《意見(jiàn)》明確，通過(guò)改革縣（區）級、鄉鎮和社區衛生等衛生計生機構以及村衛生室的職能定位，建立科學(xué)合理的分配機制、約束機制和激勵機制，將90%的門(mén)診服務(wù)歸集到鄉村和社區醫療服務(wù)機構，90%的住院服務(wù)歸集到縣級及以下醫療機構，實(shí)現“保健在家庭、小病在鄉村、大病去醫院”的目標。到2016年底，縣（區）域內患者向上轉出率控制在10%以?xún)?。同時(shí)，改革基本醫保資金和基本公共衛生服務(wù)資金支付政策，激勵衛生計生機構堅持以預防為主的理念保障人民健康。

　　

　　《意見(jiàn)》明確，要發(fā)揮中醫藥在促進(jìn)模式改革中的作用，將中醫藥納入健康體檢、公共衛生服務(wù)、醫療服務(wù)、康復保健、健康教育的各個(gè)環(huán)節。各縣（區）綜合醫院要堅持中西醫并重方針，有條件的縣（區）綜合醫院可加掛中西醫結合醫院牌子，享受中醫醫院待遇。鄉鎮衛生院、社區醫療機構全部要設置中醫科，并能開(kāi)展五種以上中醫適宜技術(shù)。大力促進(jìn)中醫藥適宜技術(shù)推廣、中醫藥科普宣傳和健康教育、中醫藥養生保健等工作，教育并引導城鄉居民積極利用中醫藥適宜技術(shù)、中醫藥養生保健知識開(kāi)展家庭保健，提高健康水平。同時(shí)，各縣（區）政府要積極探索醫療機構與養老機構合作新模式，整合利用基層公共衛生資源，推動(dòng)城市醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮計生服務(wù)所按照醫養結合、就近便利原則，為老年人提供日常護理、慢性病管理、康復、健康教育和咨詢(xún)、中醫保健、老年病房等服務(wù)，促進(jìn)醫療衛生資源進(jìn)入養老機構、社區和居民家庭。