大西北網(wǎng)訊 在扶貧攻堅這個(gè)“沒(méi)有硝煙的戰場(chǎng)”上，最寶貴的扶貧資源是干部。
今年7月，省委省政府著(zhù)眼打贏(yíng)精準扶貧精準脫貧攻堅戰，重新整合力量，組建駐村幫扶工作隊。共選派26342名干部組成6220個(gè)駐村幫扶工作隊，與全省集中連片貧困縣和插花型貧困縣建檔立卡的6220個(gè)貧困村一一對應，開(kāi)展駐村幫扶。
駐村幫扶工作隊干什么，怎么干？
據了解，在麥積區建立了駐村幫扶工作隊培訓制度。他們圍繞“1+17”精準扶貧工作方案的落實(shí)，邀請有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)專(zhuān)家，對所有幫扶隊員進(jìn)行了4期集中輪訓。同時(shí)，還組織幫扶隊員到示范帶動(dòng)作用強的產(chǎn)業(yè)基地現場(chǎng)學(xué)習，開(kāi)闊眼界、拓展思路，增強指導貧困群眾發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的能力和水平。
雖然在農村長(cháng)大，也一直在農口部門(mén)工作，可35歲的陳剛現在才覺(jué)得，農村工作確實(shí)不容易。這位麥積區畜牧局動(dòng)物疫病預防控制中心主任，如今是甘泉鎮甘江村駐村幫扶工作隊隊長(cháng)兼第一書(shū)記。“以前，我主要側重給鄉鎮安排工作，像這樣事無(wú)巨細地挨家挨戶(hù)打交道，還是頭一回。”
干得實(shí)
7月初到了甘江村后，陳剛和其他幫扶隊員一道，圍繞“1+17”精準扶貧方案的落實(shí)，把產(chǎn)業(yè)培育、項目實(shí)施、指導培訓、政策宣傳作為工作的主抓手，立即開(kāi)展了工作。
“底數清”“問(wèn)題清”，才能做到“對策清”。陳剛帶領(lǐng)幫扶工作隊成員，首先對村里2013年建檔立卡的貧困戶(hù)150戶(hù)644人，深入摸底，精準識別。通過(guò)農戶(hù)申請、村民民主評議、張榜公示程序……兩個(gè)月后，他們終于摸清了甘江村已經(jīng)脫貧了123戶(hù)539人，返貧6戶(hù)17人?，F在精準扶貧的建檔立卡戶(hù)應為33戶(hù)122人。
在此基礎上，駐村幫扶隊深入分析33戶(hù)貧困戶(hù)的致貧原因。2戶(hù)因殘致貧，3戶(hù)缺技術(shù)，4戶(hù)缺資金，5戶(hù)因學(xué)致貧，19戶(hù)因病致貧，從而摸清了貧困戶(hù)的問(wèn)題清單和需求清單，完成了精準扶貧大數據信息平臺采集錄入工作，為精準開(kāi)展幫扶工作奠定了扎實(shí)的基礎。
在走村入戶(hù)的過(guò)程中，陳剛他們一邊摸底，一邊還宣傳“1+17”精準扶貧政策，讓貧困戶(hù)了解啥叫“1+17”精準扶貧，能給他們帶來(lái)哪些好處？譬如準備蓋房的貧困戶(hù)，讓他們知曉可以享受危房改造資金補助；家有學(xué)生考上高職的，提醒他們有貧困生生源地助學(xué)貸款……
一條甘江河將甘江村安家莊自然村分成了兩半。每年汛期，安家莊村民哪個(gè)心里不打鼓？2013年6月19日，一場(chǎng)暴雨過(guò)后，肆虐的洪水就將過(guò)河的便民橋沖垮了，有幾戶(hù)的房子差點(diǎn)被沖塌。
現在，在駐村幫扶隊的積極協(xié)調爭取下，4公里的防護河堤建起來(lái)了，村民再也不用提心吊膽了。
雙聯(lián)行動(dòng)以來(lái)，甘江村村民依靠麥積區的“南山萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋(píng)果示范園”項目，種起了花牛蘋(píng)果。不過(guò)，剛種下的蘋(píng)果樹(shù)，得五六年后才掛果，農民眼前靠啥掙錢(qián)？
駐村幫扶隊依靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(cháng)，幫村子設計了全新的果畜結合循環(huán)農業(yè)發(fā)展路子，讓村民在蘋(píng)果幼林下養“溜達雞”，發(fā)展林下經(jīng)濟。他們還聯(lián)系區直部門(mén)，對果農進(jìn)行果園管理技術(shù)培訓。從7月到現在，已經(jīng)培訓了4次300多人，高接換優(yōu)、提質(zhì)增效了320畝舊果園。同時(shí)，為貧困戶(hù)提供勞務(wù)信息，幫他們外出打工掙錢(qián)。
“這3項產(chǎn)業(yè)，可帶動(dòng)貧困戶(hù)年人均增收2750元左右，按照這個(gè)收入，今年我們村整村脫貧的目標就能實(shí)現了。”陳剛說(shuō)。
到村里這幾個(gè)月，陳剛他們還和村干部一起，調處了村民徐代全和鄰居屈建堂的地界糾紛等4起矛盾，引導村民進(jìn)一步弘揚文明新風(fēng)，促進(jìn)了村組和諧。
離甘江村不遠的地方，紅崖村的駐村幫扶隊員現在也在千方百計地為村民鋪就致富路。這幾年，通過(guò)雙聯(lián)行動(dòng)，昔日貧窮落后的紅崖村從重重大山中“突圍”出來(lái)，煥然一新。省政協(xié)辦公廳還協(xié)調引進(jìn)了龍頭企業(yè)——奔陽(yáng)農業(yè)科技有限公司，幫著(zhù)村里發(fā)展生態(tài)放養雞產(chǎn)業(yè)。問(wèn)題是，如何進(jìn)一步精準幫扶貧困戶(hù)呢？
駐村幫扶隊員以“政協(xié)委員助推雙聯(lián)行動(dòng)”為平臺，鼓勵奔陽(yáng)公司與貧困戶(hù)開(kāi)展結對幫扶。他們積極探索創(chuàng )新，引導貧困戶(hù)以政府補助資金入股龍頭企業(yè)，并接受技術(shù)培訓、參與管理、按勞取酬。公司提供雞苗和技術(shù)服務(wù)，由農戶(hù)分戶(hù)飼養，公司負責保底回收。全新的機制，讓紅崖村今年預計減貧333人，貧困發(fā)生率下降到3.65%，將實(shí)現整村脫貧。
蹲得住
駐村工作隊隊員，在農村能蹲得住嗎？加強管理和考核必不可少。
除了落實(shí)省里關(guān)于駐村幫扶的基本要求外，麥積區制定了《駐村幫扶干部管理考核辦法》，建立駐村干部工作日志和工作情況檔案，實(shí)行區委組織部負責綜合考核、鄉鎮黨委負責日常管理考勤等制度，嚴格請銷(xiāo)假制度，確保駐村幫扶工作隊員每年在崗時(shí)間達到220天以上，其中駐村時(shí)間達到160天以上。
同時(shí)，麥積區嚴格落實(shí)日常督查制度，將全區鄉鎮劃分為3個(gè)片區，由區委組織部負責同志帶隊，采取定期督查、隨機抽查和明察暗訪(fǎng)等形式，對駐村幫扶工作隊員到崗履職情況不間斷進(jìn)行督查，并將督查結果在全區通報。
麥積區還用好精準扶貧考評的“指揮棒”，健全正向激勵機制，加大懲戒約束力度。他們制定了精準扶貧工作問(wèn)責辦法，目前已對扶貧措施落實(shí)推進(jìn)不力的6個(gè)鄉鎮黨政主要領(lǐng)導進(jìn)行了約談，對沒(méi)有完成階段性扶貧工作任務(wù)的3名科級干部予以免職。
3名被免職的科級干部中，有一名是甘泉鎮的。這對陳剛他們震動(dòng)很大。陳剛告訴記者，4個(gè)多月來(lái)，工作隊已形成了不敢走、不能走和不想走的“新常態(tài)”。
他對記者解釋說(shuō)，“不敢走”，就是因為天水市、麥積區時(shí)不時(shí)來(lái)抽查他們的駐村幫扶情況，搞不好就要被通報甚至被組織處理?，F在，他有事得向鎮黨委書(shū)記請假，并報區委組織部和雙聯(lián)辦備案，隊員有事則向他請假。
“不能走”，是7月份駐村幫扶以來(lái)，精準扶貧的工作一波接一波，任務(wù)一件比一件重?，F在，陳剛他們已先后集中開(kāi)展了建檔立卡、大數據錄入、扶貧專(zhuān)項貸款等工作。
“不想走”，則是通過(guò)幾個(gè)月和村民的朝夕相處，陳剛他們與村民的感情日益加深，關(guān)系更加密切。“通過(guò)駐村幫扶，我們和老百姓打成了一片，在農村廣闊的天地中找到了自己的位置，明白了應該干什么和怎么干。每幫村民干成一件事情，那種成就感，是在辦公室里遠遠體會(huì )不到的。”陳剛說(shuō)。
干部有擔當，扶貧有保障。眼下，甘肅省扶貧攻堅已進(jìn)入啃“硬骨頭”、趟“深水區”的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)代和人民期待駐村幫扶工作隊交出滿(mǎn)意的答卷。
