大西北網(wǎng)11月27日訊 11月26日，省人力資源和社會(huì )保障廳、省發(fā)展和改革委員會(huì )、省教育廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省工業(yè)和信息化委員會(huì )、省財政廳、中國人民銀行蘭州中心支行、省工商行政管理局、省地方稅務(wù)局、共青團甘肅省委等十部門(mén)下發(fā)《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃的通知》，要求2014年——2017年全省引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)力爭達到2萬(wàn)人。對零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農村貧困戶(hù)、城鄉低保家庭的大學(xué)生以及殘疾的大學(xué)生初始創(chuàng )業(yè)的，當地政府可給予不超過(guò)1萬(wàn)元的一次性創(chuàng )業(yè)補助。
　　
　　逐步實(shí)行“先照后證”不得提高準入門(mén)檻
　　
　　《通知》指出，各級工商部門(mén)要積極創(chuàng )造條件逐步消減準入前置審批制事項，逐步實(shí)行“先照后證”。所有行政審批事項，除法律法規有明確規定外，政府主管部門(mén)不得附加審批條件、提高準入門(mén)檻。要進(jìn)一步完善工商登記“綠色通道”，簡(jiǎn)化登記手續，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)以電子營(yíng)業(yè)執照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)證等全程電子化登記管理方式，為大學(xué)生辦理營(yíng)業(yè)執照提供便利。人民銀行各分支機構要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導銀行業(yè)金融機構進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為大學(xué)生辦理企業(yè)開(kāi)戶(hù)手續提供便利和優(yōu)惠。
　　
　　農村集貿市場(chǎng)擺攤設點(diǎn)者要給予租金補貼
　　
　　《通知》還指出，各地對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的年應納稅所得額低于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的，免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，符合條件者，可享受現行高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持政策。對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合規定條件的，其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免征管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費，對符合創(chuàng )業(yè)條件的大學(xué)生在城鎮臨時(shí)開(kāi)辟的創(chuàng )業(yè)街（路）、創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)和鄉鎮創(chuàng )辦的農村集貿市場(chǎng)擺攤設點(diǎn)，要給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補貼。
　　
　　高校畢業(yè)生申請貸款額最高額度10萬(wàn)元
　　
　　《通知》明確指出，高校畢業(yè)生畢業(yè)3年內，持有《就業(yè)失業(yè)登記證》且進(jìn)行了失業(yè)登記的大學(xué)生可以申請小額擔保貸款；高校畢業(yè)生申請貸款額最高額度10萬(wàn)元，期限2年，利率按照中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，貼息有財政部門(mén)全額承擔；鼓勵大學(xué)生合伙創(chuàng )業(yè)。對初始創(chuàng )業(yè)的就業(yè)困難大學(xué)生，申報靈活就業(yè)并及時(shí)足額繳納社會(huì )保險的，可按規定享受社會(huì )保險補貼；對零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農村貧困戶(hù)、城鄉低保家庭的大學(xué)生以及殘疾的大學(xué)生初始創(chuàng )業(yè)的，當地政府可給予不超過(guò)1萬(wàn)元的一次性創(chuàng )業(yè)補助。
　　
　　省級今年底前要新建成7個(gè)創(chuàng )業(yè)示范園區
　　
　　《通知》還明確，要鼓勵各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區、企業(yè)、高校等組織通過(guò)自建、合建、聯(lián)建等方式，建立以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng )業(yè)示范園，對其中達到園區建設標準的，給予獎勵性補助。省級2014年底前要完成新建7個(gè)創(chuàng )業(yè)示范園區、8個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化基地、5個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范園、1個(gè)留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)示范園。對入園創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )辦的企業(yè)給予一定的房租減免；對符合條件的創(chuàng )業(yè)大學(xué)生按規定給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補貼。要對建設大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范園、創(chuàng )業(yè)孵化基地及留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)示范園的地方和高校，積極給予項目資金支持和業(yè)務(wù)指導。
　　
　　創(chuàng )業(yè)者允許異地申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》
　　
　　另外，要開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記，打破基于戶(hù)籍制度形成的就業(yè)服務(wù)管理模式，允許自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生異地登記、在登記地享受就業(yè)服務(wù)和有關(guān)稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額擔保貸款及貼息等扶持政策。大學(xué)生在畢業(yè)后的第二個(gè)月持本人有效身份證件、畢業(yè)證書(shū)、街道（鄉鎮）和社區（村）出具的有關(guān)證明，可向創(chuàng )業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機構申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。各地要專(zhuān)門(mén)設立畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)失業(yè)登記綠色通道，對符合申領(lǐng)條件的應屆畢業(yè)大學(xué)生及時(shí)發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》。對持有《就業(yè)失業(yè)登記證》并在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )交易平臺創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生，試行再就業(yè)小額擔保貼息貸款網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示、創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口發(fā)放的辦法。
　　
　　相關(guān)報道：
　　
　　我省決定實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”
　　
　　三年內扶持2萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng )業(yè)
　　
　　據蘭州晨報消息：我省計劃2014-2017年在全省實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”。記者11月26日從省人社廳獲悉，該廳與省發(fā)改委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省財政廳、中國人民銀行蘭州中心支行、省工商局、省地稅局、共青團甘肅省委等10部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃的通知，要求2014-2017年全省引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)力爭達到2萬(wàn)人，同時(shí)明確各項扶持政策激勵支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。
　　
　　資金支持：高校畢業(yè)生申請貸款最高額度10萬(wàn)元
　　
　　對于不少有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，最發(fā)愁的莫過(guò)于資金。通知指出，高校畢業(yè)生畢業(yè)3年內，持有就業(yè)失業(yè)登記證且進(jìn)行了失業(yè)登記的大學(xué)生可以申請小額擔保貸款；高校畢業(yè)生申請貸款額最高額度10萬(wàn)元，期限2年，利率在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮不超過(guò)3個(gè)百分點(diǎn)，貼息由財政部門(mén)全額承擔。鼓勵大學(xué)生合伙創(chuàng )業(yè)；對初始創(chuàng )業(yè)的就業(yè)困難大學(xué)生，申報靈活就業(yè)并及時(shí)足額繳納社會(huì )保險的，可按規定享受社會(huì )保險補貼；對零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對象家庭、農村貧困戶(hù)、城鄉低保家庭的大學(xué)生以及殘疾大學(xué)生初始創(chuàng )業(yè)的，當地政府可給予不超過(guò)1萬(wàn)元的一次性創(chuàng )業(yè)補助。
　　
　　教育培訓：高校開(kāi)創(chuàng )業(yè)類(lèi)課程并納入學(xué)分管理
　　
　　創(chuàng )業(yè)教育和培訓方面，各高校要將創(chuàng )業(yè)教育貫穿人才培養的全過(guò)程，建立貫穿整個(gè)大學(xué)教育期間的創(chuàng )業(yè)教育課程體系，開(kāi)發(fā)開(kāi)設創(chuàng )業(yè)類(lèi)課程，納入教學(xué)計劃和學(xué)分管理。聘請企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人及社會(huì )有關(guān)專(zhuān)家擔任兼職教師和創(chuàng )業(yè)導師，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)輔導。同時(shí)，在各高校建立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)指導站，做好大學(xué)生畢業(yè)學(xué)年內創(chuàng )業(yè)培訓工作；鼓勵支持有條件的高校、教育培訓機構、創(chuàng )業(yè)服務(wù)企業(yè)等開(kāi)發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)培訓項目，評審認定后納入創(chuàng )業(yè)培訓計劃。完善創(chuàng )業(yè)培訓補貼政策，對符合條件的參訓大學(xué)生按規定給予創(chuàng )業(yè)培訓補貼。
　　
　　辦照登記：工商登記要開(kāi)“綠色通道”
　　
　　通知對創(chuàng )業(yè)環(huán)境還提出了優(yōu)化要求，各級工商部門(mén)要積極創(chuàng )造條件逐步消減準入前置審批制事項，逐步實(shí)行“先照后證”。所有行政審批事項，除法律法規有明確規定外，政府主管部門(mén)不得附加審批條件、提高準入門(mén)檻。要進(jìn)一步完善工商登記“綠色通道”，簡(jiǎn)化登記手續，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)以電子營(yíng)業(yè)執照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)證等全程電子化登記管理方式，為大學(xué)生辦理營(yíng)業(yè)執照提供便利。同時(shí)，人民銀行各分支機構要積極會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導銀行業(yè)金融機構進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為大學(xué)生辦理企業(yè)開(kāi)戶(hù)手續提供便利和優(yōu)惠。
　　
　　稅費減免：月銷(xiāo)售額不足3萬(wàn)元免征“兩稅”
　　
　　稅費減免等優(yōu)惠政策方面，對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的年應納稅所得額低于10萬(wàn)元（含10萬(wàn)元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元的，免征增值稅和營(yíng)業(yè)稅。對持就業(yè)失業(yè)登記證（注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或附著(zhù)高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，在3年內按每戶(hù)每年9600元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅等。對高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合規定條件的，其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免征管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費，對符合創(chuàng )業(yè)條件的大學(xué)生在城鎮臨時(shí)開(kāi)辟的創(chuàng )業(yè)街（路）、創(chuàng )業(yè)市場(chǎng)和鄉鎮創(chuàng )辦的農村集貿市場(chǎng)擺攤設點(diǎn)，要給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補貼。
　　
　　創(chuàng )業(yè)基地：今年底前省級新建7個(gè)創(chuàng )業(yè)示范園區
　　
　　通知還明確，鼓勵各類(lèi)開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區、企業(yè)、高校等組織通過(guò)自建、合建、聯(lián)建等方式，建立以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng )業(yè)示范園，對其中達到園區建設標準的，給予獎勵性補助。省級2014年底前要完成新建7個(gè)創(chuàng )業(yè)示范園區、8個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化基地、5個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范園、1個(gè)留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)示范園。對入園創(chuàng )業(yè)大學(xué)生創(chuàng )辦的企業(yè)給予一定的房租減免，對符合條件的創(chuàng )業(yè)大學(xué)生按規定給予經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租金補貼。
　　
　　另外，創(chuàng )新我省創(chuàng )業(yè)大學(xué)生就業(yè)失業(yè)登記證發(fā)放辦法，開(kāi)展大學(xué)生就業(yè)失業(yè)實(shí)名登記，打破基于戶(hù)籍制度形成的就業(yè)服務(wù)管理模式，允許自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生異地登記、在登記地享受就業(yè)服務(wù)和有關(guān)稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免、小額擔保貸款及貼息等扶持政策。
　　
　　鼓勵和支持高校畢業(yè)生利用網(wǎng)絡(luò )平臺創(chuàng )業(yè)，開(kāi)發(fā)城市養老托幼服務(wù)、醫療衛生服務(wù)、住房保障服務(wù)、文化科技服務(wù)、法律服務(wù)、助殘服務(wù)、公共環(huán)境與設施管護等綜合性公共服務(wù)平臺和崗位，不斷開(kāi)辟大學(xué)生充實(shí)城市社區服務(wù)的創(chuàng )業(yè)項目。對持有就業(yè)失業(yè)登記證并在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )交易平臺創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生，試行再就業(yè)小額擔保貼息貸款網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上公示、創(chuàng )業(yè)服務(wù)窗口發(fā)放的辦法。
　　
　　 (責任編輯：鑫報)