炭占65%，油品占22.04%，天然氣占8.96%，水電占4%。
此外，環(huán)境承載力弱，建成區核心區突破每平方公里4萬(wàn)人，汽車(chē)保有量快速增長(cháng)，近五年翻了一番多，達到67萬(wàn)多輛，使蘭州面臨著(zhù)巨大的能耗和排放剛性壓力。
更為關(guān)鍵的是建設發(fā)展資金短缺，在節能減排方面，資金投入存在較大缺口，一方面歷史欠賬較多；一方面一些該抓的項目急需加快推進(jìn)，靠自身力量心有余而力不足。蘭州市要通過(guò)對部分企業(yè)進(jìn)行“改、停、關(guān)、搬”等措施以降低工業(yè)污染。在治污方面需要多元投入，而對需投入的資金往往捉襟見(jiàn)肘。
“27.4億元是一場(chǎng)及時(shí)雨”，蘭州市市長(cháng)袁占亭這樣評價(jià)。有了27.4億元的中央財政資金做后盾，蘭州市可以在探索并踐行節能減排的綠色發(fā)展道路上走得更遠。接下來(lái)，蘭州市將主攻五個(gè)方向，從改造提升三大傳統產(chǎn)業(yè)、著(zhù)力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、持續打好大氣污染治理攻堅戰、探索排污權交易減排模式、統籌推進(jìn)各領(lǐng)域節能降耗等方面尋求突破。愿蘭州的綠色發(fā)展更快更好！
(責任編輯：鑫報)
