新華社北京11月12日電（記者郝菁）近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建設指南》），就進(jìn)一步加強和規范全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設，促進(jìn)各地區各部門(mén)不斷提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化水平，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦作出部署。

　　

　　為什么要推出這份建設指南

　　

　　中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2021年6月，我國網(wǎng)民總體規模超過(guò)10億人，其中使用手機上網(wǎng)的比例高達99.6%?？梢?jiàn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已深度滲透到人們的日常工作和生活中，也正在成為企業(yè)和群眾辦事的主要渠道。

　　

　　近年來(lái)，各地區各部門(mén)積極探索政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應用創(chuàng )新，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項掌上辦、指尖辦，涌現出一批以“粵省事”、“浙里辦”、“隨申辦”、“豫事辦”、“渝快辦”等為代表的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)特色品牌，極大地方便了企業(yè)和群眾辦事。

　　

　　“總的來(lái)看，政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設取得了積極成效，但各地區政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端建設相對分散，標準規范不統一、數據共享不充分、安全保障不到位等問(wèn)題依舊存在。”在中央黨校（國家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任王益民看來(lái)，《建設指南》的出臺適應了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的迫切需求，對促進(jìn)各地區移動(dòng)政務(wù)服務(wù)資源整合和平臺集約化建設，提升各地區各部門(mén)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)標準化、規范化、便利化水平，推動(dòng)形成全國移動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系起到了示范性、引領(lǐng)性作用。

　　

　　這份指南有哪些重要部署

　　

　　《建設指南》要求，2022年底前，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）和國務(wù)院部門(mén)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用與國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端“應接盡接”、“應上盡上”，移動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力顯著(zhù)提升，形成以國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端為總樞紐的全國一體化平臺移動(dòng)端服務(wù)體系。

　　

　　王益民認為，《建設指南》明確國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端是全國移動(dòng)政務(wù)服務(wù)的總樞紐，形成了架構清晰、統分結合的全國移動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，厘清了各級移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺建設職責，為推動(dòng)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用的統籌整合和集約化管理，實(shí)現同步接入、同源發(fā)布、同質(zhì)服務(wù)奠定了堅實(shí)基礎。

　　

　　《建設指南》從“統一標準規范、統一清單管理、統一身份認證、統一數據共享、統一應用管理”五個(gè)維度，對強化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力，推動(dòng)全國一體化平臺移動(dòng)端標準化、規范化建設和協(xié)同化、一體化服務(wù)進(jìn)行了整體部署。

　　

　　王益民指出，這對提高各地區各部門(mén)政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設標準化、規范化水平，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項納入清單管理，實(shí)現同源發(fā)布、統一管理，以高效數據共享和統一身份認證打破地區、部門(mén)邊界，實(shí)現“無(wú)感漫游”、“無(wú)感通辦”、“跨省通辦”具有重大意義。

　　

　　河南省大數據管理局局長(cháng)王繼軍表示，將加快制定并實(shí)施與《建設指南》配套的省級政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端建設方案，按照統一標準，對河南省內各級各類(lèi)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)應用進(jìn)行規范管理。

　　

　　群眾會(huì )有哪些實(shí)際獲得感

　　

　　《建設指南》提出，各地區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)要圍繞企業(yè)和群眾辦事需求，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端功能，不斷豐富集成套餐式服務(wù)和“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無(wú)感通辦”等應用場(chǎng)景，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，持續提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)便利化水平。

　　

　　《建設指南》會(huì )給企業(yè)和群眾帶來(lái)什么獲得感？我們來(lái)劃重點(diǎn)：

　　

　　這意味著(zhù)，未來(lái)企業(yè)和群眾辦事將更加智能化，對著(zhù)手機用語(yǔ)音說(shuō)出辦事要求，就能進(jìn)入辦事界面；能在掌上辦的事不用再跑腿；需要去政務(wù)服務(wù)大廳辦的事，會(huì )盡可能少帶實(shí)體證件，用手機掃碼就能出示相關(guān)證件。如果事情辦得不滿(mǎn)意，也有“好差評”系統進(jìn)行反饋。

　　

　　“政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端的主要功能是便利企業(yè)和群眾辦事，這也是我們大力推進(jìn)移動(dòng)端建設的意義和宗旨所在。”安徽省數據資源管理局局長(cháng)朱誠認為，《建設指南》順應企業(yè)和群眾新要求、新期盼，提出積極推動(dòng)企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項向移動(dòng)端延伸，提升移動(dòng)政務(wù)服務(wù)供給水平，全面優(yōu)化用戶(hù)體驗，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項從“掌上可辦”向“掌上好辦”轉變，踐行了以人民為中心的發(fā)展思想，體現了建設服務(wù)型政府的理念。

　　

　　王繼軍介紹，河南建立了政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端“豫事辦”體驗官機制，通過(guò)體驗官團隊找問(wèn)題、提建議，推動(dòng)整個(gè)平臺的建設和發(fā)展，打造河南省政務(wù)服務(wù)文化特色。目前，“豫事辦”體驗官團隊已達120人，提出優(yōu)化建議3000余條，實(shí)現了“政府供給”和“群眾需求”的有機互動(dòng)、良性循環(huán)。

　　

　　“下一步，我們將依托國家政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端總樞紐，統籌推動(dòng)‘皖事通’移動(dòng)端重構升級，進(jìn)一步健全統一公共基礎能力。”朱誠說(shuō)，安徽將重點(diǎn)強化網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全和個(gè)人信息保護，持續推動(dòng)高頻事項接入移動(dòng)端，積極拓展一批本地特色便民服務(wù)。同時(shí)，面向老年人、殘疾人等特殊群體，積極推進(jìn)適老化、無(wú)障礙改造，不斷提升用戶(hù)體驗。

　　

　　據了解，國家政務(wù)服務(wù)平臺正持續推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項納入移動(dòng)端高頻政務(wù)服務(wù)事項清單管理，實(shí)現清單內事項在全國一體化平臺移動(dòng)端無(wú)差別受理、同標準辦理，進(jìn)一步推動(dòng)各地區高頻服務(wù)事項在移動(dòng)端實(shí)現“跨省通辦”、“無(wú)感漫游”，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷、服務(wù)滿(mǎn)意度大幅提升。