我省出臺《意見(jiàn)》——

 

　　全面取消商業(yè)性群眾性體育賽事活動(dòng)審批

 

　　大西北網(wǎng)訊  省政府辦公廳日前出臺《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )領(lǐng)域投資活力的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，我省將充分挖掘社會(huì )領(lǐng)域投資潛力，激發(fā)醫療、養老、教育、文化、體育等社會(huì )領(lǐng)域投資活力，努力增加產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷優(yōu)化質(zhì)量水平，積極培育經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。

 

　　醫療衛生領(lǐng)域：取消對社會(huì )辦醫療機構的具體數量和地點(diǎn)限制

 

　　貫徹落實(shí)《醫師執業(yè)注冊管理辦法》，建立區域注冊、電子注冊和醫師退出機制。積極支持社會(huì )資本舉辦各類(lèi)醫療機構。包括綜合醫院、專(zhuān)科醫院、中醫醫療機構、康復醫院、護理院、個(gè)體診所等，并在符合規劃總量和結構的前提下，取消對社會(huì )辦醫療機構的具體數量和地點(diǎn)限制。鼓勵社會(huì )資本舉辦醫學(xué)檢驗中心、影像中心、病理中心等第三方檢驗檢測機構，在確保醫療安全和滿(mǎn)足醫療核心功能前提下，實(shí)現醫學(xué)影像、醫學(xué)檢驗等結果互認和醫療機構消毒供應中心（室）等資源共享。

 

　　教育領(lǐng)域：探索舉辦混合所有制職業(yè)院校

 

　　放寬辦學(xué)準入條件。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，吸引更多的社會(huì )資源進(jìn)入教育領(lǐng)域。只要是不屬于法律法規禁止進(jìn)入以及不損害第三方利益、社會(huì )公共利益、國家安全的領(lǐng)域，政府不得限制。建立分類(lèi)管理制度，對民辦學(xué)校（含其他民辦教育機構）實(shí)行非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類(lèi)管理。

 

　　探索多元主體合作辦學(xué)。積極鼓勵公辦學(xué)校與民辦學(xué)校相互購買(mǎi)管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。探索舉辦混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應權利。鼓勵營(yíng)利性民辦學(xué)校建立股權激勵機制。

 

　　養老領(lǐng)域：鼓勵公辦養老機構實(shí)行服務(wù)外包

 

　　降低準入門(mén)檻。對營(yíng)利性養老機構設立的非法人分支機構和非營(yíng)利性養老機構設立的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)中，符合養老機構設立條件的，予以登記注冊,并進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)住所登記改革，不斷釋放場(chǎng)地資源。進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)，鼓勵境外投資者舉辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性養老機構，其設立的非營(yíng)利性養老機構與境內投資者設立的非營(yíng)利性養老機構享受同等優(yōu)惠政策。

 

　　改革養老機構建設運營(yíng)體制。加快推進(jìn)具備向社會(huì )提供養老服務(wù)條件的公辦養老機構、國有單位培訓療養機構等改建的養老設施開(kāi)展公建民營(yíng)，享受社會(huì )辦養老機構同等優(yōu)惠政策。鼓勵社會(huì )力量通過(guò)獨資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等方式，參與公辦養老機構改革。推動(dòng)縣級以上政府投資興辦的公辦養老機構實(shí)現“管辦分離”。改革公辦養老機構運營(yíng)方式，鼓勵實(shí)行服務(wù)外包。需要政府兜底保障的特困供養對象及其他困難老年人，可通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托改制后的公辦養老機構或社會(huì )辦養老機構供養。

 

　　文化領(lǐng)域：引導社會(huì )力量參與公共文化服務(wù)體系建設

 

　　拓寬社會(huì )資本進(jìn)入領(lǐng)域。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，減少行政審批，引導社會(huì )資本投入公共文化領(lǐng)域，促進(jìn)公共文化服務(wù)提供主體和提供方式多元化。建立政府向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)機制，公布政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)項目。通過(guò)項目補貼、定向資助、貸款貼息等措施，支持包括文化企業(yè)在內的社會(huì )各類(lèi)文化機構參與提供公共文化服務(wù)；引導社會(huì )力量以投資捐助設施設備、興辦實(shí)體、項目資助、贊助活動(dòng)、提供產(chǎn)品和服務(wù)等方式，參與公共文化服務(wù)體系建設。支持有條件的地方開(kāi)展公共文化設施社會(huì )化運營(yíng)，通過(guò)委托或招標等方式吸引有實(shí)力的社會(huì )組織和企業(yè)參與公共文化設施運營(yíng)。

 

　　大力培育文化創(chuàng )意產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)主體和平臺。鼓勵文化文物單位與社會(huì )力量深度合作，采取合作、授權、獨立開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)文化創(chuàng )意產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，建立優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)的合作機制。通過(guò)知識產(chǎn)權入股等方式投資設立企業(yè)。鼓勵社會(huì )資本參與文藝院團等國有文化單位轉企改制、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和利用，參與重大文化項目和設施建設。

 

　　體育領(lǐng)域：全面取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批

 

　　加大體制機制改革。積極引進(jìn)社會(huì )力量參與體育場(chǎng)館運營(yíng)，探索公建民營(yíng)、民建民營(yíng)等運營(yíng)管理模式，不斷推進(jìn)體育場(chǎng)館運營(yíng)管理市場(chǎng)化，逐步實(shí)現公共體育場(chǎng)館所有權和經(jīng)營(yíng)權分離。引導社會(huì )力量舉辦群眾性體育賽事活動(dòng)，全面取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動(dòng)審批。