2017年,無(wú)錫發(fā)展迎來(lái)重大象征性拐點(diǎn),繼蘇州、南京之后成為江蘇第三個(gè)突破萬(wàn)億GDP大關(guān)的城市。
萬(wàn)億無(wú)錫將是無(wú)錫新征程的路牌和地標。“唯GDP論”固然不可取,但不是說(shuō)GDP本身要被拋棄,實(shí)現工業(yè)轉型升級、加速自主創(chuàng )新能力提升,這些都離不開(kāi)一定的經(jīng)濟總量作為支撐。很明顯,萬(wàn)億無(wú)錫不是GDP的單兵突進(jìn),而是無(wú)錫在新征程上的系統推進(jìn)和戰略轉型,是在中國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段大合唱中一段精彩和聲。
卻顧所來(lái)徑,蒼蒼橫翠微。新的跨越背后,必然是不同的力量在驅動(dòng),是什么樣的元素造就了萬(wàn)億無(wú)錫?思考好這個(gè)問(wèn)題,我們就能重新定義萬(wàn)億數字之下的“無(wú)錫新力量”,就能以更加自信的姿態(tài)、更加穩健的步伐攀登下一個(gè)高峰。

魅力無(wú)錫(蔣強攝)
約束與挑戰中謀質(zhì)效齊升:重大項目培育產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能
2018年甫開(kāi)局,由市委主要領(lǐng)導掛帥的無(wú)錫重大項目“招引團隊”絲毫未顯出倦怠和松懈,“一個(gè)投資總額在100億元人民幣的項目有望在春節前拿下!”一位政府人士掩不住興奮之情,向記者透露。
于約束與挑戰中求發(fā)展,磨礪出的是產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量增長(cháng)。無(wú)錫曾經(jīng)歷“騰籠換鳥(niǎo)”卻成“騰籠放鳥(niǎo)”的周折,扭轉低迷態(tài)勢,不能再走環(huán)境和資源消耗的路子。在重大項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識之上,無(wú)錫形成了供給側改革下的項目取舍觀(guān):大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè),加快改造提升傳統產(chǎn)業(yè),超前謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),搶占產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節,構建產(chǎn)業(yè)結構高端形態(tài),賦予產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端內涵。
一個(gè)重大項目就是一次產(chǎn)業(yè)提升的契機。猶記2017年初春,136個(gè)重大項目集中開(kāi)工,緊接著(zhù),東方環(huán)晟高效疊瓦太陽(yáng)能電池組件、粒子放療產(chǎn)業(yè)集群、中電??禑o(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)等重大產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地,呈現出產(chǎn)業(yè)轉型升級的融融暖意。
高質(zhì)量的發(fā)展需要高質(zhì)量的項目。2017年11月27日,全球知名制藥企業(yè)——阿斯利康與國投創(chuàng )新投資管理有限公司宣布在無(wú)錫高新區合資共建全球領(lǐng)先的創(chuàng )新型生物醫藥研發(fā)中心,強強聯(lián)手推動(dòng)中國新藥研發(fā),這是世界500強跨國醫藥企業(yè)與本土基金開(kāi)展新藥研發(fā)的首個(gè)合作項目,是全球第一個(gè)中外合資1.1類(lèi)創(chuàng )新藥研發(fā)項目。事實(shí)上,阿斯利康的無(wú)錫布局不僅于此,近兩年,阿斯利康的中國物流中心項目、中國商業(yè)創(chuàng )新中心項目、小分子創(chuàng )新藥物研發(fā)生產(chǎn)基地項目等接連落戶(hù)無(wú)錫高新區,阿斯利康全球首席執行官帕斯卡·索西歐表示,這一系列動(dòng)作正是看中了無(wú)錫在創(chuàng )新型經(jīng)濟方面的實(shí)力和環(huán)境。
重大項目鑄就著(zhù)無(wú)錫產(chǎn)業(yè)先進(jìn)“生產(chǎn)力”,澎湃著(zhù)向高端進(jìn)發(fā)的產(chǎn)業(yè)“新動(dòng)能”。去年以來(lái),全市重點(diǎn)工業(yè)項目主要集中在電子、新能源兩大行業(yè),貼合了無(wú)錫大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的高遠“志向”。隨著(zhù)一批先進(jìn)制造業(yè)重大項目在無(wú)錫落地,相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素將更加集聚,通過(guò)引進(jìn)新興的業(yè)態(tài)和企業(yè)、盤(pán)活原有的配套產(chǎn)業(yè),無(wú)錫在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域將擁有更多的競爭力。
在做規模還是做效益的發(fā)展抉擇面前,無(wú)錫用“產(chǎn)業(yè)強市”一千多個(gè)日夜的奮發(fā)實(shí)踐給出了答案:
既不能脫離穩增長(cháng)去調結構,也不能為了穩增長(cháng)而延緩調結構。穩增長(cháng)與調結構統籌協(xié)調、互促并進(jìn),走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

中國傳感網(wǎng)國際創(chuàng )新園(資料圖)
目標導向、問(wèn)題意識雙重作用:精準政策撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)內生力
無(wú)錫市財政局局長(cháng)高圣華辦公桌上,2017年降本明細已經(jīng)生成:
企業(yè)水電氣要素成本、稅費成本、用工成本、融資成本、制度性交易成本等明顯降低,全年預計為企業(yè)降低各類(lèi)成本274.9億元。“大大突破了200億元的目標,效果非常明顯,”高圣華邊說(shuō)邊舉起一個(gè)“二”的手勢,“無(wú)錫已經(jīng)連續第二年為實(shí)體經(jīng)濟降本超過(guò)200億元了。”這同時(shí)也是一個(gè)勝利的手勢。
精準的產(chǎn)業(yè)政策激活了一個(gè)個(gè)經(jīng)濟細胞,聚合成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生力:2016年起,無(wú)錫明確了創(chuàng )新驅動(dòng)核心戰略和產(chǎn)業(yè)強市主導戰略,抓住供給側結構性改革這一主線(xiàn),把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟政策的出發(fā)點(diǎn),一項項著(zhù)眼實(shí)體經(jīng)濟的政策層層推進(jìn),既有遠景的“路線(xiàn)圖”,也有近景的“施工圖”——
安排現代產(chǎn)業(yè)資金200億元,其中100億元用以撬動(dòng)社會(huì )資本和產(chǎn)業(yè)資本聚集,引導企業(yè)直接融資;100億元作為產(chǎn)業(yè)基礎投資,扶持中小企業(yè)、傳統企業(yè),做大增量的同時(shí)保證存量。整個(gè)“十三五”期間,將累計安排總額不低于200億元的現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“2016年以來(lái),全市預計兌現產(chǎn)業(yè)扶持資金逾百億元,已超過(guò)‘十三五’計劃投入總數的一半;其中市本級投入近36億元,累計扶持項目2600多個(gè)、惠及企業(yè)1730家。”高圣華介紹說(shuō)。
降本減負兩個(gè)200億元,借力供給側結構性改革,支持實(shí)體經(jīng)濟降成本、減負擔,減稅降費各項舉措兩年來(lái)預計可為全市企業(yè)減負逾400億元;中小企業(yè)應急轉貸資金兩年來(lái)累計為4342家企業(yè)放貸6819筆,續貸金額439.87億元。
三年三個(gè)《行動(dòng)計劃》,協(xié)同呼應現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)集聚區,對產(chǎn)業(yè)的扶持力度進(jìn)一步加強,扶持方式進(jìn)一步優(yōu)化,為共同打造無(wú)錫特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群提供政策保障。

首條超薄光伏玻璃智能生產(chǎn)線(xiàn)在宜興投產(chǎn)(張立偉攝)
軟實(shí)力造就的硬成績(jì):人才會(huì )聚催化發(fā)展動(dòng)力
一個(gè)“萬(wàn)億級”的城市,必須有一流的產(chǎn)業(yè)。一流的產(chǎn)業(yè),也必須有一流的企業(yè)群和一流的人才。
在最近舉行的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會(huì )上,來(lái)自中船重工702所的“蛟龍號”摘得一等獎,聽(tīng)到這一消息,所里的老工人顧秋亮按捺不住心中的激動(dòng)。“在‘蛟龍號’上裝配,船員們都說(shuō),老顧,我們把命都交給你了。這是什么?這就是對一個(gè)工匠最大的考驗!”干了40多年鉗工的顧秋亮練就了一手絕活,他做的工件精密度之高達到了“絲”的級別,“絲”有多大?100絲才等于1毫米,裝配“蛟龍號”,顧秋亮和他的同事們實(shí)現了0.2絲以下精密度,為潛水器的安全提供了堅實(shí)保障。
工匠精神是萬(wàn)億GDP的底氣,大量科技創(chuàng )新人才的涌入則為城市競速增添了更多動(dòng)力。
中科院院士丁漢雖不是無(wú)錫人,現在卻成了無(wú)錫的榮譽(yù)市民。幾年前華中科技大學(xué)無(wú)錫研究院成立后,他一年差不多有三分之一的時(shí)間待在這片主打“智能制造”的經(jīng)濟熱土上。如今,研究院已與惠山區3家企業(yè)和兩家行業(yè)商會(huì )聯(lián)合共建6大技術(shù)研發(fā)中心,并參股投資孵化6家高新技術(shù)企業(yè)。
丁漢告訴記者,一位華中科技大學(xué)的學(xué)生甚至放棄了保送研究生的機會(huì ),加入了當地一家智能裝備制造企業(yè)。
一個(gè)以制造業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟立市的“草根無(wú)錫”突破萬(wàn)億GDP大關(guān),企業(yè)家人才的動(dòng)能作用至關(guān)重要。在這座民族工商業(yè)的誕生地和鄉鎮企業(yè)的發(fā)祥地上,“錫商精神”一脈相傳,當年“面粉大王”“棉紗大王”實(shí)業(yè)報國、百折不撓、鍥而不舍的創(chuàng )業(yè)情懷,正成為新時(shí)代錫商們最有力的心靈滋養。
在談到這兩年無(wú)錫產(chǎn)業(yè)強市戰略對城市發(fā)展的影響時(shí),很多企業(yè)家都表示,對他們來(lái)說(shuō)最大的改變就是經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信心在普遍提升,過(guò)去一些搬遷到外地的企業(yè),現在又開(kāi)始紛紛找機會(huì )“回遷”。
“企業(yè)家作為參與社會(huì )經(jīng)濟最活躍的群體,最能夠感受到經(jīng)濟的變化和時(shí)代的脈動(dòng)。”紅豆集團總裁周海江表示,經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入“質(zhì)量效益追趕期”,這就需要無(wú)錫的企業(yè)家們進(jìn)一步煥發(fā)人才新動(dòng)能,以強烈的歷史擔當加快邁出質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的步伐,努力走在全省乃至全國前列。(劉純高飛)
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