大西北網(wǎng)11月11日訊,蘭州市近日出臺《關(guān)于貫徹中央和省委省政府有關(guān)責任追究辦法的實(shí)施細則》?!秾?shí)施細則》明確了個(gè)人責任追究和單位責任追究的方式,以及責任追究的情形、適用形式等。
追責細分機關(guān)與個(gè)人
《實(shí)施細則》規定,對個(gè)人責任追究的方式分為8種形式:主要有誡勉談話(huà);責令作出書(shū)面檢查;通報批評;責令公開(kāi)道歉;停職檢查;調離工作崗位;引咎辭職或者責令辭職;免職等。這些責任追究方式可以單獨使用,前四項可以合并使用。對單位責任追究的方式分為:責令書(shū)面檢查;通報批評;責令公開(kāi)道歉。這三種責任追究方式可以單獨使用,也可以合并使用。
黨政機關(guān)及其工作人員履職不力或處置失當,有下列16種情形之一的要追責:一、對重大自然災害、重大疫情、重特大事故、群體性事件、突發(fā)性事件不及時(shí)到現場(chǎng),或處置失當,導致事態(tài)惡化;瞞報、謊報、遲報公共突發(fā)事件、重大公共安全事故、重大疫情或其他重要情況,造成嚴重影響的;二、在防抗洪澇、干旱、地質(zhì)災害等自然災害中,不認真執行黨委、政府和防汛抗旱指揮機構決定、命令或工作要求,貽誤工作的;三、在教育、衛生、生產(chǎn)安全、食品藥品安全、環(huán)境保護等民生工程建設中貽誤工作的;四、在重大決策,重大改革、重大項目實(shí)施前未按規定開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估,引發(fā)較大規模群體性事件,造成嚴重后果,影響社會(huì )穩定的;五、組織大型群體性活動(dòng),未采取有效防范措施或防范措施不當,發(fā)生重大安全事故的;六、違反信訪(fǎng)工作紀律或對非正常上訪(fǎng)行為處置失當,未能及時(shí)依法制止、糾正的;七、因采取違法或不當的行政措施,引發(fā)群體性事件或其他重大事件的;八、在單位管轄范圍內發(fā)生截留、滯留、擠占、挪用、浪費政府性基金、各類(lèi)專(zhuān)項資金,或擅自占有使用下屬單位國有資產(chǎn)、擅自處置國有資產(chǎn)的;九、因工作失職或職能部門(mén)管理、監督不力,致使在職責范圍內發(fā)生重大事故、事件、案件,或者在6個(gè)月內連續發(fā)生重大事故、事件、案件,造成重大損失的;十、對所屬單位或工作人員監管不力,班子成員或者下屬在履行職務(wù)中出現嚴重違紀違法行為,造成惡劣影響的;對違紀違法行為不糾正或者不處理的;單位工作人員紀律渙散,對無(wú)故遲到、早退、曠工、工作時(shí)間酗酒等行為不制止、不糾正或者不處理的;十一、領(lǐng)導干部的配偶、子女及身邊工作人員嚴重違紀違法,造成惡劣影響的。十二、對環(huán)境保護監管工作不力,導致管轄區域出現重大污染事件的;十三、對違法建設查處不力,導致轄區或職責范圍內出現違法建筑未能及時(shí)依法查處的;十四、對不履行或不正確履行社會(huì )治安綜合治理職責,導致轄區或職責范圍內發(fā)生特大案件或惡性事故,造成嚴重損失和惡劣影響的;十五、在執行公務(wù)中吃、拿、卡、要,刁難服務(wù)對象,對管理和服務(wù)對象態(tài)度冷漠、蠻橫粗暴或存在其他不文明行為,造成不良影響的;十六、其他履職不力或處置失當的行為。
行為不端的要從重追責
黨政機關(guān)工作人員濫用職權,將被停職檢查、調離工作崗位;給國家利益、人民生命財產(chǎn)、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的,引咎辭職或者責令辭職、免職。
領(lǐng)導干部有違反依法決策、科學(xué)決策、民主決策等要求,黨政機關(guān)工作人員濫用職權,黨政機關(guān)及其工作人員履職不力或處置失當,行為不端、言行失信、揮霍浪費等情形,并且具有下列六種情節之一的,應當從重進(jìn)行責任追究:干擾、阻礙、不配合責任追究調查的;弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的;對檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員打擊、報復、陷害的;一年內被給予責任追究?jì)纱渭耙陨系?;在兩人以上共同違法違紀行為中起主要作用的;黨內法規和法律、法規、規章規定的其他從重情節。
免職后再上崗有硬性規定
《實(shí)施細則》提出,受到責任追究的工作人員,取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類(lèi)先進(jìn)的資格。
此外,對于引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領(lǐng)導干部,一年內不得重新?lián)闻c原任職務(wù)相當的領(lǐng)導職務(wù)。對引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領(lǐng)導干部,可以根據工作需要以及本人一貫表現、特長(cháng)等情況,由黨委(黨組)、政府按照干部管理權限,酌情安排低于原任職務(wù)的適當崗位或者相應工作任務(wù)。引咎辭職、責令辭職、免職的黨政領(lǐng)導干部,一年后如果重新?lián)闻c原任職務(wù)相當的領(lǐng)導職務(wù),除應按干部管理權限履行審批手續外,黨委(黨組)在研究決定前,還應當征求上一級黨委組織部門(mén)的意見(jiàn)。
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