大西北網(wǎng)訊     日前，我省下發(fā)了《甘肅省鹽業(yè)體制改革實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。依據《方案》，從2017年1月1日開(kāi)始，放開(kāi)省內所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準運證，允許取得批發(fā)資質(zhì)的省內外企業(yè)進(jìn)入我省經(jīng)營(yíng)。通過(guò)2—3年過(guò)渡期，于2018年12月31日前，將鹽業(yè)管理職能移交食品藥品監管部門(mén)?，F有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)許可證和食鹽批發(fā)企業(yè)許可證不再重新核發(fā)，有效期延至2018年12月31日。從2018年1月1日開(kāi)始，現有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)可依照新的規定申請許可，根據許可范圍從事相應生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！秾?shí)施方案》提出，根據國家相關(guān)鹽業(yè)法律法規，修訂完善我省涉鹽制度和政策，建立健全監管制度，明確管理職責，創(chuàng )新管理方式，實(shí)施依法治鹽。

　　《方案》指出，取消食鹽產(chǎn)銷(xiāo)區域限制，改革食鹽定價(jià)機制和工業(yè)鹽管理，鼓勵食鹽生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)一體，促進(jìn)鹽行業(yè)加快發(fā)展；結合行政執法體制改革，加快推進(jìn)食鹽安全監管體制改革，將原由中鹽甘肅省有限責任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中鹽甘肅公司”）承擔的行政管理職能，逐步移交食品藥品監管部門(mén)負責。此外，改革食鹽政府定價(jià)機制，有序放開(kāi)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)和零售價(jià)格，企業(yè)可根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。各級價(jià)格管理部門(mén)加強對食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)監測，配合鹽業(yè)主管機構采取措施保持價(jià)格基本穩定，特殊情況下，可依法采取價(jià)格干預或其他緊急措施，防止普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。

　　同時(shí)，堅持食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度和批發(fā)環(huán)節專(zhuān)營(yíng)制度。以我省現有2戶(hù)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)為基數，不再核準新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)；以我省現有2戶(hù)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和109戶(hù)食鹽批發(fā)企業(yè)為基數，不再核準新增食鹽批發(fā)企業(yè)。除食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)外，其他各類(lèi)企業(yè)不得在我省境內從事食鹽生產(chǎn)和批發(fā)業(yè)務(wù)，工商部門(mén)不再新登記注冊食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)企業(yè)。鼓勵食鹽批發(fā)企業(yè)與食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)一體化，鼓勵國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎上，通過(guò)投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會(huì )資本，開(kāi)展戰略合作和資源整合。

　　取消省內食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷(xiāo)售給指定批發(fā)企業(yè)的規定，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷(xiāo)售領(lǐng)域，甘肅武陽(yáng)鹽化有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“武陽(yáng)鹽化公司”)和中鹽甘肅高臺鹽化有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高臺鹽化公司”)可以自有品牌直接進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，自主確定生產(chǎn)銷(xiāo)售數量并建立銷(xiāo)售渠道，實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)一體化，其從業(yè)人員必須是定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)正式職工，或者委托省內外有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷(xiāo)售，省級鹽業(yè)主管機構根據國家有關(guān)規定核發(fā)批發(fā)許可證。取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷(xiāo)售的規定，允許向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購鹽并開(kāi)展跨區域經(jīng)營(yíng)，省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)，省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省范圍內開(kāi)展批發(fā)經(jīng)營(yíng)，省級鹽業(yè)主管機構對進(jìn)入我省境內經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)的企業(yè)實(shí)行電子備案。