省政府出臺《實(shí)施意見(jiàn)》
進(jìn)一步深化國企混合所有制改革
大西北網(wǎng)9月24日訊 近日,省政府出臺《甘肅省人民政府關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的實(shí)施意見(jiàn)》,旨在通過(guò)深化全省國有企業(yè)混合所有制改革,完善現代企業(yè)制度,加速?lài)匈Y本與各類(lèi)社會(huì )資本有機結合,優(yōu)化促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境,加快形成各種所有制經(jīng)濟取長(cháng)補短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。
《意見(jiàn)》指出,要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律,以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,把引資本與轉機制結合起來(lái),把產(chǎn)權多元化與完善企業(yè)法人治理結構結合起來(lái),探索國有企業(yè)混合所有制改革的有效途徑。切實(shí)保護混合所有制企業(yè)各類(lèi)出資人的產(chǎn)權權益,調動(dòng)各類(lèi)資本參與發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的積極性。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用,堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參,不搞“拉郎配”,不搞全覆蓋,不設時(shí)間表,一企一策,成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè),確保改革規范有序進(jìn)行。尊重基層創(chuàng )新實(shí)踐,形成一批可復制、可推廣的成功做法。
《意見(jiàn)》明確,我省將穩妥推進(jìn)主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)混合所有制改革。按照市場(chǎng)化、現代化、國際化要求,以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實(shí)現國有資產(chǎn)保值增值為主要目標,創(chuàng )新商業(yè)模式,通過(guò)股份制改革和重組上市等方式,積極引入其他國有資本或各類(lèi)非國有資本實(shí)現股權多元化,國有資本可以絕對控股、相對控股,也可以參股,并著(zhù)力推進(jìn)整體上市。堅持以資本為紐帶,完善混合所有制企業(yè)法人治理結構和管理方式,使混合所有制企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體。有序推進(jìn)主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專(zhuān)項任務(wù)的商業(yè)類(lèi)國有企業(yè)混合所有制改革。
《意見(jiàn)》還明確,對自然壟斷行業(yè),實(shí)行以政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、特許經(jīng)營(yíng)、政府監管為主要內容的改革。