近年來(lái)，我國各項民生事業(yè)快速發(fā)展，人民生活持續改善。習近平總書(shū)記指出：“讓人民過(guò)上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們將堅持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì )公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持續。”

 

　　今年政府工作報告提出，加快發(fā)展社會(huì )事業(yè)，更好保障和改善民生。針對如何解決民生領(lǐng)域存在的難點(diǎn)問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，代表委員深入討論，提出務(wù)實(shí)之策。

 

　　保障基本醫療衛生服務(wù)

 

　　政府工作報告提出，保障基本醫療衛生服務(wù)。將新增基本公共衛生服務(wù)財政補助經(jīng)費全部用于村和社區，務(wù)必讓基層群眾受益。

 

　　“解決因病致貧、返貧，提高農民健康水平，鄉村醫生是重要環(huán)節。”中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)附屬第一醫院神經(jīng)外科主任牛朝詩(shī)代表表示，隨著(zhù)醫藥衛生體制改革推進(jìn)，鄉村醫療衛生服務(wù)能力有了很大提高。但是鄉村醫療衛生服務(wù)體系還存在一些問(wèn)題，如鄉村醫生人才短缺、基本醫療服務(wù)水平較低等，難以滿(mǎn)足農民群眾日益增長(cháng)的健康需要。牛朝詩(shī)代表建議，一是加大鄉村衛生隊伍建設力度，多渠道引進(jìn)人才，建立穩定的鄉村醫生隊伍，拓寬鄉村醫生崗位人員補充渠道。二是設立激勵機制，吸引全科醫生、城市退休醫生加入鄉村醫療隊伍。三是將鄉村醫生的培訓納入全科醫生的培訓，幫助鄉村醫生真正提升服務(wù)能力。另外，還要提高鄉村醫生的收入，完善村醫養老保障制度，使鄉村醫生留得下、穩得住、過(guò)得安。

 

　　華中科技大學(xué)基礎醫學(xué)院院長(cháng)魯友明委員表示，發(fā)展農村醫療衛生事業(yè)，人才隊伍建設是關(guān)鍵。當前農民生活水平不斷提高，但不少偏遠鄉村仍缺少合格醫療機構和醫務(wù)人員。構建合格農村醫護人員培養體系是當務(wù)之急。他建議高校采取“定向培養”的方式，從貧困地區和偏遠山村招收有志于從事醫療工作的考生，給予一定政策傾斜，并通過(guò)條款確保其畢業(yè)后能夠回到貧困地區和偏遠山村從事醫療服務(wù)。同時(shí)，借鑒鄉村教師體系建設的經(jīng)驗，提高鄉村醫療服務(wù)人員待遇，尊重、優(yōu)待醫療服務(wù)人員，使合格醫療服務(wù)人員能夠扎根農村。

 

　　推進(jìn)多層次養老保障體系建設

 

　　政府工作報告提出，完善社會(huì )保障制度和政策。推進(jìn)多層次養老保障體系建設。

 

　　河北省保定市蓮池區東關(guān)街道社工服務(wù)中心主任袁紅梅代表表示，保障和改善基本民生，養老是重點(diǎn)之一。構建更加完善的養老服務(wù)體系，居家是基礎、社區是依托、機構是補充。當前，“嵌入式”社區養老模式正在河北石家莊試點(diǎn)，為老年人或老年家庭就近提供短期集中照護和居家上門(mén)服務(wù)，具備日間照料、短期托養、康復醫療、社工介入、上門(mén)服務(wù)等功能，主要解決失能、半失能老年人在家門(mén)口養老的問(wèn)題，很受居民歡迎。袁紅梅代表認為，近年來(lái)各類(lèi)養老機構發(fā)展迅速，但優(yōu)質(zhì)養老院一床難求、社區養老保障不足等問(wèn)題依然存在，需要進(jìn)一步推廣“嵌入式”社區養老模式，讓養老服務(wù)成為社區標配，讓老年人不出社區就能樂(lè )享幸福晚年；應進(jìn)一步規范、引導和促進(jìn)社區養老服務(wù)業(yè)發(fā)展，對社區養老服務(wù)機構的營(yíng)業(yè)資格、從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)內容范圍、服務(wù)質(zhì)量標準、服務(wù)收費以及免稅等優(yōu)惠扶持做出明確界定。同時(shí)，還應設立督查機構，確保社區養老服務(wù)機構服務(wù)質(zhì)量不打折扣。

 

　　三胞集團董事長(cháng)袁亞非委員建議，進(jìn)一步推動(dòng)長(cháng)期護理險與居家養老結合。居家養老是老年人的首選養老方式，居家護理服務(wù)需求旺盛，目前我國長(cháng)期護理險制度試點(diǎn)鼓勵發(fā)展社區居家護理并取得一定成效，但仍有不足。為此，袁亞非委員建議，引導和鼓勵長(cháng)期護理險與居家養老結合，滿(mǎn)足多層次、多樣化養老需求；加強民政部門(mén)與醫保部門(mén)間的溝通協(xié)調，一方面對居家養老、長(cháng)期護理險服務(wù)項目進(jìn)行明確分類(lèi)、建立標準；另一方面對服務(wù)對象進(jìn)行再評估，既符合居家養老也符合長(cháng)期護理險條件的老人，同時(shí)享受這兩類(lèi)服務(wù)，以真正實(shí)現“老有所養”“老有所護”。

 

　　豐富人民群眾精神文化生活

 

　　政府工作報告提出，豐富人民群眾精神文化生活。培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，廣泛開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，大力弘揚奮斗精神、科學(xué)精神、勞模精神、工匠精神，匯聚起向上向善的強大力量。

 

　　“我們參與創(chuàng )作演出的民族歌劇《劉三姐》，把廣為人知的民間故事改編、搬上了現代舞臺，深受觀(guān)眾喜愛(ài)?，F在，我們又在創(chuàng )排現實(shí)題材音樂(lè )劇《發(fā)現龍脊》，通過(guò)講述廣西龍勝龍脊地區人民的奮斗故事，展現百姓的奮斗精神。”廣西壯族自治區桂林市文藝演出有限責任公司董事長(cháng)雷洪代表認為，好的文藝作品具有精神和靈魂，能夠起到凝聚人心、振奮精神的作用。藝術(shù)創(chuàng )作特別是舞臺藝術(shù)創(chuàng )作必須深入生活，緊跟時(shí)代的步伐，聆聽(tīng)人民的聲音，記錄身邊的變化，從中汲取創(chuàng )作的靈感。雷洪代表建議，文藝工作者在積極創(chuàng )作更多更好文藝作品的同時(shí)，要堅持社會(huì )效益優(yōu)先；因地制宜創(chuàng )造條件，多開(kāi)展文藝下鄉進(jìn)村活動(dòng)，多開(kāi)展駐場(chǎng)演出，把優(yōu)秀作品送進(jìn)鄉村、送到百姓家門(mén)口，豐富群眾的精神文化生活。“我們肩負責任，不讓一個(gè)人在追求美好精神生活的道路上掉隊，真正讓民族文化壯起來(lái)、精神文明美起來(lái)。”雷洪代表表示。

 

　　重慶市涪陵區南沱鎮睦和村黨支部書(shū)記劉家奇代表認為，當前農村文化活動(dòng)相對匱乏。劉家奇代表建議，提升基層文化服務(wù)能力，需要相關(guān)部門(mén)加強對基層文化服務(wù)能力的指導，創(chuàng )造優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。同時(shí)，鄉村也要發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，發(fā)動(dòng)村民積極參與精神文明創(chuàng )建活動(dòng)。一些有條件的村可以組建文藝宣傳隊，組織村民喜聞樂(lè )見(jiàn)的文藝表演。同時(shí)，還要注重寓教于樂(lè )，把村規民約、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、好人好事等編入表演中，讓村民在潛移默化中受到教育。

 

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