国产综合视频在线_2021年養老金上調窗口再啟改革步入關(guān)鍵年

退休人員養老金將迎17連漲個(gè)人養老金制度謀突破

2021年養老金上調窗口再啟改革步入關(guān)鍵年

記者獲悉，2021年伊始，新一輪養老金上調窗口再度開(kāi)啟。退休人員養老金即將迎來(lái)17連漲，城鄉居民養老金待遇也有望上調，多地已在緊鑼密鼓推進(jìn)。其中，山西將在全國率先實(shí)施城鄉居民補充養老保險制度。

隨著(zhù)養老保險省級統籌收官，養老保險制度改革也將步入關(guān)鍵年。歲末年初，多部門(mén)密集釋放提速推進(jìn)多層次養老保險改革的信號。作為第二支柱的年金基金投資迎來(lái)擴圍，第三支柱個(gè)人養老金制度也在謀求突破，系列配套政策醞釀待出。

自2018年起，我國退休人員養老金連續三年保持5%左右的上漲幅度。據悉，2021年，城鎮企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位職工退休人員養老金將迎來(lái)17連漲，養老金上調方案已在醞釀，或于近期加快出臺。業(yè)內預計，2021年養老金上調幅度或在5%以?xún)取?/div>

“養老金與消費物價(jià)和經(jīng)濟增長(cháng)保持關(guān)聯(lián)，一方面可保證養老金購買(mǎi)力不下降，同時(shí)使退休人員可以共享經(jīng)濟發(fā)展成果。綜合考慮2020年消費物價(jià)指數以及經(jīng)濟增速影響，2021年養老金上調幅度將在3%-5%之間。”中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

城鄉居民養老金調整方案也在密集出爐。其中，山西省自2021年1月1日起，在全省統一的城鄉居民基本養老保險制度基礎上，實(shí)施城鄉居民補充養老保險制度。年繳費檔次設200元、500元、1000元、2000元、5000元五個(gè)繳費檔次。個(gè)人繳200元政府補貼70元、繳500元補貼120元、繳1000元補貼200元、繳2000元補貼360元、繳5000元補貼600元。

張盈華指出，通過(guò)提高“入口補”,鼓勵和引導有繳費能力的人提高繳費檔次，增強個(gè)人賬戶(hù)儲備能力，將提高居民養老金保障水平。在她看來(lái)，“城鄉統一的居民養老保險制度運轉順利，參保和受益人數不斷增加。2021年將會(huì )有更多省份的居民養老保險基金進(jìn)入委托投資，賬戶(hù)資金保值增值能力增強，制度吸引力增強，參保人數進(jìn)一步增加，保障水平進(jìn)一步提高。”

為確保養老待遇穩步提升，2021年養老保險制度改革也在謀求新突破。“當前，養老保險制度和資本市場(chǎng)的改革都進(jìn)入了深水區，需要在堅持頂層設計的基礎上統籌規劃、協(xié)同推進(jìn)。”財政部社會(huì )保障司司長(cháng)符金陵近日表示。

圍繞養老金保值增值，養老保險基金投資也在提速擴容。數據顯示，第一支柱基本養老保險基金方面，截至2020年三季度末，24個(gè)省份啟動(dòng)基金委托投資，合同金額1.1萬(wàn)億元，到賬9757億元，其中21個(gè)省份啟動(dòng)城鄉居民養老保險基金委托投資工作。第二支柱方面，建立年金的單位戶(hù)數超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)，積累資金近3萬(wàn)億元。

“近年來(lái)，企業(yè)年金和職工年金規?？焖僭鲩L(cháng)，并通過(guò)適當方式進(jìn)入資本市場(chǎng)，作為重要的長(cháng)期資金，年金基金不僅實(shí)現了較好收益，也成為穩定資本市場(chǎng)的重要壓艙石。”符金陵表示，財政部將繼續推動(dòng)年金投資運營(yíng)工作，預計未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)期內，年金基金規模將呈現穩定快速增長(cháng)的態(tài)勢。

2021年1月1日，人社部發(fā)布的《關(guān)于調整年金基金投資范圍的通知》正式落地。通知提高了權益類(lèi)資產(chǎn)投資比例上限，明確年金基金財產(chǎn)投資權益類(lèi)資產(chǎn)的比例，合計不得高于投資組合委托投資資產(chǎn)凈值的40%,投資比例上限提高了10個(gè)百分點(diǎn)。

人社部社會(huì )保險基金監管局有關(guān)負責人介紹，按現有年金市場(chǎng)規模測算，本次權益比例上限的提高，理論上將為資本市場(chǎng)帶來(lái)3000億元的增量資金。

第二支柱加碼發(fā)力的同時(shí)，第三支柱個(gè)人養老金制度也將取得新突破。

黨的十九屆五中全會(huì )提出“十四五”時(shí)期“多層次社會(huì )保障體系更加健全”的發(fā)展目標。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要規范發(fā)展第三支柱養老保險。此前的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也提出，按照統一規范要求，將商業(yè)養老保險納入養老保障第三支柱加快建設。

有關(guān)部門(mén)也密集發(fā)聲。符金陵透露，財政部正配合人社部研究制定支持養老保險第三支柱發(fā)展的措施和政策，綜合利用稅收優(yōu)惠等手段，布局多層次、多支柱的養老保險體系，提高廣大參保人員的養老待遇水平。銀監會(huì )首席風(fēng)險官兼新聞發(fā)言人肖遠企也指出，我國儲蓄存款、理財、保險資金三項規模合計已經(jīng)超過(guò)150萬(wàn)億元，這是龐大的金融資源，可轉換為第三支柱養老金的資金空間非常巨大。

中國社會(huì )保險學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)胡曉義表示，第三支柱方面，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)形成了高度共識，有可能在良好設計和管理下迎來(lái)一個(gè)新的爆發(fā)期。

“我國多層次社保體系的短板在第二支柱、軟肋在第三支柱。第三支柱個(gè)人養老金不僅有助于提高退休生活保障水平，而且因其便攜性好、積累周期長(cháng)，也有利于自雇就業(yè)者、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員獲得養老保障。”張盈華說(shuō)。

清華大學(xué)五道口金融學(xué)院中國保險與養老金研究中心研究員朱俊生對《經(jīng)濟參考報》記者表示，我國第三支柱受制于收入分配格局、養老金結構、稅收激勵政策以及監管制度等，發(fā)展潛力未充分釋放。“2021年養老金改革的關(guān)鍵是結構性改革。著(zhù)力發(fā)展第三支柱，將儲蓄等轉化為具有長(cháng)期收益的個(gè)人養老資產(chǎn)成為焦點(diǎn)。預計年內會(huì )有系列政策出爐。”

朱俊生建議，進(jìn)一步優(yōu)化收入分配格局，提高個(gè)人自我養老保障能力。此外，對養老金體系進(jìn)行結構性改革，釋放第三支柱的發(fā)展空間；優(yōu)化財政和稅收激勵政策；完善賬戶(hù)制經(jīng)營(yíng)模式；完善個(gè)人養老金運行監管體系。

（記者班娟娟）

(責任編輯：陳冬梅)

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