我省《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》出臺——
副高以上職稱(chēng)評定“凡晉必下”
大西北網(wǎng)12月5日訊 省委辦公廳日前制定《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》指出，積極推進(jìn)職稱(chēng)制度改革。對具有重大發(fā)明創(chuàng )造、學(xué)術(shù)帶頭人或轉化科技成果取得顯著(zhù)成效的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才，可破格晉升職稱(chēng)和職業(yè)資格等級。
《意見(jiàn)》還提出，要優(yōu)化非公有制經(jīng)濟組織和社會(huì )組織人才申報參加職稱(chēng)評審服務(wù)，對專(zhuān)業(yè)不對口的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，可采用延長(cháng)專(zhuān)業(yè)年限辦法晉升職稱(chēng)。對具有較高學(xué)術(shù)造詣、重大研究成果和特殊技能的高層次人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才實(shí)行職稱(chēng)直聘制度。
離崗創(chuàng )業(yè)可保留原有身份和職級
《意見(jiàn)》指出，破除人才流動(dòng)障礙。打破戶(hù)籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，促進(jìn)人才在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )組織、非公有制經(jīng)濟組織之間順暢流動(dòng)。完善事業(yè)單位各類(lèi)人才離崗創(chuàng )業(yè)具體辦法，允許離崗創(chuàng )業(yè)人員保留其原有身份和職級，協(xié)議期滿(mǎn)后及時(shí)回原單位工作的，可享受離崗時(shí)的職務(wù)待遇。對事業(yè)單位離崗創(chuàng )業(yè)人員離職后形成的空缺崗位，由離崗創(chuàng )業(yè)人員原所在單位調劑解決。完善社
會(huì )保險關(guān)系轉移接續辦法，為人才跨地區、跨行業(yè)、跨體制流動(dòng)提供便利條件。
逐步推行“凡晉必下”制度
適當放寬高校、科研院所、醫療機構高級職稱(chēng)職數限額。探索建立縣以下事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結構比例調整辦法，適當放寬縣鄉中高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)限額，鼓勵基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。根據專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，逐步推行“凡晉必下”制度，對晉升副高以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，須有縣及縣以下對口單位相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一年以上的服務(wù)或工作經(jīng)歷。事業(yè)單位承擔國家或省級重大研究項目或課題，需要突破崗位結構比例引進(jìn)高層次人才的，可申請設置特設崗位，特設崗位不受本單位崗位總量、最高等級和結構比例限制。
領(lǐng)軍人才連續三年不合格將“退隊”
完善突出貢獻人才獎勵體系。加大在甘“兩院”院士、“甘肅省科技功臣”、“甘肅省領(lǐng)軍人才”獎勵力度，提高“享受?chē)鴦?wù)院特殊津貼專(zhuān)家”“省優(yōu)專(zhuān)家”一次性獎勵標準。對入選“千人計劃”“萬(wàn)人計劃”的高級專(zhuān)家，按實(shí)際貢獻大小給予一次性獎勵。
對入選國家“杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才”“百千萬(wàn)人才工程”“文化名家”暨“四個(gè)一批”人才工程”“長(cháng)江學(xué)者”“杰出青年科學(xué)基金”的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，直接納入省領(lǐng)軍人才第一層次管理，并享受相應津貼待遇。完善省領(lǐng)軍人才激勵和退出機制，對年度考核優(yōu)秀和有突出貢獻的進(jìn)行年度津貼獎勵，對年度考核不合格的停發(fā)當年津貼，連續三年考核不合格的不再納入領(lǐng)軍人才隊伍。
科技人才可在職創(chuàng )業(yè)或兼職
鼓勵支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。允許和鼓勵在甘高校、科研院所、醫療機構、農技推廣機構的科技人才，在完成本職工作的前提下經(jīng)所在單位同意，可以在職創(chuàng )業(yè)或在科技型企業(yè)兼職，收入歸個(gè)人所有。加大對人才創(chuàng )業(yè)的支持力度，完善落實(shí)培訓指導、項目扶持、貸款貼息、稅費減免等優(yōu)惠政策，提高創(chuàng )業(yè)成功率。充分利用人才工作專(zhuān)項資金、高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)扶持專(zhuān)項資金及各類(lèi)政府投資基金等資金渠道，加大對高層次人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)支持力度。加快大學(xué)科技園、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng )新城等創(chuàng )業(yè)平臺建設，引導各類(lèi)人才根據企業(yè)和市場(chǎng)需求開(kāi)展項目研發(fā)和成果轉化。
不將論文作為評價(jià)應用型人才的限制性條件
改進(jìn)人才評價(jià)考核方式。堅持德才兼備、注重實(shí)績(jì)的人才評價(jià)導向，克服唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等問(wèn)題。不將論文作為評價(jià)應用型人才的限制性條件。制定人才分類(lèi)評價(jià)辦法，基礎研究人才以同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主，應用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才突出市場(chǎng)評價(jià)，哲學(xué)社會(huì )科學(xué)人才強調社會(huì )評價(jià)。鼓勵各地各行業(yè)各領(lǐng)域研究出臺個(gè)性化評價(jià)辦法，對“民間藝人”“能工巧匠”“土專(zhuān)家”“田秀才”等實(shí)用人才，授予具有地方和行業(yè)特色、有別于國家職稱(chēng)系列的專(zhuān)門(mén)稱(chēng)號，并給予適當補貼。
