揚起藏區跨越發(fā)展的云帆

　　——我省近年來(lái)推進(jìn)藏區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜述

　　大西北網(wǎng)9月19日訊   一天的“課程”結束了，可6歲的小頓珠還是不愿離開(kāi)家門(mén)口“不收學(xué)費”的幼兒園，他和小朋友們在操場(chǎng)上追逐嬉戲著(zhù)，歡快的笑聲在校園里回蕩……位于甘南藏區阿木去乎鎮的村級幼兒園開(kāi)辦三年來(lái)，孩子們對這里已經(jīng)有了深深的依戀。

　　便捷的學(xué)校，美麗的民居……從公共服務(wù)覆蓋到衣食住行，從遮風(fēng)避雨到宜居環(huán)保，從偏遠貧窮到有致富產(chǎn)業(yè)，民生持續改善，彰顯著(zhù)黨和政府濃濃的民生情懷。在黨和政府的陽(yáng)光照耀下，我省藏區進(jìn)入歷史上發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，呈現出社會(huì )大局穩定、經(jīng)濟快速發(fā)展、民族團結進(jìn)步、宗教和睦有序的良好局面。

　　立足民生推進(jìn)交通建設改善基礎設施

　　對于天祝藏族自治縣西大灘鄉54歲的索南多杰來(lái)說(shuō)，近幾年，縣城的變化“可真大”，去一趟縣城就像是“進(jìn)了大城市”，公交車(chē)、大超市、高樓大廈、物業(yè)公司……也成了這座高原小縣城的“新玩意”。

　　一項項支持藏區實(shí)現跨越發(fā)展的傾斜政策，加上多年不懈的努力，使得我省藏區各項公共服務(wù)基礎設施逐漸實(shí)現了從無(wú)到有，從有變好。

　　截至2014年底，我省藏區生產(chǎn)總值達到158.4億元，較2009年翻了一番多；基礎設施建設取得歷史性突破，夏河機場(chǎng)建成投運、蘭州至合作鐵路開(kāi)工建設、臨夏至合作高速公路建成通車(chē)、尕秀至瑪曲等5條二級公路基本完工，藏區公路通車(chē)總里程達10044公里，藏區所有縣城實(shí)現了通二級以上公路；開(kāi)工建設一批城鎮基礎設施項目，新增供水能力7.5萬(wàn)噸/日，新改擴建城鎮道路195.8公里，合作市、天?？h污水垃圾處理能力大幅提升。甘南州和天?？h被整體確定為國家和省級重點(diǎn)生態(tài)功能區。

　　藏區區域發(fā)展和群眾生活水平、質(zhì)量同步實(shí)現了向前跨越。

　　教育是地區振興、社會(huì )進(jìn)步的基石，隨著(zhù)我省大力推進(jìn)教育公共服務(wù)均等化，免除了藏區學(xué)前教育和高中階段學(xué)雜費，啟動(dòng)了甘南州519所“雙語(yǔ)”幼兒園建設項目，加強和完善“雙語(yǔ)”教育，讓越來(lái)越多藏區農牧民的孩子享受到良好教育。

　　促進(jìn)藏區青年就業(yè)、游牧民定居房、城鄉居民醫保等惠民工程，農牧民從中廣得實(shí)惠。近年來(lái)，全省藏區固定資產(chǎn)投資達到294億元，比2009年翻了近兩番；城鄉居民收入分別達到17194.4元、4677.6元，基本翻了一番，農牧民人均純收入年均增幅高于全省平均水平。整合農牧、人社、教育、扶貧等部門(mén)培訓資源，加大實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)技能培訓力度，組織輸轉農村富余勞動(dòng)力近26萬(wàn)人次，輸送“兩后生”近5000人。大力改善醫療衛生條件，實(shí)施各級醫療衛生機構基礎設施建設項目167項，實(shí)現了藏區州縣鄉醫療急救體系全覆蓋，基本醫療參保率達到95%以上。

　　著(zhù)眼發(fā)展 聚焦特色產(chǎn)業(yè)“激活”內生動(dòng)力

　　全面建成小康，就要千方百計增加居民收入，讓農牧民的“荷包”鼓起來(lái)。

　　在雙聯(lián)行動(dòng)中，我省集中力量扶貧攻堅，大力實(shí)施藏區扶貧攻堅行動(dòng)計劃，雙聯(lián)單位和干部深入藏區進(jìn)村入戶(hù)，知民情、解民憂(yōu)，雙聯(lián)惠農貸款投放35億元，幫辦實(shí)事2.4萬(wàn)件，為促進(jìn)農牧業(yè)增效、農牧民增收發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，加大通村道路硬化、安全飲水工程、農村危舊房改造、牧民定居工程建設力度。截至2014年底，藏區通行政村道路硬化率達到60%，自來(lái)水入戶(hù)率達到70%，農村危舊房改造面達到70%，牧民定居率達到90%，鄉村通電率達到100%，各項社會(huì )保障全面落實(shí)，藏區貧困面由2012年的38.6%縮小到2014年的22.6%。

　　依賴(lài)土地、草原為生，資源稟賦極其有限的農村牧區人口要脫貧，更多的還要在農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化上做文章。

　　瑪曲縣坐落在黃河首曲之畔美麗富饒的大草原上，擁有集中連片的天然優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)，是河曲馬、阿萬(wàn)倉牦牛、歐拉羊和河曲藏獒四大優(yōu)良畜種的產(chǎn)地。在黨和政府的扶持下，歐拉秀瑪鄉卡爾格村成立了藏羊養殖專(zhuān)業(yè)合作社，在自身發(fā)展的同時(shí)，不斷帶動(dòng)周邊群眾脫貧致富。

　　因為生態(tài)優(yōu)美，加上獨特的地理環(huán)境和民俗風(fēng)情，我省部分藏區將生態(tài)自然環(huán)境轉化為旅游資源，大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，從而增加藏區農牧民收入，帶動(dòng)當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。2014年全省藏區旅游綜合收入26.38億元，是2010年的3.7倍，自駕旅游、文化旅游、農牧旅游初具規模，聯(lián)動(dòng)促進(jìn)交通、文化、農牧等行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　如今，高原牦牛肉、青稞酒、乳制品……隨著(zhù)一個(gè)個(gè)特色產(chǎn)品被輸送到國內外，我省藏區現代農牧業(yè)生產(chǎn)鏈條創(chuàng )新發(fā)展能力不斷提高，得到延長(cháng)拓展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正逐步成為我省藏區經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

　　凝心聚力把握正確方向倡導民族團結

　　和諧共處，各民族夢(mèng)想才能相互交融。我省長(cháng)期堅持唱響民族團結主旋律，集聚民族團結正能量，營(yíng)造民族團結好氛圍。

　　團結穩定是各民族發(fā)展的基礎，我省藏區工作始終以“兩個(gè)共同”示范建設為載體，深化民族團結進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng )建活動(dòng)，把“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認同”作為民族團結教育的重要內容，筑牢中華民族共同體的思想基礎，構筑各民族共有精神家園，促進(jìn)各民族交流交往交融。把反分裂教育納入藏區黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)之中，引導黨員干部和僧俗群眾在政治上進(jìn)一步同十四世達賴(lài)和達賴(lài)集團劃清界限。推進(jìn)公共服務(wù)進(jìn)寺廟，落實(shí)利寺惠僧政策，有效解決寺廟困難，保障僧人基本生活條件。依法保障宗教信仰自由，開(kāi)展正常的宗教活動(dòng)，支持賽倉活佛、加洋加措大師舉辦“時(shí)輪金剛灌頂大法會(huì )”，滿(mǎn)足了信教群眾宗教需求。

　　深入開(kāi)展群眾工作，凝聚人心取得實(shí)效。分層分類(lèi)開(kāi)展教育引導，開(kāi)展了“愛(ài)祖國、反分裂、保穩定、促和諧”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)。認真實(shí)施文化惠民工程，建成了一批圖書(shū)館、文化館，組織實(shí)施了農家書(shū)屋、廣播電視戶(hù)戶(hù)通、西新工程、農村電影放映工程等項目，推進(jìn)《人民日報》《甘南日報》藏文版進(jìn)村舍、進(jìn)寺廟、進(jìn)學(xué)校，進(jìn)一步解決了藏區群眾聽(tīng)廣播、看電視、看報紙難的問(wèn)題。堅持把思想政治教育寓于為民辦實(shí)事之中，運用法治思維和方式，采取綜合措施，及時(shí)化解一批矛盾糾紛。卓尼縣尼巴、江車(chē)兩村持續60余年的草場(chǎng)糾紛得到緩解，實(shí)現了和諧有序混牧。

　　中央第六次西藏工作座談會(huì )的召開(kāi)和習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，為我省藏區發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循，吹響了藏區加快發(fā)展、全面建成小康社會(huì )的時(shí)代號角。有中央和省委的堅強領(lǐng)導，有對口支援地區的大力幫助，有藏區干部群眾的艱苦奮斗，我省藏區一定會(huì )在全面建成小康社會(huì )的征程中，再接再厲，實(shí)現新跨越，創(chuàng )造新輝煌。