針對規模龐大的政府債務(wù),甘肅省決定,從今年開(kāi)始妥善處理存量債務(wù),先甄別,再償還,分類(lèi)化解。
近年來(lái),由于基礎設施和社會(huì )公益性項目建設力度不斷加大,甘肅各級政府舉債較多,債務(wù)增長(cháng)較快。針對這一情況,甘肅省政府決定,逐步建立“權責利相結合、借用還相統一”的政府債務(wù)管理機制,以規范各級政府的舉債行為,防范化解財政金融風(fēng)險。
甘肅省政府確定,將以2013年政府性債務(wù)審計結果為基礎,對地方政府存量債務(wù)按照審計口徑進(jìn)行甄別。對各級政府及其部門(mén)舉借的債務(wù),相應納入一般債務(wù)和專(zhuān)項債務(wù)。對企事業(yè)單位舉借的債務(wù),凡屬于政府應當償還的債務(wù),相應納入一般債務(wù)和專(zhuān)項債務(wù)。對政府可能承擔一定救助責任的債務(wù),按照“權責利相一致”的原則,明確政府和企業(yè)的責任,做到誰(shuí)借誰(shuí)還、風(fēng)險自擔。
甘肅省審計廳2014年的審計顯示,截至2013年6月底,甘肅各級政府負有償還責任的債務(wù)有1221.12億元,負有擔保責任的債務(wù)有422.80億元,可能承擔一定救助責任的債務(wù)1317.55億元。從甘肅償債年度看,2015年到2017年到期需償還的占38.98%,2018年及以后到期需償還的占14.45%,甘肅各級政府已經(jīng)進(jìn)入債務(wù)償還高峰期。
據了解,甘肅將統籌各類(lèi)資金,加大償債力度。與此同時(shí),分類(lèi)化解存量債務(wù),對項目自身運營(yíng)收入能夠按時(shí)還本付息的債務(wù),應繼續通過(guò)項目收入償還,對項目自身運營(yíng)收入不足以還本付息的債務(wù),可以通過(guò)依法注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、加強經(jīng)營(yíng)管理、探索公私合作模式等措施,提高盈利水平,增強償債能力。