大西北網(wǎng)訊 日前，甘肅省藥品和醫用耗材集中采購工作領(lǐng)導小組辦公室公布了《2016年度甘肅省公立醫院中成藥集中采購實(shí)施方案》明確，采購主體為全省縣級及縣級以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等舉辦的非營(yíng)利性醫療機構；鼓勵其他非公立醫療機構參加藥品集中采購活動(dòng)。全省實(shí)施基本藥物制度的基層醫療衛生機構（鄉鎮衛生院、村衛生室）按國家和省有關(guān)規定執行。醫療機構應當根據有關(guān)規定，在掛網(wǎng)的中標采購目錄中，選擇確定具體的采購目錄。實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售的醫療機構，采購價(jià)格即為零售價(jià)格。對臨床用量小等未納入采購方式的藥品，全部納入醫療機構陽(yáng)光采購。對婦、兒專(zhuān)科非專(zhuān)利中成藥、急搶救藥品，按國家示范藥品目錄集中掛網(wǎng)。
《方案》明確四個(gè)采購目錄及采購方式：采購目錄由全省縣及縣以上醫療機構按照每種藥品采購的劑型原則上不超過(guò)3種，每種劑型對應的規格原則上不超過(guò)2種上報匯總形成，兼顧成人和兒童用藥需求，兼顧不同人群用藥需要，與醫保、新農合報銷(xiāo)政策銜接。2014年基本藥物品種招標采購中未納入的非基本藥物劑型，已中標品規不可替代并經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )論證通過(guò)的，可納入本次集中采購。國藥準字B類(lèi)不納入本次集中采購。批準文號為化學(xué)藥品和生物制品管理類(lèi)別的藥品，下次招標時(shí)按規定執行。
四個(gè)采購目錄為“公開(kāi)招標采購、談判采購、議價(jià)采購、陽(yáng)光采購”。臨床用量大、采購金額占比前80%且3家以上企業(yè)生產(chǎn)的非專(zhuān)利中成藥實(shí)施公開(kāi)招標，采取“雙信封”的評審辦法。經(jīng)濟技術(shù)標評審采取省市聯(lián)合方式進(jìn)行，商務(wù)標由各市州衛生計生部門(mén)組織醫療機構聯(lián)合體，通過(guò)當地公共資源交易中心，完成帶量采購商務(wù)標評審。對專(zhuān)利、獨家品種中成藥，以國家、省際聯(lián)合談判方式進(jìn)行，品目根據國家、省級聯(lián)合談判具體確定。對臨床用量大、采購金額占比前80%但同一競價(jià)組有效競標企業(yè)不足3家的中成藥，采取議價(jià)方式采購，而議價(jià)在規定的統一時(shí)段內，由各市州衛生計生部門(mén)組織醫療機構聯(lián)合體，通過(guò)當地公共資源交易中心，與投標企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上完成議價(jià)工作。對臨床用量小等未納入以上采購方式的藥品，全部納入醫療機構陽(yáng)光采購。對婦、兒專(zhuān)科非專(zhuān)利中成藥、急搶救藥品，按國家示范藥品目錄集中掛網(wǎng)。常用低價(jià)中成藥，國家發(fā)改委和甘肅省發(fā)改委公布的低價(jià)藥品清單內藥品，按照日均費用不超過(guò)5元的原則集中掛網(wǎng)。常用低價(jià)藥品的日均費用標準以實(shí)際零售價(jià)格為依據。不能執行常用低價(jià)藥品日均費用標準的，不得享受低價(jià)藥品相關(guān)政策。
“四個(gè)目錄”均按報銷(xiāo)藥品和非報銷(xiāo)藥品兩個(gè)類(lèi)別進(jìn)行管理。報銷(xiāo)藥品為——《2010年版甘肅省基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄（甲乙類(lèi)）》和《甘肅省2015版新型農村合作醫療報銷(xiāo)藥品目錄》中所有中成藥部分，涵蓋醫保、農合目錄所有藥品劑型。非報銷(xiāo)藥品為報銷(xiāo)藥品以外的其他中成藥。
《方案》還明確，中標價(jià)格是醫療機構實(shí)際采購藥品的價(jià)格，也是配送企業(yè)向醫療機構配送的結算價(jià)格。中標企業(yè)是藥品供應配送的主體責任人，企業(yè)必須無(wú)條件保障供應。中標企業(yè)自行確定配送企業(yè)，藥品配送必須按照有關(guān)配送政策及時(shí)供應，滿(mǎn)足醫療機構的采購需求，而醫療機構應將藥品收支納入預算管理，從交貨驗收合格到付款不得超過(guò)30天。對投標生產(chǎn)企業(yè)提供虛假證明文件，隱瞞周邊價(jià)或虛報謊報周邊價(jià)，蓄意抬高價(jià)格或惡意壓低價(jià)格，中標后拒不簽訂合同或撤廢，供應質(zhì)量不達標的藥品，未按合同規定及時(shí)配送供貨，向采購機構、醫療機構和個(gè)人進(jìn)行賄賂或變相賄賂的，一律記錄在案并按相關(guān)規定進(jìn)行處罰。
