劉偉平主持召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì )議

　　全面推開(kāi)縣級公立醫院綜合改革

　　審議我省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案

　　大西北網(wǎng)9月26日訊  今天上午，省長(cháng)劉偉平主持召開(kāi)省政府第95次常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)《甘肅省全面推開(kāi)縣級公立醫院綜合改革實(shí)施方案》，決定全面推開(kāi)縣級公立醫院綜合改革，破除“以藥補醫”機制，探索建立省級新農合結算平臺，逐步實(shí)現省、市、縣、鄉四級“先看病、后付費”和省內外異地即時(shí)結報，有效解決農村群眾“看病難、看病貴、看病遠”的問(wèn)題；審議《甘肅省農業(yè)信貸擔保體系建設實(shí)施方案》；傳達學(xué)習9月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議關(guān)于核查問(wèn)責的有關(guān)要求及9月18日審計署加強穩增長(cháng)等政策措施落實(shí)跟蹤審計工作會(huì )議精神，研究貫徹落實(shí)措施。

　　會(huì )議強調，各地各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)國家和省委、省政府的決策部署，把深化公立醫院改革作為保障和改善民生的重要舉措，堅持?；?、強基層、建機制的基本原則，將公平可及、群眾受益作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，更加注重改革的系統性、整體性和協(xié)同性，統籌推進(jìn)醫療、醫保、醫藥“三醫聯(lián)動(dòng)”，全面推動(dòng)縣級公立醫院綜合改革，著(zhù)力解決群眾看病就醫問(wèn)題。會(huì )議確定，全省所有縣（市）（不含市轄區）全面啟動(dòng)縣級公立醫院綜合改革。堅持公立醫院公益性的基本定位，以破除“以藥補醫”機制為關(guān)鍵環(huán)節，以改革補償機制和落實(shí)醫院自主經(jīng)營(yíng)管理權為切入點(diǎn)，強化管理體制、運行機制、人事薪酬、服務(wù)價(jià)格、藥品招標采購、醫保支付、績(jì)效考核等綜合改革。到2017年初步建立現代醫院管理制度，縣域醫療衛生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，分級診療制度逐步建立，縣級公立醫院看大病、解難癥水平明顯提升，基本實(shí)現大病不出縣，確保90%的病人在縣域內就診。

　　一是為減輕群眾看病時(shí)的檢驗檢查費用負擔，減少重復檢查、化驗項目，將建立以縣級醫院為中心的縣域急救服務(wù)體系，依托縣級公立醫院建立檢查檢驗、病例診斷、醫學(xué)影像、消毒供應等中心，降低醫療成本。推進(jìn)縣域內檢查檢驗結果互認。二是破除以藥補醫機制。2015年11月1日起，所有縣級公立醫院取消藥品加成（中藥飲片除外）。醫院由此減少的合理收入，通過(guò)調整醫療技術(shù)服務(wù)價(jià)格和增加政府補助，以及醫院加強核算、節約運行成本等多方共擔。三是探索建立省級新農合結算平臺，統一處理和協(xié)調省內與跨省就醫費用核查、結報工作，實(shí)現省市縣鄉四級“先看病、后付費”和省內外異地即時(shí)結報。四是嚴格行業(yè)管理，積極推行醫療質(zhì)量安全分析評議會(huì )制度、處方點(diǎn)評制度等22項監管制度，規范診療行為，防范過(guò)度醫療。五是嚴格控制醫藥費用不合理增長(cháng)，對醫藥費用重點(diǎn)指標進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監測和全程紅線(xiàn)預警管理，降低縣級公立醫院門(mén)診、住院患者人均費用。

　　會(huì )議指出，建立健全我省政策性農業(yè)信貸擔保體系，是新常態(tài)下創(chuàng )新財政支農機制、放大財政支農政策效應、提高財政支農資金使用效益的一項重要舉措。各地各有關(guān)部門(mén)要結合深入推進(jìn)“365”現代農業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃和精準扶貧精準脫貧“1+17”工作方案落實(shí)，統籌推進(jìn)全省政策性農業(yè)信貸擔保體系建設工作。要重點(diǎn)支持縣級農業(yè)信貸擔保機構建設，真正實(shí)現引導推動(dòng)金融資本投入農業(yè)、有效緩解農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體融資難融資貴問(wèn)題、進(jìn)一步轉變農業(yè)發(fā)展方式、加快現代農業(yè)發(fā)展的目的。省級農業(yè)信貸擔保機構要建立健全公司法人治理結構及風(fēng)險預警、風(fēng)險補償等機制，組建專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理團隊，充分發(fā)揮農業(yè)再擔保業(yè)務(wù)“穩定器”的作用。

　　會(huì )議強調，各地各部門(mén)要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議及審計署加強穩增長(cháng)等政策措施落實(shí)跟蹤審計工作會(huì )議精神，進(jìn)一步增強責任意識、大局意識，建立健全監督檢查、層層自查、預警研判和整改落實(shí)等機制，積極謀劃、主動(dòng)作為，明確工作要求、強化工作措施，加大工作力度、加快工作進(jìn)度，切實(shí)抓好穩增長(cháng)等政策措施的貫徹落實(shí)，加強核查問(wèn)責，確保各項政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，各項事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善的重大項目加快推進(jìn)、發(fā)揮效益。

　　會(huì )議還審議了《甘肅省公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》《甘肅省省級機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革實(shí)施方案》和其他事項。