“刀刃向內”助力脫貧攻堅

　　我省全面推進(jìn)涉農資金統籌整合使用試點(diǎn)

　　大西北網(wǎng)8月1日訊    支持貧困縣統籌整合使用財政涉農資金，是確保如期打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重大舉措，也是政府部門(mén)“刀刃向內”的自我革命。記者近日從省財政廳了解到，我省按照“渠道不變、用途不限”的原則，制定出臺了《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統籌整合使用財政涉農資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，發(fā)揮財政資金的主導作用和聚集效應，不斷提高資金使用精準度和效益，全力支持貧困縣脫貧攻堅。

　　我省涉農資金整合起步早、力度大、基礎好，2015年整合省級22個(gè)部門(mén)管理的涉農資金440億元，2016年達到568億元，按照省級“管總量不管結構、管任務(wù)不管項目、管監督不管實(shí)施”，集中用于支持75個(gè)貧困縣基礎設施建設、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、公共服務(wù)保障、金融資金支撐、能力素質(zhì)提升6個(gè)方面。在緊密結合省情的基礎上，提出合理確定涉農資金統籌整合使用試點(diǎn)的實(shí)施范圍。2016年所有58個(gè)片區貧困縣全部展開(kāi)試點(diǎn)工作，2017年在其余17個(gè)插花型貧困縣推行。

　　今年年初，按照《甘肅省精準扶貧精準脫貧省級資金整合使用管理辦法》規定，我省將年度整合方案印發(fā)全省實(shí)施。從整合范圍來(lái)看，針對與此次納入貧困縣統籌整合的中央和省級涉農資金存在交叉的情況，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，已實(shí)施的資金項目不再調整，尚未實(shí)施和后續到位資金，按照中央要求由試點(diǎn)縣統籌安排使用，省、市相關(guān)部門(mén)不得限定資金的具體用途。甘肅省定17個(gè)插花型貧困縣繼續執行省級整合方案，2017年按照中央要求執行。

　　此外，我省還規范細化了統籌整合程序以確保試點(diǎn)政策在貧困縣接得住、用得好、見(jiàn)實(shí)效。

　　省級部門(mén)根據行業(yè)規劃，結合下年度預計資金規模，采取因素分配法，每年10月底前提出分縣資金安排清單。省財政廳會(huì )同省扶貧辦依據脫貧攻堅規劃進(jìn)行審核，反饋相關(guān)部門(mén)擬定分縣資金安排計劃，分類(lèi)匯總后，11月底前通知貧困縣。貧困縣制定統籌整合資金使用方案，年底前報省、市脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室備案，甘肅省脫貧攻堅領(lǐng)導小組向中央部門(mén)通報，甘肅省財政廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照原渠道將資金切塊下達到縣，由貧困縣自主安排。

　　目前，省級有關(guān)部門(mén)正在抓緊制定分縣資金安排計劃，報省財政廳、省扶貧辦審核匯總后盡快通知試點(diǎn)縣。同時(shí)，督促指導試點(diǎn)縣制定統籌整合資金使用方案和管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利、高效推進(jìn)。