協(xié)商增進(jìn)共識 民主匯聚力量

　　——省政協(xié)積極推進(jìn)民主協(xié)商創(chuàng )新實(shí)踐綜述

　　大西北網(wǎng)9月7日訊  在省政協(xié)召開(kāi)的月協(xié)商座談會(huì )上，幾乎次次都能聽(tīng)到省政協(xié)常委、省九三學(xué)社專(zhuān)職副主委張鳴實(shí)的聲音。

　　月協(xié)商座談會(huì )涉及領(lǐng)域“廣泛”，但他每次發(fā)言都胸有成竹：“政協(xié)搭建舞臺，功夫用在臺外，只有進(jìn)行深入調研視察，才能提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。”張鳴實(shí)認為，省政協(xié)建立的月協(xié)商座談會(huì )制度，發(fā)揮了人民政協(xié)在發(fā)展協(xié)商民主中的重要作用。

　　觀(guān)點(diǎn)的碰撞，民主的氛圍，有效的互動(dòng)。按照中共十八大關(guān)于“健全社會(huì )主義協(xié)商民主制度”重要部署，在省委的領(lǐng)導下，省政協(xié)積極推進(jìn)協(xié)商民主實(shí)踐探索，除了原有的傳統協(xié)商形式外，創(chuàng )新實(shí)踐專(zhuān)題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等多種協(xié)商形式，有力有序有效地推動(dòng)了人民政協(xié)協(xié)商民主建設。

　　不斷探索創(chuàng )新完善協(xié)商格局

　　“月協(xié)商座談會(huì )”是省政協(xié)探索創(chuàng )新協(xié)商民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。中央對充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用作出全面部署后，省委立即貫徹落實(shí)中央全面深化改革若干重大問(wèn)題決定的《意見(jiàn)》，對發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用作出具體安排。

　　在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，2014年1月8日，省政協(xié)第八次主席會(huì )議通過(guò)了《甘肅省政協(xié)關(guān)于建立月協(xié)商座談會(huì )制度的意見(jiàn)》。決定圍繞十八屆三中全會(huì )總體要求，緊緊抓住事關(guān)我省全面深化改革的重大問(wèn)題，每月舉行一次專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì )。

　　在征求省委省政府意見(jiàn)的基礎上，省政協(xié)形成年度協(xié)商計劃草案，提交省委常委會(huì )議審議通過(guò)后實(shí)施，使協(xié)商活動(dòng)有了重要依據和基本遵循。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、“兩個(gè)共同”示范區建設、依法維護殘疾人權益、國企改革、非公經(jīng)濟跨越發(fā)展、土地流轉、民族地區基層醫療等議題被納入協(xié)商范圍，月月有協(xié)商成為省政協(xié)全年工作的靚麗風(fēng)景線(xiàn)。

　　會(huì )前，參會(huì )代表們深入調研，摸透情況，找準問(wèn)題；會(huì )中，委員、專(zhuān)家們愿講話(huà)、敢講話(huà)、講實(shí)話(huà)，不同觀(guān)點(diǎn)的交流、交鋒、交融，碰撞中激起一團團智慧的火花，在場(chǎng)的省委省政府領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責同志表示，將充分吸納大家的意見(jiàn)建議；會(huì )后，形成的專(zhuān)題報告和專(zhuān)項建議，得到省委省政府領(lǐng)導重視和批示，為省委省政府決策部署提供了重要意見(jiàn)，為科學(xué)編制規劃提供了重要參考。

　　協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)協(xié)商民主在服務(wù)全省改革發(fā)展中的獨特優(yōu)勢。

　　聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)形成協(xié)商合力

　　日前，在省政協(xié)召開(kāi)的一場(chǎng)重點(diǎn)提案協(xié)商督辦會(huì )上，集中督辦了《關(guān)于加大對國家級貧困地區棚戶(hù)區改造政策扶持力度的提案》等6件重點(diǎn)提案，作為提案承辦單位的省住建廳、省文化廳和省文物局相關(guān)負責人分別作出回應和表態(tài)。

　　兩個(gè)多小時(shí)的會(huì )議，委員出招，部門(mén)接招，溝通促進(jìn)了了解，協(xié)商形成了合力。

　　這是省政協(xié)創(chuàng )新開(kāi)展協(xié)商民主實(shí)踐的一個(gè)縮影，近年來(lái)，省政協(xié)始終把協(xié)商民主理念貫穿提案工作全過(guò)程，工作亮點(diǎn)頻現：召開(kāi)推進(jìn)“1236”扶貧攻堅行動(dòng)提案辦理協(xié)商座談會(huì )，對有關(guān)全省扶貧攻堅行動(dòng)的62件提案進(jìn)行集中協(xié)商督辦。對此，省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任王三運作出批示，給予了充分肯定；制定《關(guān)于加強提案辦理協(xié)商提高提案工作科學(xué)化水平的意見(jiàn)》，形成提案辦理協(xié)商工作機制；召開(kāi)全省政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會(huì )，增進(jìn)“提”“辦”雙方互信共識，促進(jìn)了提案的辦理落實(shí)，提高了委員的滿(mǎn)意度。

　　電話(huà)聯(lián)系、開(kāi)門(mén)辦案、登門(mén)走訪(fǎng)、面商溝通……提案辦理過(guò)程中，創(chuàng )新的“既請進(jìn)來(lái)，又走出去”的全方位、多形式溝通協(xié)商，成效有目共睹，既促進(jìn)了提案的辦理和落實(shí)，又提高了委員的滿(mǎn)意度。

　　在推進(jìn)協(xié)商民主的進(jìn)程中，省政協(xié)無(wú)論是推進(jìn)全面深化改革的“大事”，還是與群眾切身利益緊密相關(guān)的“小事”，無(wú)論是提案辦理協(xié)商，還是界別協(xié)商，也不論是專(zhuān)題協(xié)商，還是對口協(xié)商，協(xié)商民主的力度和密度逐步加大，也正是協(xié)商民主進(jìn)一步的制度化、規范化，為全省政協(xié)事業(yè)的發(fā)展注人了不竭的動(dòng)力。

　　突出理論研究推進(jìn)制度創(chuàng )新

　　在推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設上，省政協(xié)注重在制定協(xié)商計劃、豐富協(xié)商形式、提高協(xié)商能力和促進(jìn)協(xié)商成果轉化上形成制度，先后建立和完善了《年度協(xié)商計劃制定辦法》、加強委員隊伍建設等制度機制，進(jìn)一步完善了協(xié)商的內容、方法和程序，有力促進(jìn)了協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

　　理論來(lái)自實(shí)踐，理論更是實(shí)踐的導師。省政協(xié)常委會(huì )議多次專(zhuān)題學(xué)習十八大關(guān)于健全社會(huì )主義協(xié)商民主制度重要部署和中央領(lǐng)導同志關(guān)于協(xié)商民主的重要論述，認真開(kāi)展社會(huì )主義協(xié)商民主理論研討，在協(xié)商民主的理論研究中不斷取得新成果。

　　及時(shí)成立人民政協(xié)協(xié)商民主理論研究小組，在深入調研的基礎上，向全國政協(xié)和省委報送了《關(guān)于推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主制度建設的意見(jiàn)》；依托省人民政協(xié)理論研究會(huì )，聯(lián)合省內科研院所和大專(zhuān)院校開(kāi)展人民政協(xié)理論專(zhuān)項課題研究，有6篇論文發(fā)表在全國政協(xié)理論研究會(huì )會(huì )刊《人民政協(xié)理論研究》；整理編輯了縣級政協(xié)工作創(chuàng )新理論研討會(huì )主要成果，印發(fā)到全省市州縣區，一些新思路、新經(jīng)驗已在全省基層政協(xié)得到借鑒和推廣。

　　“要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道的作用”……十八屆三中全會(huì )以來(lái)的一系列新理論、新要求，讓省政協(xié)對協(xié)商民主理論有了更加深入的探索，尤其是中央下發(fā)的《關(guān)于加強社會(huì )主義協(xié)商民主建設的意見(jiàn)》，更加堅定了省政協(xié)進(jìn)一步推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設的信心和決心。