新華社北京4月18日電題：就業(yè)穩了，中國經(jīng)濟就有底氣了——中國經(jīng)濟首季調研之就業(yè)篇
新華社記者齊中熙、葉昊鳴
就業(yè)是民生之本、財富之源，既是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”，又是社會(huì )穩定的“壓艙石”。今年，我國首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面。首季就業(yè)形勢如何，牽動(dòng)各方關(guān)注。
記者近期調研發(fā)現，面對就業(yè)壓力，相關(guān)政策接連出臺落地，各地多措并舉，實(shí)現我國首季就業(yè)平穩開(kāi)局。
“穩”字當頭，首季就業(yè)成績(jì)來(lái)之不易
播種、消毒、通風(fēng)、覆土……內蒙古呼和浩特市武川縣耗賴(lài)山鄉大豆鋪村的一棟食用菌大棚里，村民郝三換不停忙碌著(zhù)，再有幾個(gè)月，就是食用菌的出售旺季。
“我在基地一天能給7000個(gè)菌棒打眼通氧，孩子讀書(shū)的費用不用四處借了。”郝三換說(shuō)，她和老伴成了按月領(lǐng)工資的“工人”，一年能掙兩三萬(wàn)元，遠高于從前務(wù)農的收入。
建設食用菌產(chǎn)業(yè)基地，以“蘑菇扶貧車(chē)間”吸納當地貧困戶(hù)就業(yè)，武川縣讓不少當地人在家門(mén)口就能“計件賺錢(qián)”，穩步提高就業(yè)人口的同時(shí)，也摘掉了貧困縣的“帽子”。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當地就業(yè)，是我國持續推進(jìn)穩就業(yè)工作過(guò)程中的一個(gè)縮影，也是應對當前國內外復雜多變環(huán)境的有效措施之一。
2018年，中國經(jīng)濟總量站上90萬(wàn)億元新臺階。但與此同時(shí)，經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，我國把穩就業(yè)列為“六穩”工作之首，并以一系列實(shí)招、硬招為穩就業(yè)工作提供強力支撐。
江蘇南京，在蘇寧總部不遠處，800多套酒店式公寓住滿(mǎn)了年輕員工。這里不僅配備了電視機、洗衣機等生活電器，還有健身、社交等區域。
2018年，部分企業(yè)減少用工規模，蘇寧卻“逆勢而為”，新增員工6.8萬(wàn)人，2019年計劃再招募8萬(wàn)人。蘇寧易購集團高級副總裁孟祥勝說(shuō)，這是蘇寧在完成轉型后所釋放出的強大動(dòng)能。
近年來(lái)，蘇寧依托數據云、金融云、物流云等智慧零售工具支撐，持續推出包括強調體驗式消費的蘇寧云店、面向日常生活的蘇寧小店等新業(yè)態(tài)、新模式，成為蘇寧“擴軍”的動(dòng)力。
國家統計局發(fā)布的數據顯示，一季度，全國城鎮新增就業(yè)人員324萬(wàn)人，已完成全年目標任務(wù)的29.5%；1月、2月、3月全國城鎮調查失業(yè)率分別為5.1%、5.3%、5.2%，低于5.5%的預期目標。
“3月末，外出務(wù)工農村勞動(dòng)力總量17651萬(wàn)人，比上年同期增加210萬(wàn)人，增長(cháng)1.2%，增速比上年同期加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。”國家統計局有關(guān)負責人表示，受外部需求放緩和春節等因素影響，今年前兩個(gè)月全國城鎮調查失業(yè)率有所上升，但隨著(zhù)各項穩就業(yè)政策不斷落地見(jiàn)效，就業(yè)形勢進(jìn)一步改善，總體看就業(yè)形勢保持穩定。
“‘穩’字當頭，就業(yè)成績(jì)來(lái)之不易。就業(yè)穩、收入增，老百姓安居樂(lè )業(yè)，經(jīng)濟體系才能穩健可持續。”中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院副院長(cháng)莫榮說(shuō)。
壓力不小，結構性矛盾仍然突出
2月12日，大年初八，安徽省滁州市的市體育館中，早已擠滿(mǎn)了參加“2019春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì )的當地人。
“以往我們都會(huì )在正月十五以后才出門(mén)打工，但聽(tīng)說(shuō)今年工作不太好找，很多人過(guò)完年沒(méi)幾天就出去找活兒干了。”45歲的陳梅麗告訴記者，她的丈夫已經(jīng)回到浙江的工廠(chǎng)上班，而她則希望找到一份能夠兼顧家中老人和孩子的工作。
“不少地區的就業(yè)壓力依然較大。”中國勞動(dòng)和社會(huì )保障科學(xué)研究院失業(yè)保險研究室主任袁良棟表示，作為一個(gè)擁有近14億人口的大國，我國就業(yè)壓力本身就大，而在一季度，受外部需求放緩影響，部分外向型企業(yè)用工減少，同時(shí)春節前后為更換工作高峰期，許多人尤其是農民工在節前辭去工作，節后重新尋找工作，就業(yè)壓力凸顯。
“在就業(yè)形勢總體保持穩定的同時(shí)，就業(yè)難、招工難并存的結構性矛盾更加突出。”國家統計局人口和就業(yè)統計司司長(cháng)李希如說(shuō)。
李希如認為，就業(yè)結構性矛盾突出的表現，一是部分高校畢業(yè)生、一些大齡低技能勞動(dòng)者因與市場(chǎng)需求不匹配，造成供求錯位，成為就業(yè)難的主要群體；二是企業(yè)急需的技術(shù)人才短缺現象嚴重，近年來(lái)技能勞動(dòng)者求人倍率一直在1.5以上，高級技工求人倍率甚至在2.0以上，無(wú)論是沿海還是中西部地區，部分企業(yè)都發(fā)生了技工、熟練工和新型人才短缺的現象；三是化解過(guò)剩產(chǎn)能、“僵尸企業(yè)”出清、機器換人等結構調整對中低端產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員產(chǎn)生擠出效應，使部分崗位人員失業(yè)風(fēng)險和就業(yè)壓力增大。
多措并舉，實(shí)現更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)
4月初，菜鳥(niǎo)嘉興未來(lái)園區迎來(lái)了一批特殊的“職工”——可搬動(dòng)125公斤商品的工業(yè)機器人進(jìn)駐園區，它們能夠完成批量商品拆零、揀選、打包發(fā)貨，實(shí)現全流程無(wú)人操作。
“原來(lái)揀選工人一天要走幾萬(wàn)步，現在一天只用走2000多步。一個(gè)機械臂工作一天可以避免工人彎腰約2萬(wàn)次。”工業(yè)機器人系統運維員王飛飛說(shuō)，通過(guò)這些“幫手”，他不需要像傳統的園區工人那樣進(jìn)行高強度體力勞動(dòng)，只需通過(guò)電腦，組織機械臂、機器人進(jìn)行工作，工作更輕松，效率卻是普通園區的5倍。
從一名出庫打包工到機器人系統運維員，王飛飛的職業(yè)轉換是新產(chǎn)業(yè)催生新職業(yè)的結果。
近日，人力資源社會(huì )保障部、國家市場(chǎng)監管總局、國家統計局正式向社會(huì )發(fā)布了包括工業(yè)機器人系統運維員在內的13個(gè)新職業(yè)信息，“官方認證”讓更多人看到了新職業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的光明前景。
人力資源社會(huì )保障部有關(guān)負責人表示，將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀(guān)政策層面，旨在強化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導向。此次發(fā)布的新職業(yè)信息，也有利于加快開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴大就業(yè)容量，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng )業(yè)。
除此之外，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、大規模的減稅降費、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等政策在推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步“減負”的同時(shí)，拉動(dòng)就業(yè)的能力也在不斷提升；三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習計劃的出臺，為百萬(wàn)高校畢業(yè)生提供就業(yè)見(jiàn)習的同時(shí)，也讓16至24歲的失業(yè)青年有效增強了就業(yè)競爭力；支持困難企業(yè)在崗培訓并給予適當補貼、實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，也是應對日益凸顯的結構性矛盾的必要準備……
“實(shí)現更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)，得益于經(jīng)濟持續發(fā)展和結構優(yōu)化，得益于積極就業(yè)政策效應的發(fā)揮，也得益于各地區、各部門(mén)的努力。”莫榮表示，在未來(lái)，還要繼續暢通企業(yè)融資渠道，支持創(chuàng )業(yè)孵化載體建設，對殘疾、低保家庭勞動(dòng)者等重點(diǎn)群體加強幫扶培訓等，多措并舉，充分發(fā)揮就業(yè)“壓艙石”的重要作用。
(責任編輯：蘇玉梅)
