【慶祝新中國成立70周年】

 

　　作者：蔣永穆盧洋（分別系四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)、四川省經(jīng)濟發(fā)展研究院經(jīng)濟師）

 

　　新中國成立以來(lái)，中國共產(chǎn)黨高度重視解決貧困問(wèn)題，帶領(lǐng)人民持續向貧困宣戰。改革開(kāi)放以來(lái)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，中國人民積極探索、頑強奮斗，實(shí)現7億多貧困人口擺脫絕對貧困，創(chuàng )造了人類(lèi)減貧史上的奇跡，成功走出了一條中國特色扶貧開(kāi)發(fā)道路。黨的十八大以來(lái)，黨中央實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，加大扶貧投入，創(chuàng )新扶貧方式，扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現新局面，為全面建成小康社會(huì )打下了堅實(shí)基礎。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家，這個(gè)成就足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。

 

　　新中國70年的減貧史，既是不懈探索中國特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的奮斗史，又是不斷推動(dòng)馬克思主義反貧困理論中國化的發(fā)展史，更是持續積累中國減貧經(jīng)驗和取得巨大減貧成就的輝煌史。恩格斯指出：“歷史從哪里開(kāi)始，思想進(jìn)程也應當從哪里開(kāi)始。”在新中國70年的減貧歷史長(cháng)河中，不同時(shí)期的減貧思想、減貧模式和減貧方案存在差異、各有側重，但始終相互聯(lián)系、一脈相承，形成了系統完整的邏輯體系：從“明確貧困根源”的邏輯起點(diǎn)出發(fā)，沿著(zhù)“解決貧困根本手段”的邏輯主線(xiàn)展開(kāi)，依托“治理貧困科學(xué)方法”的邏輯支點(diǎn)深入，朝著(zhù)“逐步解決貧困問(wèn)題”的邏輯目標推演，即嚴格按照“發(fā)揮制度優(yōu)勢——發(fā)展解放保護生產(chǎn)力——推行‘減貧組合拳’的綜合治理——實(shí)現全面主動(dòng)減貧”的邏輯，全力推進(jìn)中國特色減貧事業(yè)向前發(fā)展。

 

　　發(fā)揮制度優(yōu)勢推進(jìn)減貧進(jìn)程

 

　　在推進(jìn)新中國減貧事業(yè)的過(guò)程中，我們發(fā)揮社會(huì )主義制度的獨特優(yōu)勢，從源頭尋找減貧的治本之策，確立了以制度為基礎的國家減貧模式。

 

　　馬克思認為，資本主義私有制是貧困問(wèn)題的總根源。資本主義制度不僅不能解決貧困問(wèn)題，反而會(huì )導致貧困問(wèn)題不斷深化直至矛盾的爆發(fā)。要根治貧困，必須建立社會(huì )主義制度。新中國成立以后，我國建立了社會(huì )主義制度。在理論上，始終堅持運用和發(fā)展馬克思主義的減貧理論。鄧小平同志指出：“只有社會(huì )主義制度才能從根本上解決擺脫貧窮的問(wèn)題。”在實(shí)踐中，堅持依靠和完善社會(huì )主義制度，筑牢了減貧事業(yè)的根本制度保障，實(shí)現了有效減貧，彰顯出社會(huì )主義制度的巨大優(yōu)越性。

 

　　新中國成立后，發(fā)揮社會(huì )主義制度的獨特優(yōu)勢，確立了以制度為基礎的國家減貧模式。在探索建立社會(huì )主義制度的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)社會(huì )主義三大改造，社會(huì )主義公有制的主體地位得以確立，社會(huì )主義基本制度得以形成，奠定了國家動(dòng)員減貧的堅實(shí)制度基礎；通過(guò)土地制度改革，人民群眾掌握了社會(huì )生產(chǎn)資料，享有了平等的土地權利，建立了農業(yè)增產(chǎn)和解決溫飽進(jìn)而擺脫貧困的有力制度保障；通過(guò)實(shí)行人民民主專(zhuān)政制度，團結各族人民和各個(gè)階級開(kāi)展社會(huì )主義建設，形成了集中力量解決貧困問(wèn)題的強大組織合力。

 

　　改革開(kāi)放新時(shí)期，建立和完善相關(guān)制度，不斷促進(jìn)減貧工作常態(tài)化。改革開(kāi)放開(kāi)啟之后，社會(huì )主義制度的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯和發(fā)揮，常態(tài)化的減貧工作機制逐步建立。黨和國家從這一時(shí)期的具體實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定和實(shí)施扶貧方略，全國人大六屆四次會(huì )議將“老、少、邊、窮”地區脫貧列入“七五”計劃，減貧工作上升為國家戰略行動(dòng)；扶貧攻堅計劃和扶貧開(kāi)發(fā)綱要相繼出臺，減貧工作進(jìn)一步落到實(shí)處；國務(wù)院成立貧困地區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組，減貧責任和領(lǐng)導機制正式確立；針對貧困地區的專(zhuān)項扶貧資金得以設立，國家級貧困縣的扶貧標準正式明確，貧困地區脫貧步伐加快，減貧重心實(shí)現了從救濟式到參與式的轉變。

 

　　中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，通過(guò)制度創(chuàng )新加快推進(jìn)減貧事業(yè)發(fā)展。新時(shí)代，黨和國家將脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，加大扶貧投入，創(chuàng )新扶貧方式，減貧目標、責任、考核、評估機制不斷完善，減貧工作的針對性和精準度持續提高，穩定脫貧的長(cháng)效機制逐步建立，扶貧開(kāi)發(fā)工作呈現新局面。黨和國家根據工作進(jìn)展及時(shí)調整扶貧方略，出臺打贏(yíng)脫貧攻堅戰的相關(guān)政策，實(shí)施精準扶貧、精準脫貧基本方略，扶貧方向實(shí)現了從廣泛到精準的轉變；中央統籌、省負總責、市縣抓落實(shí)的減貧責任體系正式建立，省市縣鄉村五級書(shū)記一起抓扶貧的減貧責任機制開(kāi)始實(shí)行，確保了層層落實(shí)和履行扶貧責任；考核貧困地區扶貧開(kāi)發(fā)工作成效的考核機制開(kāi)始建立，改變了傳統以考核貧困區域地區生產(chǎn)總值為導向的考核方式，明確了貧困地區扶貧開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn)；“回頭看”和省際交叉考核等考核方式開(kāi)始運用，保證了扶貧開(kāi)發(fā)成果的真實(shí)有效；第三方評估的評估機制正式引入，確保了扶貧評估結果的客觀(guān)公正，在很大程度上預防了脫貧人口返貧。2016年，全國返貧人數為68.4萬(wàn)人，2017年降為20.8萬(wàn)人，2018年大幅下降為5.8萬(wàn)人、貧困發(fā)生率下降到1.7%，顯示出較高的減貧工作實(shí)效。

 

　　以發(fā)展解放保護生產(chǎn)力為根本減貧手段

 

　　黨和國家在推進(jìn)減貧事業(yè)的過(guò)程中，始終將歷史唯物主義中生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系理論作為基本依據，力求從根本手段上破解貧困難題。這一根本手段，就是不斷發(fā)揮生產(chǎn)力在減貧工作中的助推作用，持續夯實(shí)減貧的物質(zhì)基礎。

 

　　新中國成立以來(lái)，黨和國家不斷探索和豐富了“生產(chǎn)力”的內涵，強調發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力、保護生產(chǎn)力的辯證統一，注重依靠發(fā)展來(lái)減貧，并根據不同時(shí)期的貧困問(wèn)題，實(shí)施符合國情和發(fā)展實(shí)際的減貧政策，采取有計劃有差別的減貧方式，不斷提升減貧實(shí)效。

 

　　在發(fā)展生產(chǎn)力中積極減貧。新中國成立初期，生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，大面積災荒加劇了貧困程度，在落后的生產(chǎn)條件下，黨和國家減貧的重心在于提高生產(chǎn)力水平、擺脫貧窮落后的面貌，這一階段主要采取恢復和發(fā)展各項生產(chǎn)、對貧困地區進(jìn)行物資輸送等措施緩解貧困。改革開(kāi)放新時(shí)期，減貧的重心轉換為推動(dòng)貧困地區和貧困農戶(hù)脫貧致富，從改革開(kāi)放初期的支持貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵貧困地區發(fā)展商品生產(chǎn)、推進(jìn)貧困地區基礎設施建設，到進(jìn)入21世紀后的優(yōu)化貧困地區產(chǎn)業(yè)結構、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對減貧工作形成了強大的支撐。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央明確把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，著(zhù)力在構建大農業(yè)發(fā)展格局、促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，貧困地區的生產(chǎn)力水平得以提升。新中國成立70年來(lái)的減貧歷程，不僅是貧困地區的生產(chǎn)力獲得發(fā)展的過(guò)程，也是我國現代農業(yè)穩步發(fā)展的過(guò)程，我國的農業(yè)生產(chǎn)能力不斷得到提升，糧食安全和重要農產(chǎn)品供給得到切實(shí)保障。1949年，全國糧食產(chǎn)量?jì)H為11318萬(wàn)噸；1978年，全國糧食產(chǎn)量增長(cháng)到30477萬(wàn)噸；2000年，全國糧食產(chǎn)量增加到46218萬(wàn)噸，兩億多農村貧困人口的溫飽問(wèn)題得到了根本解決；2018年，全國糧食產(chǎn)量躍升為65789萬(wàn)噸，我們成功將飯碗牢牢端在中國人民自己手中，實(shí)現了用較少土地養活較多人口的中國奇跡。

 

　　在解放生產(chǎn)力中有效減貧。解放生產(chǎn)力，是發(fā)展生產(chǎn)力的重要前提。鄧小平同志指出：“生產(chǎn)力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，從歷史的發(fā)展來(lái)講是最根本的革命。”中華人民共和國的成立，成功實(shí)現了中國歷史上最深刻最偉大的社會(huì )變革，社會(huì )生產(chǎn)力獲得前所未有的解放和發(fā)展，中國不僅贏(yíng)得了民族獨立，也逐步實(shí)現了經(jīng)濟上的獨立，為積極消除貧困、持續改善民生奠定了必要的物質(zhì)基礎和社會(huì )基礎。改革開(kāi)放新時(shí)期，農村改革等各項改革有序推進(jìn)，不合理的生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力發(fā)展的束縛不斷得到破除，在整體實(shí)現解放生產(chǎn)力和推進(jìn)體制改革的過(guò)程中，貧困地區的生產(chǎn)力水平也得到快速提升。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實(shí)行，確保了農民獨立自主的經(jīng)營(yíng)權，極大地提高了貧困人口從事農業(yè)生產(chǎn)的積極性；農產(chǎn)品價(jià)格改革的推進(jìn)，在一定程度上提高了農產(chǎn)品收購價(jià)格，保證了貧困人口的農業(yè)收入來(lái)源；鄉鎮企業(yè)改革和戶(hù)籍制度改革的推行，改變了貧困人口單一依賴(lài)農業(yè)生產(chǎn)生存的狀況，農民可以自由從事農業(yè)生產(chǎn)以外的經(jīng)濟活動(dòng)，促進(jìn)了貧困人口收入來(lái)源的多樣化。進(jìn)入新時(shí)代，在全面深化改革的過(guò)程中，進(jìn)一步破除束縛貧困地區生產(chǎn)力發(fā)展的各種弊端，貧困地區的生產(chǎn)力水平進(jìn)一步提升。城鄉發(fā)展一體化體制機制加快健全，新型城鎮化和農業(yè)現代化對脫貧的輻射帶動(dòng)作用逐步發(fā)揮；戶(hù)籍制度改革深入推進(jìn)，農民工同工同酬等權益得到保障，貧困人口增收渠道進(jìn)一步拓寬。2018年，全國貧困地區農村居民人均可支配收入達到10371元，其中，人均工資性收入為3627元，已成為貧困地區農村居民增收的主要來(lái)源。

 

　　在保護生產(chǎn)力中穩步減貧。保護生產(chǎn)力，是發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障和重要內容。在貧困地區生產(chǎn)力水平和貧困人口收入水平穩步提升的同時(shí)，黨和國家注重將發(fā)展生產(chǎn)力與保護生產(chǎn)力相結合，明確生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，充分發(fā)揮扶貧的生態(tài)效益。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護相結合，積極推動(dòng)貧困地區生態(tài)建設和資源環(huán)境保護，貧困地區生態(tài)惡化問(wèn)題逐步緩解；積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)和環(huán)保農業(yè)，貧困地區可持續發(fā)展能力不斷提高。黨的十八大以來(lái)，黨和國家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設。習近平總書(shū)記強調：“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹(shù)立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”我國開(kāi)始樹(shù)立綠色減貧的發(fā)展理念，走上了可持續的綠色減貧道路。在保證一定脫貧速度的同時(shí)，著(zhù)重提升扶貧開(kāi)發(fā)的持久性和穩定性，減貧的重心轉變?yōu)樵诎l(fā)展中促進(jìn)保護、在保護中尋求發(fā)展。在扶貧開(kāi)發(fā)中，堅持精準扶貧與生態(tài)保護相結合，尊重自然、順應自然、保護自然，著(zhù)力于實(shí)現扶貧開(kāi)發(fā)和生態(tài)改善的雙贏(yíng)；堅持精準扶貧與綠色發(fā)展相結合，合理利用貧困地區的自然資源和生態(tài)資源，加快推動(dòng)貧困地區生態(tài)優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，著(zhù)力于實(shí)現扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益的統一。

 

　　采取“減貧組合拳”綜合治理貧困

 

　　新中國70年的減貧工作始終將辯證唯物主義作為基本遵循，探尋治理貧困的科學(xué)方法。這一科學(xué)方法，就是運用發(fā)展的眼光認識和分析貧困問(wèn)題，將貧困問(wèn)題視為多元化、動(dòng)態(tài)化的復合問(wèn)題，采取“減貧組合拳”來(lái)綜合治理貧困。

 

　　新中國成立70年來(lái)，黨和國家始終根據貧困問(wèn)題的發(fā)展變化，針對減貧中的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)調整、創(chuàng )新和完善貧困治理體系，在政策設計、措施選擇、主體培育等多個(gè)方面，多措并舉、多管齊下、多方發(fā)力，打出了貧困治理的“組合拳”，減貧的質(zhì)量、效率和動(dòng)力顯著(zhù)提升。

 

　　頂層設計與具體舉措相結合。在貧困治理中，黨和國家從宏觀(guān)、中觀(guān)和微觀(guān)層面對減貧方案進(jìn)行了科學(xué)設計，不僅在戰略上明確了扶貧開(kāi)發(fā)的基本方向，而且在路徑上促進(jìn)了減貧舉措的落地實(shí)施。其中，明確外部幫扶與內生發(fā)展相結合，外在“輸血式”扶貧與內部“造血式”扶貧相結合，保障了貧困群眾的生存權和發(fā)展權。重視扶貧開(kāi)發(fā)與區域發(fā)展相結合，在區域整體聯(lián)動(dòng)中聚焦深度貧困地區，在不同時(shí)期確立了脫貧攻堅克難的關(guān)鍵區域，著(zhù)力重點(diǎn)突破。重視扶貧開(kāi)發(fā)與農業(yè)農村發(fā)展相結合，從黨的十六屆五中全會(huì )后注重扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì )主義新農村建設相結合，到黨的十八大后注重脫貧攻堅與新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化相統籌，再到黨的十九大以來(lái)重視脫貧攻堅與鄉村振興相銜接，在堅持“三農”重中之重地位、推進(jìn)農業(yè)農村現代化中，逐步推進(jìn)減貧工作。

 

　　開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧相結合。在減貧過(guò)程中，黨和國家逐步確定了開(kāi)發(fā)與保障的雙重目標，既將扶貧開(kāi)發(fā)作為脫貧致富的主要手段，又將政策兜底作為擺脫貧困的根本保障。實(shí)行產(chǎn)業(yè)扶貧與專(zhuān)項扶貧一起抓，從新中國成立后的物資救濟，到改革開(kāi)放后的產(chǎn)業(yè)幫扶，再到新時(shí)代的“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”系統性舉措，在推動(dòng)貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)展教育醫療社會(huì )保障等公共服務(wù)方面的綜合扶貧，實(shí)現了多維度、多領(lǐng)域的扶貧協(xié)同。實(shí)行物質(zhì)幫扶與精神幫扶一起抓，從新中國成立后的物質(zhì)幫扶，到改革開(kāi)放后的堅持開(kāi)發(fā)式扶貧，提倡貧困群眾自力更生、艱苦奮斗的精神，再到新時(shí)代的扶貧與扶志扶智相結合，增強貧困群眾依靠自力更生實(shí)現脫貧致富的意識，在保障不同時(shí)期扶貧對象基本生活的同時(shí)，強化了貧困群眾在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體作用，提升了貧困群眾脫貧致富的動(dòng)力和持續發(fā)展的能力。

 

　　構建多元主體的社會(huì )扶貧體系。面對不同的減貧主體，黨和國家始終重視各主體間的協(xié)調，充分調動(dòng)一切積極因素為減貧事業(yè)服務(wù)，不但保證了各主體各自發(fā)揮作用，而且凝聚形成了協(xié)同減貧的重要力量。這一過(guò)程中，堅持共建共治共享的減貧理念，積極發(fā)揮專(zhuān)項扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧等多方優(yōu)勢，引導各方在資金、技術(shù)、人才等方面向貧困地區投入和傾斜，推進(jìn)各類(lèi)各項扶貧精確對接和共同發(fā)力。堅持黨的領(lǐng)導，逐步建立政府主導、全社會(huì )共同參與的減貧體系，發(fā)揮了各級黨委和政府的主導作用，動(dòng)員了全社會(huì )力量的廣泛參與，發(fā)揮了各參與主體的主觀(guān)能動(dòng)性，實(shí)現了扶貧主體間的高度集成和良性互動(dòng)。

 

　　將消除貧困作為重要使命實(shí)現全面主動(dòng)減貧

 

　　新中國成立以來(lái)，黨和國家牢牢將消除貧困作為重要使命，堅持積極主動(dòng)脫貧，追求全面整體脫貧。全面主動(dòng)脫貧體現了社會(huì )主義的本質(zhì)要求和以人民為中心的價(jià)值導向，體現了我國的國際擔當。

 

　　在減貧范圍上，我們尋求的是全面整體脫貧，而不是西方國家的短期內緩解貧困。習近平總書(shū)記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現共同富裕，是社會(huì )主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。”全面建成小康社會(huì )，一個(gè)也不能少；共同富裕路上，一個(gè)也不能掉隊。在減貧立場(chǎng)上，我們堅持積極主動(dòng)脫貧，而不是西方國家的被動(dòng)被迫減貧。抓好扶貧工作，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，解決好貧困人口生產(chǎn)生活問(wèn)題，滿(mǎn)足貧困人口追求幸福的基本要求，這是我們的目標，也是我們的莊嚴承諾，是國內外皆知的莊嚴承諾。新中國成立以來(lái)，黨和國家牢牢將消除貧困作為重要使命，力求順利實(shí)現到2020年我國現行標準下農村貧困人口全部脫貧的攻堅目標。

 

　　全面主動(dòng)減貧體現了社會(huì )主義的本質(zhì)要求。對于減貧事業(yè)，黨和國家堅持從戰略高度進(jìn)行總體設計，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削和消除兩極分化、逐步實(shí)現共同富裕的過(guò)程中，有力地推動(dòng)了減貧工作。新中國成立初期，黨和國家著(zhù)力解決普遍性貧困問(wèn)題，在發(fā)展工農業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，堅持貧困人口不掉隊，抓住解決溫飽問(wèn)題不放松。改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì )主義的本質(zhì)得以明確，先富帶動(dòng)后富的思想得以確立。鄧小平同志指出：“社會(huì )主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。我們的政策是讓一部分人、一部分地區先富起來(lái)，以帶動(dòng)和幫助落后的地區，先進(jìn)地區幫助落后地區是一個(gè)義務(wù)。”在從解決溫飽到實(shí)現總體小康跨越的過(guò)程中，貧富差距持續縮小。中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，黨和國家致力于解決區域性整體貧困，明確將農村貧困人口脫貧作為發(fā)展中的突出短板，著(zhù)力帶動(dòng)所有貧困人口實(shí)現全面小康。

 

　　全面主動(dòng)減貧體現了以人民為中心的價(jià)值導向。在減貧工作中，黨和國家始終堅持以貧困人口為中心，從貧困群眾的根本利益出發(fā)，根據各個(gè)時(shí)期貧困戶(hù)的現實(shí)需要適時(shí)制定和完善扶貧政策。新中國成立以來(lái)，從初期救濟農村鰥寡孤獨和雖有勞動(dòng)力但生活上十分困難的貧困戶(hù)，到改革開(kāi)放后確定貧困人口標準保證農村貧困人口生存需要，再到新時(shí)代精準識別貧困對象開(kāi)展精準幫扶，對貧困人口的幫扶力度不斷加大，幫扶范圍持續拓展；從初期幫助貧困群眾解決溫飽，到改革開(kāi)放后保障貧困群眾收入增加，再到新時(shí)代確保貧困群眾“兩不愁、三保障”，貧困群眾的生產(chǎn)生活條件顯著(zhù)提升，自我發(fā)展能力穩步提高。這一過(guò)程中，不僅減貧直接效果明顯，保證了貧困群眾直接受益，而且減貧間接效果凸顯，確保了所有農民一道共享減貧和發(fā)展成果，從而持續增強了農民的獲得感、幸福感、安全感。

 

　　全面主動(dòng)減貧體現了我國的國際責任和國際擔當。消除貧困，是全人類(lèi)共同面臨的世界性難題。作為最大的發(fā)展中國家，我國在奮力消除自身貧困的同時(shí)，主動(dòng)承擔國際減貧責任，履行國際減貧承諾，參與和推動(dòng)全球減貧合作，為全球減貧做出了重大貢獻。新中國成立70年來(lái)，通過(guò)接連的大面積貧困救濟、大規模扶貧開(kāi)發(fā)、大力氣脫貧攻堅，我國減貧成績(jì)斐然，對全球減貧的貢獻率超過(guò)七成。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標的國家。通過(guò)積極開(kāi)展南南合作、倡導共建人類(lèi)命運共同體，我國支持和幫助了廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困，推動(dòng)建立了合作共贏(yíng)的新型國際減貧交流合作關(guān)系，有效促進(jìn)了全球范圍內的減貧合作與共同發(fā)展。其中，我國不僅在消除饑餓與貧困等領(lǐng)域取得了巨大成就，而且先后為120多個(gè)發(fā)展中國家完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標提供了極大幫助。世界銀行前行長(cháng)金墉曾在2017年指出：“過(guò)去五年中國的減貧成就是人類(lèi)歷史上最偉大的事件之一，世界極端貧困人口從40%下降至10%，主要貢獻來(lái)自中國。”

 

　　《光明日報》（2019年07月05日11版）