大西北網(wǎng)2月12日訊 2月10日，記者從省民政廳獲悉，該廳日前下發(fā)的《關(guān)于深化全省民政事業(yè)改革的意見(jiàn)》明確：力爭到2020年，全省民政改革發(fā)展取得階段性重大成果。其中，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩步提高城鄉低保保障標準和補助水平，提高城鄉“三無(wú)”老人供養補助標準；支持有條件的養老機構設置醫療機構，符合條件的納入城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點(diǎn)范圍。
　　
　　社會(huì )救助：穩步提高城鄉低保保障標準和補助水平
　　
　　社會(huì )救助方面，《意見(jiàn)》明確分類(lèi)制定深化各類(lèi)救助改革的政策性文件，及時(shí)完善城市“三無(wú)”老人供養、流浪乞討人員救助等制度。健全跨部門(mén)、多層次、廣覆蓋的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制；形成主動(dòng)發(fā)現、快速反應、及時(shí)救助的“救急難”工作格局。堅持動(dòng)態(tài)管理，做到保障對象有進(jìn)有出、補助水平有升有降；適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，穩步提高城鄉低保保障標準和補助水平，提高城鄉“三無(wú)”老人供養補助標準，實(shí)現最低生活保障標準與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，最低生活保障制度與其它社會(huì )保障制度相銜接。
　　
　　同時(shí)，健全困境兒童分類(lèi)保障制度。積極推動(dòng)實(shí)施兒童福利機構建設“藍天計劃”，力爭到2020年兒童福利機構在“人口50萬(wàn)以上或孤兒數量300人以上”縣（市、區）實(shí)現全覆蓋。健全以監護干預為核心的未成年人社會(huì )保護制度，完善棄嬰、孤兒、重度殘疾兒童基本生活保障、入學(xué)、就業(yè)等措施，促進(jìn)困境兒童健康成長(cháng)、融入社會(huì )。
　　
　　養老服務(wù)：養老機構可設置醫療機構并納入醫保
　　
　　養老服務(wù)方面，力爭到2020年全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務(wù)體系，養老服務(wù)設施覆蓋所有城市社區、90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區，每千名老年人擁有養老床位數達到35張以上。力爭到2017年市州全面建立、2020年縣（市、區）全面建立居家養老服務(wù)平臺建設，以生活照料、家政服務(wù)、健康管理、緊急救援為主要內容的“15分鐘養老服務(wù)圈”覆蓋所有居家老年人。
　　
　　支持有條件的養老機構設置醫療機構，符合條件的納入城鎮職工（居民）基本醫療保險和新型農村合作醫療定點(diǎn)范圍。支持有條件的醫療機構舉辦養老機構，支持醫療機構轉型為護理院或增設老年護理床位。支持社會(huì )資本興辦護理院、康復醫院和提供臨終關(guān)懷服務(wù)的醫療機構。支持有條件的二級以上綜合醫院開(kāi)設老年病科，增加老年病床數量。支持醫療機構、社區衛生服務(wù)機構與養老機構建立雙向轉診、遠程醫療、協(xié)議委托等合作關(guān)系，開(kāi)通預約就診綠色通道。支持建立社區衛生服務(wù)機構與老年人家庭醫療契約服務(wù)關(guān)系，開(kāi)展上門(mén)巡診、健康查體、保健咨詢(xún)等服務(wù)。另外，力爭到“十三五”末，以老年健康服務(wù)、老年文化娛樂(lè )、老年體育健身、老年金融服務(wù)、老年休閑旅游等為主的養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，為社會(huì )提供就業(yè)崗位16萬(wàn)個(gè)以上。
　　
　　防災減災救災：救災物資不得損壞、出售、遺棄
　　
　　防災減災救災方面，不斷完善政策法規體系，及時(shí)修訂出臺各級應急預案。建立完善村級災害信息員管理培訓制度，穩步發(fā)展省、市、縣、鄉、村五級災害信息員隊伍。加強民政防災減災項目建設，努力形成布局合理、規模適度、功能完善、覆蓋全省的防災減災項目體系。
　　
　　著(zhù)力解決救災責任不明晰、災情報送不規范、救助應急預案不完善、財政列支資金落實(shí)不到位等問(wèn)題；全面建立災情核查制度，完善災情會(huì )商機制，防止無(wú)災報有、小災報大、輕災報重以及虛報、瞞報、漏報、遲報災情等問(wèn)題。制定甘肅省救災物資儲備規劃及年度購置計劃，列支救災物資購置經(jīng)費，不斷豐富救災物資儲備品種和數量；建立救災物資供應保障機制，確保災害應急救助期間的物資需求；建立駐軍、民政、交通、公安等部門(mén)救災物資調運應急聯(lián)動(dòng)機制，確保救災物資及時(shí)運達災區。加強救災物資監管，防止故意損壞、出售、遺棄、未經(jīng)批準動(dòng)用和貪污挪用救災物資等問(wèn)題。
　　
　　殯葬管理：推動(dòng)40萬(wàn)以上人口縣區建立殯儀館
　　
　　探索建立多元參與的殯葬綜合治理機制，遏制違規土葬、散埋亂葬、修建大墓豪華墓等行為，逐步提高遺體火化率和骨灰存放、樹(shù)葬等節地生態(tài)安葬比例；積極推動(dòng)“40萬(wàn)以上人口縣（市、區）建立殯儀館，40萬(wàn)以下人口縣（市、區）建立殯儀服務(wù)中心，各縣(市、區)至少建設1座公益性公墓”工程建設，力爭到“十三五”末實(shí)現全覆蓋，以適應殯葬改革發(fā)展需要。
　　
　　另外，推進(jìn)社會(huì )組織登記制度改革。下放審批權限，降低準入門(mén)檻，放低會(huì )員數量和注冊資金標準，取消社會(huì )團體籌備審批環(huán)節和社會(huì )團體分支（代表）機構審批，簡(jiǎn)化驗資手續，鼓勵民辦非企業(yè)單位連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵大學(xué)生、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才創(chuàng )辦社會(huì )組織。
　　
　　■相關(guān)新聞
　　
　　苯丙酮尿癥患兒治療費納入基本醫保
　　
　　2月10日，省衛生計生委聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺《甘肅省苯丙酮尿癥患兒治療費用城鄉居民醫療保險報銷(xiāo)實(shí)施方案》，將參加甘肅省城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療，年齡在18周歲及以下的苯丙酮尿癥患兒，因治療疾病所行檢查、購買(mǎi)替代食品、四氫葉酸和神經(jīng)遞質(zhì)藥物費用，均納入城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療門(mén)診特殊病種保障范圍，限額內（2萬(wàn)元/人·年）報銷(xiāo)比例為70%，每人每年實(shí)際補償封頂線(xiàn)為1.4萬(wàn)元。替代食品種類(lèi)包括無(wú)苯丙氨酸奶粉（配方粉、營(yíng)養粉）、米粉、米、面和蛋白粉等。
　　
　　《方案》指出，為保證治療效果，實(shí)行定點(diǎn)醫療機構服務(wù)制度。我省暫定省婦幼保健院（負責嘉峪關(guān)、武威、蘭州、定西、臨夏、甘南等6個(gè)市州）、蘭大一院（負責酒泉、金昌、白銀、慶陽(yáng)、隴南等5個(gè)市州）、天水市婦幼保健院、平?jīng)鍪袐D幼保健院、張掖市婦幼保健院為苯丙酮尿癥患兒治療定點(diǎn)醫療機構。
　　
　　《方案》要求，確診的苯丙酮尿癥患兒家長(cháng)應攜帶城鎮居民醫保證（或社會(huì )保障卡）或金穗惠農“一卡通”、身份證、戶(hù)口本、苯丙酮尿癥診斷證明書(shū)、確診化驗單，到當地城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療經(jīng)辦機構辦理門(mén)診特殊病申報手續。在無(wú)特殊原因的情況下經(jīng)辦機構須立即辦理。
　　
　　養老機構醫務(wù)室需配備專(zhuān)職醫護人員
　　
　　2月11日，省衛生計生委轉發(fā)國家衛計委《關(guān)于印發(fā)養老機構醫務(wù)室基本標準（試行）》和《養老機構護理站基本標準（試行）》，《標準》提出，養老機構醫務(wù)室建筑面積不少于40平方米，至少設有診室、治療室、處置室，至少有1名執業(yè)醫師和1名注冊護士。
　　
　　考慮到老年人的身體狀況和醫療護理需求，標準規定，養老機構醫務(wù)室和護理站整體設計要滿(mǎn)足無(wú)障礙設計要求，保證基本的執業(yè)醫師配置，適當增加注冊護士和護理員的人力配備。養老機構醫務(wù)室至少有1名取得執業(yè)醫師資格，經(jīng)注冊后在醫療、保健機構中執業(yè)滿(mǎn)5年，身體健康的臨床類(lèi)別執業(yè)醫師或中醫類(lèi)別執業(yè)醫師，至少有1名注冊護士。養老機構護理站至少有2名具有護士以上職稱(chēng)的注冊護士，至少有1名康復治療人員。同時(shí)，養老機構醫務(wù)室房屋整體設計應滿(mǎn)足無(wú)障礙設計要求，建筑面積不少于40平方米，至少設有診室、治療室、處置室，應當設醫療廢物存放點(diǎn)，與治療區域隔開(kāi)。
　　
　　 (責任編輯：鑫報)