大西北網(wǎng)訊 日前，記者接到位于九州食品工業(yè)園區兩家食品廠(chǎng)聯(lián)名寫(xiě)的申訴材料，反應九州管委會(huì )等政府相關(guān)部門(mén)，不按國家相關(guān)條例辦事，擅自在食品加工區內批經(jīng)適房！隨即記者來(lái)到園區了解情況。

　　

 

　　食品工業(yè)園區內能建住宅樓嗎？在蘭州九州開(kāi)發(fā)區食品工業(yè)園區，有蘭州愛(ài)里食品有限責任公司和蘭州吉祥齋西餅公司等多家食品生產(chǎn)企業(yè)，愛(ài)里和吉祥齋2家公司從投資建設到投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已近10年時(shí)間。就在2014年4月，在蘭州愛(ài)里和吉祥齋西餅兩家食品企業(yè)的中間、一塊僅4000平方的工業(yè)建設用地上，要建設30多層的商住樓2棟。這樣的建設布局嚴重威脅到了當地的食品生產(chǎn)企業(yè)的正常發(fā)展。

　　

　　食品生產(chǎn)企業(yè)中間要建住宅樓

　　

　　蘭州九州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區是市政府于1988年批準，由城關(guān)區政府組織，九州開(kāi)發(fā)區管委會(huì )實(shí)施，利用荒山荒溝削山填溝移山造地、實(shí)施出讓土地、基礎設施配套、招商引資滾動(dòng)發(fā)展起來(lái)的都市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，2006年經(jīng)甘肅省人民政府批準為省級開(kāi)發(fā)區。開(kāi)發(fā)區經(jīng)過(guò)二十多年的開(kāi)發(fā)建設，土地開(kāi)發(fā)已基本完成，建成房屋總面積130萬(wàn)平方米，入區企事業(yè)單位達到138家，人口達到3.5萬(wàn)人，市政道路、給水、排水、天然氣管道、通訊光纜、供電線(xiàn)路、排洪道等基礎設施基本配套，形成“食品加工、機械、電子、生物醫藥”四大主導產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)區已初具規模。根據《蘭州市城關(guān)區九州開(kāi)發(fā)區第十二個(gè)五年發(fā)展規劃》，功能布局方面明確，將九州開(kāi)發(fā)區打造“一區六園”的空間功能布局，“一區”即一個(gè)九州開(kāi)發(fā)區，“六園”即食品工業(yè)園、生物醫藥園、輕型工業(yè)園、現代服務(wù)園、生態(tài)休閑園、文化創(chuàng )意園；在產(chǎn)業(yè)布局方面明確：立足食品加工、生物醫藥等產(chǎn)業(yè)基礎，利用政策杠桿，積極引導具有一定發(fā)展基礎的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的縱向拉長(cháng)，企業(yè)群的橫向聯(lián)結，著(zhù)力打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升開(kāi)發(fā)區的整體實(shí)力。其中食品加工產(chǎn)業(yè)集群方面，依托蘭州“主食廚房”九州配送園建設，以蘭州九洲乳業(yè)有限公司、蘭州愛(ài)里食品有限公司、蘭州安旗食品有限公司等優(yōu)勢品牌企業(yè)為龍頭，對開(kāi)發(fā)區內優(yōu)勢資源進(jìn)行整合優(yōu)化，發(fā)揮集聚效應。同時(shí)，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，加強企業(yè)自主創(chuàng )新能力，最終形成資源高效利用、產(chǎn)業(yè)規模集聚的食品加工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現現代化食品加工產(chǎn)業(yè)園建設，打造西部先進(jìn)食品加工基地。

　　

　　然而在具體建設過(guò)程中，從投資建設到投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已近10年時(shí)間愛(ài)里和吉祥齋2家食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現，在東臨蘭州吉祥齋西餅公司、西鄰蘭州愛(ài)里食品公司、南接原蘭州康師傅食品廠(chǎng)的區域內將要建設2棟30多層的商住樓。“得知此事，我們非常震驚。那塊土地原本是一家制藥單位，怎么會(huì )搖身一變做房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)了？該地塊要做房地產(chǎn)項目，完全與分區規劃用地性質(zhì)不符，同時(shí)該項目在食品園區內，也不符合開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)規劃。”采訪(fǎng)中，一家食品生產(chǎn)企業(yè)的負責人對記者說(shuō)。

　　

　　食品生產(chǎn)企業(yè)旁邊能建住宅嗎？

　　

　　在食品生產(chǎn)企業(yè)附近能否建設商住樓呢？記者查閱相關(guān)文件后了解到，根據《中華人民共和國食品安全法》及《生產(chǎn)許可辦法》等相關(guān)法律、法規之規定，食品生產(chǎn)企業(yè)不得在居民區從事生產(chǎn)活動(dòng)。

　　

　　一家食品生產(chǎn)企業(yè)的負責人告訴記者，該項目規劃建設30多層住宅樓，處于食品工業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)中間，直接造成食品生產(chǎn)企業(yè)與居民住宅相混的違法問(wèn)題。“該項目建設成住宅小區后，我們的生產(chǎn)環(huán)境因不符合國家食品生產(chǎn)的相關(guān)要求，將無(wú)法取得食品生產(chǎn)許可證(3年一審批)而導致企業(yè)沒(méi)資格進(jìn)行食品生產(chǎn)，我們2家食品生產(chǎn)企業(yè)將全部被迫關(guān)閉。”

 

　　

　　生產(chǎn)區和居住區混合出問(wèn)題誰(shuí)擔責？

　　

　　據了解，目前規劃建設30多層住宅樓，處于食品工業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)中間，在建設中和建成后都將會(huì )給多方帶來(lái)諸多安全隱患，生產(chǎn)區和居住區混合一旦出現問(wèn)題，責任將由誰(shuí)來(lái)承擔？

　　

　　一旦目前規劃的住宅樓開(kāi)始建設，在項目地基基礎施工需大開(kāi)挖處理，深基坑對周邊已建成的廠(chǎng)區、房屋產(chǎn)生安全問(wèn)題。由于九州地質(zhì)情況特殊，屬于失陷性黃土層，地質(zhì)狀況及不穩定，住宅樓項目地的施工，勢必會(huì )嚴重影響兩邊食品生產(chǎn)企業(yè)公司廠(chǎng)房設施安全和生產(chǎn)安全，尤其會(huì )嚴重影響廠(chǎng)區員工的人身安全（員工宿舍的安全）。而且，這兩家食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)使用天然氣，各種管線(xiàn)離目前規劃的住宅樓施工僅一墻之隔，大開(kāi)挖必將會(huì )影響天然氣管道安全。一旦發(fā)生事故，后果不堪設想。

　　

　　退一步說(shuō)，30多層住宅樓建成入住后，由于周邊的2家食品生產(chǎn)企業(yè)都屬于是24小時(shí)生產(chǎn)作業(yè)，后期肯定還會(huì )形成與居民的矛盾糾紛；而且居民生活區是在2家食品生產(chǎn)工廠(chǎng)的中間，距離太近無(wú)法隔離，勢必還會(huì )對食品安全造成特大隱患。

　　

　　為防止意外發(fā)生，做到防患于未然，有關(guān)部門(mén)應該盡快協(xié)調處理。本報也將會(huì )持續關(guān)注。