大西北網(wǎng)訊       近日，中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)生態(tài)文明制度建設的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)?！兑庖?jiàn)》提出，我省將規范試點(diǎn)示范，申請設立國家生態(tài)文明試驗區。

　　《意見(jiàn)》明確，省直相關(guān)部門(mén)、各市州要借鑒中央批準設立的福建、江西和貴州等全國生態(tài)文明試驗區建設經(jīng)驗，學(xué)習借鑒其他省份先進(jìn)經(jīng)驗、典型模式以及新的方法理念、制度體系等，積極開(kāi)展申請設立我省國家生態(tài)文明試驗區的前期準備工作。同時(shí)，積極與國家部委銜接，加強溝通協(xié)調，密切協(xié)作配合，合力推進(jìn)生態(tài)文明建設，努力營(yíng)造政府引導、全民共建的良好氛圍。

　　《意見(jiàn)》明確，對于國家各部委部署安排的全國生態(tài)文明建設試點(diǎn)等各類(lèi)生態(tài)文明試點(diǎn)示范，要統籌推進(jìn)，規范管理，按時(shí)完成示范試點(diǎn)建設。未經(jīng)國家批準，各地、各部門(mén)不再自行設立、批復冠以“生態(tài)文明”字樣的各類(lèi)試點(diǎn)、示范、工程、基地等；已自行開(kāi)展的各類(lèi)生態(tài)文明試點(diǎn)示范到期結束，一律不再延期，最遲不晚于2020年結束。

　　依據《意見(jiàn)》省直相關(guān)部門(mén)、各市州要認真實(shí)施國家發(fā)展改革委等9部委批準設立的甘南、定西、蘭州、酒泉國家生態(tài)文明先行示范區建設方案，甘南州加快探索建立生態(tài)環(huán)境損害賠償責任終身追究制；定西市加快探索建立領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制，實(shí)行自然資源產(chǎn)權制度、用途管制制度和探索推行水權交易、污染第三方治理制度；蘭州市加快探索資源有償使用制度、生態(tài)保護補償機制和創(chuàng )新領(lǐng)導干部環(huán)境責任離任審計制度；酒泉市加快建立濕地產(chǎn)權確認制度，推動(dòng)碳交易與碳資產(chǎn)管理體制機制創(chuàng )新和建立資源環(huán)境承載能力監測預警機制。

　　同時(shí)，我省將探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，逐步推進(jìn)森林等自然生態(tài)空間的統一確權登記，實(shí)現自然資源資產(chǎn)統一管理。在酒泉市肅州區開(kāi)展濕地產(chǎn)權確權試點(diǎn)，并逐步向全市推廣開(kāi)展濕地確權、濕地保護、濕地利用工作。此外，逐步健全國土空間用途管制制度，明確國土空間開(kāi)發(fā)、利用、保護邊界，2017年制定我省自然生態(tài)空間用途管制實(shí)施細則。

　　其次，我省將積極完善解決突出資源環(huán)境問(wèn)題制度，建立健全生態(tài)環(huán)境監管機制，加強企事業(yè)單位污染物排放總量控制。強化生產(chǎn)者環(huán)境保護法律責任，探索建立生態(tài)環(huán)境損害修復和賠償制度。完善資源有償使用和生態(tài)補償制度，鼓勵生態(tài)損益雙方自主協(xié)商補償方式。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補償”的原則，推進(jìn)建立地區間橫向補償和市場(chǎng)化補償機制。

　　《意見(jiàn)》提出，我省將建立領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設責任制，制定出臺生態(tài)文明目標評價(jià)考核和獎懲辦法，強化生態(tài)文明目標責任考核及問(wèn)責制度。在蘭州市和定西市開(kāi)展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點(diǎn)，逐步完善領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。嚴格責任追究，實(shí)行終身追責，對履職不力、監管不嚴、失職瀆職的，要追究有關(guān)人員責任。

　　《意見(jiàn)》提出，我省還將探索建立充分反映市場(chǎng)供求、資源稀缺程度以及環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機制，建立有效的水價(jià)和城市污水處理費形成機制，逐步將資源環(huán)境成本納入產(chǎn)品成本，避免排污者將污染成本轉嫁給社會(huì )，促進(jìn)傳統發(fā)展方式向綠色發(fā)展方式轉變。