把紀律立起來(lái)嚴起來(lái)挺在最前面
——我省加強黨的紀律建設紀實(shí)
大西北網(wǎng)8月7日訊 對于一個(gè)黨員，紀律是“高壓線(xiàn)”；對于一個(gè)政黨，紀律是“生命線(xiàn)”。
今年，全省各級黨委、紀委用紀律管住最大多數，盯緊關(guān)鍵少數，拉起“帶電的高壓線(xiàn)”，建設“生命線(xiàn)”，讓紀律立起來(lái)、嚴起來(lái)，挺在最前面，維護整個(gè)“森林”的生態(tài)健康。
管住最大多數
紀律是管黨治黨的尺子，是尺子就得立在前頭。
把尺子立在前頭，強化對全體黨員干部的黨紀黨規教育必不可少。
于是，省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任王三運帶頭講黨課，“在律己方面，要重視防止和克服紀律渙散、我行我素，奢侈浪費、講究排場(chǎng)，文恬武嬉、玩物喪志，大錯不犯、小錯不斷，過(guò)度應酬、不務(wù)正業(yè)等問(wèn)題。”“在用權方面，要重視防止和克服以權謀私、腐化墮落，濫用職權、失職瀆職，官商勾結、沆瀣一氣，疏于管理、包庇袒護，為官不為、得過(guò)且過(guò)等問(wèn)題。”
省委主要領(lǐng)導率先垂范，全省各地各部門(mén)黨委（黨組）書(shū)記紛紛登臺授課，黨紀黨規教育已成為各級各部門(mén)黨員干部的必修課。
今年上半年，全省各地各部門(mén)還采取多種形式開(kāi)展黨員干部警示教育。省教育廳組織100多名處級干部參觀(guān)蘭州監獄，酒泉市打造內容豐富的反腐倡廉警示教育基地，隴西縣在全縣各級領(lǐng)導干部中集中開(kāi)展反腐倡廉警示教育“三個(gè)一”系列活動(dòng)，全省各地編印《警示錄》，以案說(shuō)紀，亮明“尺子”。
如果說(shuō)講黨課、開(kāi)展警示教育是抓“面”的話(huà)，那么重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導干部的廉潔從政教育就是抓“點(diǎn)”抓“線(xiàn)”。
今年4月，省市黨政主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班，省委常委、省紀委書(shū)記張曉蘭做嚴格遵守執行黨的紀律和規矩的專(zhuān)題輔導。對于省直部門(mén)重點(diǎn)崗位處級干部，省紀委聯(lián)合省直機關(guān)工委舉辦廉政大講堂，每期設定主題，邀請相關(guān)專(zhuān)家專(zhuān)題講授。今年上半年，700多人（次）集中接受了廉政輔導。同時(shí)，全省各地各部門(mén)紛紛舉辦黨風(fēng)廉政教育大講堂，深入開(kāi)展黨的紀律教育，強化黨員干部遵規守紀意識。
教育讓廣大黨員干部知曉“尺子”，督查則強烈傳達“尺子”的“存在感”。
今年上半年，省紀委查糾省發(fā)改委1名干部檔案造假問(wèn)題，組織處理和紀律處分了省發(fā)改委3名廳級領(lǐng)導干部。全省紀檢監察機關(guān)談話(huà)函詢(xún)257人，誡勉談話(huà)257人。通過(guò)不斷強化日常監督，及時(shí)發(fā)現和處置問(wèn)題，切實(shí)增強了黨員干部對紀律的敬畏之心。
在加強教育監督的同時(shí)，我省把紀律建設當作治本之策，結合實(shí)際，研究制定發(fā)展黨內民主、強化黨內監督、落實(shí)“兩個(gè)責任”、改進(jìn)工作作風(fēng)、規范權力運行等方面的具體制度和辦法。7月15日，省委常委會(huì )議審議通過(guò)的《甘肅省省管干部談話(huà)辦法》，就是加強紀律建設、健全抓早抓小機制的一項制度安排。上半年，省紀委還對省直有關(guān)部門(mén)和單位起草的21件法規制度進(jìn)行廉潔性審查。
盯緊關(guān)鍵少數
7月14日上午，省衛生計生委財務(wù)處處長(cháng)胡原生、省人民醫院院長(cháng)郭天康等10名部門(mén)和委屬單位“一把手”向委黨組述紀述廉述作風(fēng)，委黨組、委機關(guān)全體干部、委屬單位黨政“一把手”、紀委書(shū)記140多人現場(chǎng)測評。
為了緊緊盯住“關(guān)鍵少數”，省委專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，將“三述”制度向縣（市、區）和企事業(yè)單位延伸拓展，實(shí)現全覆蓋。在這一嚴格的制度之下，各地“一把手”紛紛向黨委（黨組）“自我表白”。
“三述”作為“一把手”的廉政答卷，是黨風(fēng)廉政建設考核、干部業(yè)績(jì)評定、選拔任用的重要依據，并列入黨員領(lǐng)導干部問(wèn)責的重要內容。
“三述”考核任期，“廉考”考核年度。為期半年的2014年度全省黨風(fēng)廉政建設考核由省領(lǐng)導親自帶隊、親自反饋考核結果。
6月1日，王三運向省國土資源廳領(lǐng)導班子反饋年度黨風(fēng)廉政建設考核情況：“雖然，省國土資源廳在黨風(fēng)廉政建設方面做了一定的工作，但由于個(gè)別領(lǐng)導班子成員發(fā)生嚴重違紀違法問(wèn)題，根據考核結果，省委決定省國土資源廳2014年度黨風(fēng)廉政建設工作為‘一般’等次。”
和省國土資源廳一樣，全省14個(gè)市州42個(gè)省直部門(mén)單位，都得到省領(lǐng)導一份嚴肅而又精準的評判。
未履新，先談話(huà)；未施政，先考試。對新任省管領(lǐng)導干部集體廉政談話(huà)和廉政法規知識考試，是省委盯緊“關(guān)鍵少數”的又一項制度安排。
7月17日，170多名上半年新任省管干部集體聽(tīng)取省委常委、省紀委書(shū)記張曉蘭的廉政談話(huà)。
剛剛走馬上任的天水市委宣傳部部長(cháng)王正茂說(shuō)：“談話(huà)和考試幫助我們把平時(shí)似是而非的觀(guān)念弄清楚，把小節中的‘瀟灑’約束起來(lái)。身為領(lǐng)導干部，就得戴上‘緊箍咒’。”
近年來(lái)，經(jīng)濟責任和機構編制審計成為我省加強干部監督管理的又一套“組合拳”。省紀委、組織、編辦、監察和審計等五部門(mén)共同發(fā)力，全面開(kāi)展針對縣區黨政“一把手”的“雙審”工作，打造權力監督的“鐵榔頭”。
2013年以來(lái)“雙審”已審結的3個(gè)市州和30個(gè)縣區中，共處理相關(guān)責任人225人，其中給予黨紀、政紀處分78人，給予撤職降級9人，給予通報批評及誡勉談話(huà)等123人，追究刑事責任15人。
“心有所敬，行有所循；心有所畏，行有所止。”
黨的紀律準繩，無(wú)處不在，無(wú)處不嚴。各級各部門(mén)單位“一把手”，時(shí)時(shí)刻刻都強烈感受到監督的“存在感”。
“拉起帶電的高壓線(xiàn)”
金昌市金川區寧遠堡鎮原副鎮長(cháng)張福亨伙同他人，利用職務(wù)之便，采用虛報冒領(lǐng)的手段，侵吞公款1萬(wàn)元，用于支付自己修建房屋拉沙款，受到免職、留黨察看一年和行政降級處分。
臨夏州臨夏縣榆林鄉榆豐村黨支部書(shū)記李尕來(lái)違規操作，將本人及家屬共6人安排為農村一類(lèi)低保對象，違規領(lǐng)取低保金總計5760元，受到黨內警告處分。
進(jìn)入7月，甘肅廉政網(wǎng)“曝光臺”欄目格外“繁忙”：7月1日，張掖市通報11起發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題；7月2日，天水市通報16起；7月3日，白銀市通報10起；7月7日，酒泉市通報13起，省紀委通報15起。此后，每隔一兩天，就有市州發(fā)出通報。
如此高密度的通報曝光，就是要傳達糾“四風(fēng)”不松勁、拍“蒼蠅”不手軟的堅定決心，讓人民群眾享受到更多的正風(fēng)反腐的“獲得感”。
“要把紀律挺在前面，緊盯扶貧資金、土地征收流轉、惠農補貼、教育醫療、‘三資’管理、危舊房改造等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，加大力度、快查快處、嚴查嚴處，點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報曝光。”省委常委、省紀委書(shū)記張曉蘭這樣要求。
數字是最好的佐證。今年上半年，全省各級紀檢監察機關(guān)初核鄉科級及以下黨員、干部問(wèn)題線(xiàn)索3392件，同比增長(cháng)84.7%；立案1181件，同比增長(cháng)61.3%；處分人數1332人，同比增長(cháng)18%。
“老虎”要打，“蒼蠅”也要打。把紀律挺在前，必須前移關(guān)口，抓早抓小。
全省各級紀檢監察機關(guān)馳而不息狠抓作風(fēng)，上半年查處違反中央八項規定精神問(wèn)題295起，處理443人，其中給予黨政紀處分218人。
在嚴防“四風(fēng)”反彈的同時(shí)，持續保持反腐高壓態(tài)勢。今年上半年，省紀委立案審查省管干部13人。嚴肅查處了蘭州新區管委會(huì )原副主任萬(wàn)里、白銀市政協(xié)原主席郭德清、省新聞出版廣電局原副巡視員盧旺存、酒鋼集團原董事長(cháng)馮杰等案件。
“讓紀律立起來(lái)，就必須把執行紀律抓細抓實(shí)，使紀律真正成為‘帶電的高壓線(xiàn)’”，張曉蘭說(shuō)：“一方面，要持之以恒查糾‘四風(fēng)’，另一方面，繼續加大紀律審查力度，像啄木鳥(niǎo)那樣，發(fā)現蟲(chóng)子就及時(shí)啄出來(lái)，保證‘樹(shù)木’的健康。”
