甘肅檢察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用,開(kāi)展以“保民生、促三農”為主題的專(zhuān)項行動(dòng),開(kāi)出助力精準扶貧惠農的檢察良方。
查辦案件懲前毖后
甘肅貧困人口多,貧困程度重,素有“隴中苦瘠甲天下”之稱(chēng)。但越是貧困地區,涉農職務(wù)犯罪卻越嚴重。據介紹,2013年,甘肅檢察機關(guān)查處涉農職務(wù)犯罪599人,占全年查處職務(wù)犯罪總數的44.6%。
找準病根,才能對癥下藥。2013年,甘肅省人民檢察院深入分析2008年至2012年全省查辦的涉農職務(wù)犯罪情況后發(fā)現,涉農資金管理不規范、信息公開(kāi)不到位、監督機制不健全,導致涉農資金被侵吞、挪用、冒領(lǐng)等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
2014年1月,甘肅省檢察院在全省組織開(kāi)展以“保民生、促三農”為主題的專(zhuān)項行動(dòng)。據介紹,活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),甘肅檢察機關(guān)共查辦涉農扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪726件1311人。
懲前毖后,治病救人。專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),甘肅檢察機關(guān)對違法但尚未構成犯罪或輕微違法的581名農村基層干部進(jìn)行警示提醒、訓誡督導、責令糾錯,及時(shí)教育挽救了一批處在犯罪邊緣的基層干部。
專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),甘肅檢察機關(guān)堅持從制度層面預防職務(wù)犯罪,提出預防建議670件,幫助整章建制799項,擰緊了不能腐的“安全閥”。
三級公開(kāi)促進(jìn)公正
專(zhuān)項行動(dòng)中,甘肅省檢察院積極與相關(guān)涉農部門(mén)聯(lián)系協(xié)作,歸并出9大類(lèi)、51個(gè)大項、109個(gè)子項的涉農扶貧政策及資金底數清單,各地據此梳理出本地區的落地政策。
甘肅省檢察機關(guān)根據梳理出的落地政策和資金底數清單,全程監督推動(dòng)三級公開(kāi),實(shí)現涉農政策資金從涉農部門(mén)到鄉鎮、到村社再到農戶(hù)的全流程公開(kāi)。
此舉倒逼各涉農部門(mén)、鄉鎮、村社落實(shí)惠農政策更到位。平?jīng)鍪星f浪縣水洛鎮郭堡村支部書(shū)記孫國珍說(shuō):“檢察官來(lái)查了,老百姓不疑心了,我們的工作也好做了。”
甘肅省檢察院檢察長(cháng)路志強介紹說(shuō):“我們就是要通過(guò)督促相關(guān)涉農政策資金公開(kāi),切實(shí)做到知根知底、知源知流、知己知彼,給老百姓一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白。”
三級派駐服務(wù)民生
2015年10月,應邀到白銀市會(huì )寧縣道口村觀(guān)摩專(zhuān)項行動(dòng)的一位全國人大代表問(wèn)一位村民:“你知道檢察院是做什么的嗎?”村民答:“知道啊,誰(shuí)貪污了農民的錢(qián),檢察院就抓誰(shuí)。”這位代表又問(wèn):“你是從什么時(shí)候開(kāi)始知道的?”村民答:“從檢察官進(jìn)駐到村里之后。”
村民所說(shuō)的“檢察官進(jìn)駐到村里”,指的是甘肅檢察機關(guān)在村社設立的檢察聯(lián)絡(luò )室。
據了解,甘肅省檢察院除了在縣直涉農資金管理部門(mén)設檢察聯(lián)絡(luò )室外,還在鄉鎮設檢察室,在村社設檢察聯(lián)絡(luò )室,實(shí)現法律監督網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。
檢察官定期到村里接待群眾來(lái)訪(fǎng),做政策法律宣傳,盯緊惠農政策在基層的落實(shí)情況。檢察機關(guān)還聘請鄉鎮紀檢干部、大學(xué)生村官等作為檢察聯(lián)絡(luò )員。
遍布全省各地的檢察室、檢察聯(lián)絡(luò )室和檢察聯(lián)絡(luò )員,成為甘肅檢察機關(guān)服務(wù)民生的“神經(jīng)末梢”。截至目前,甘肅共掛牌成立1239個(gè)鄉鎮檢察室、1379個(gè)縣直部門(mén)檢察聯(lián)絡(luò )室和16057個(gè)村社檢察聯(lián)絡(luò )室；選聘檢察聯(lián)絡(luò )員23252人；監督相關(guān)部門(mén)清退優(yōu)親厚友等錯保對象28615人,調處矛盾1152件,提供法律咨詢(xún)2964次。
從“不了解檢察院是做什么的”到“查政策,找檢察室；有困難,找檢察官”,專(zhuān)項行動(dòng)讓檢察機關(guān)在甘肅深得民心,也讓各級干部清醒地認識到,涉農和扶貧資金不是“唐僧肉”,而是碰不得、動(dòng)不得的“高壓線(xiàn)”?！ ?br /> (責任編輯：張云文)
