大西北網(wǎng)訊 昨日，記者從蘭州新區獲悉，為加快蘭州新區建設發(fā)展，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于支持蘭州新區加快發(fā)展的政策意見(jiàn)》，其中包含理順管理運行機制、加大財稅金融支持、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、提升創(chuàng )新驅動(dòng)能力、推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展、加快對外開(kāi)放6大類(lèi)28條含金量高的支持政策，強力助推蘭州新區加快建設。
理順管理運行機制——
1.健全支持蘭州新區議事制度。蘭州新區規劃建設協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組每季度召開(kāi)一次會(huì )議，協(xié)調推進(jìn)蘭州新區開(kāi)發(fā)建設工作。
2.健全和完善蘭州新區管委會(huì )機構編制、干部人事、薪酬待遇方面的配套政策，在嚴格貫徹執行國家相關(guān)法規和政策基礎上，用改革的思維和辦法破解難題，研究制定蘭州新區人事制度和薪酬改革方面的辦法措施。合理縮減現有機關(guān)編制，保障教育科研等部門(mén)編制需求。適當調劑部分中小學(xué)教職工編制，用于新建學(xué)校骨干教師。蘭州新區黨工委、管委會(huì )要積極探索，開(kāi)展學(xué)校附屬崗位及醫療衛生等服務(wù)部門(mén)工作人員聘用試點(diǎn)。
3.蘭州市政府加快蘭州市城市總體規劃修編工作，根據實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化蘭州新區規劃布局，確定建設用地規模。蘭州新區建設用地按土地利用規劃、年度計劃指標實(shí)行省級單列。耕地占補平衡和城鄉建設用地指標在全省范圍內統籌解決，滿(mǎn)足重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目用地需求。進(jìn)一步加大未利用地開(kāi)發(fā)支持力度，認真落實(shí)節約集約用地政策。
4.省及蘭州市每年各選派10名縣處級以上優(yōu)秀年輕干部到蘭州新區掛職服務(wù)，每批干部掛職期限2年。蘭州市區內三甲醫院、重點(diǎn)學(xué)校每年選派10名以上優(yōu)秀醫師、10名以上優(yōu)秀教師到蘭州新區掛職工作，每批人員掛職期限2年。
加大財稅金融支持——
5.增加蘭州新區發(fā)展專(zhuān)項資金規模。自2017年起連續5年，由省財政每年籌措10億元，蘭州市財政每年籌措5億元，專(zhuān)項用于蘭州新區基礎設施建設、公共服務(wù)完善和科技創(chuàng )新、蘭州市區企業(yè)出城入園搬遷改造等方面。
6.省財政以2016年為基期年，自2017年起連續5年，省級分享的蘭州新區稅收增量部分全額返還蘭州新區。蘭州新區范圍內新增建設用地有償使用費由新區財政按規定入庫。
7.省財政在安排新增地方政府債券時(shí)對蘭州新區給予重點(diǎn)傾斜。全省政府與社會(huì )資本合作（PPP）項目引導資金重點(diǎn)向蘭州新區傾斜。對蘭州新區符合基金投向的項目，省級各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng )投基金優(yōu)先給予支持。
8.協(xié)調符合條件的各類(lèi)金融機構到蘭州新區開(kāi)設分支機構，積極協(xié)調監管部門(mén)在支農再貸款、支小再貸款等方面給予蘭州新區內銀行傾斜支持。
促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚——
9．建立蘭州新區招商引資省級部門(mén)會(huì )商機制。定期研究解決蘭州新區招商引資過(guò)程中的政策性問(wèn)題，涉及重大項目“一事一議”。
10．鼓勵各市州按照優(yōu)勢互補、利益共享的原則，促進(jìn)招商引資項目向蘭州新區集聚。
11.國家各類(lèi)重大示范試點(diǎn)工作優(yōu)先在蘭州新區開(kāi)展，各類(lèi)重大戰略平臺優(yōu)先在蘭州新區布局，爭取批準設立國家級“雙創(chuàng )”示范基地，支持蘭州新區承擔全省各類(lèi)重點(diǎn)改革創(chuàng )新和支撐平臺建設任務(wù)。
12.支持蘭州新區大數據產(chǎn)業(yè)基地建設，爭取工信部盡快審批，抓緊建設“蘭州新區國際通信網(wǎng)絡(luò )專(zhuān)用通道”。鼓勵省級各類(lèi)數據中心和大數據交易創(chuàng )新平臺向蘭州新區聚集，爭取國家部委數據備份中心、系統災備中心和大型網(wǎng)站數據信息中心在蘭州新區大數據產(chǎn)業(yè)基地布局，把蘭州新區建設成西北地區大數據資源中心和國家級大數據產(chǎn)業(yè)基地。省級不再安排省直單位自建分散的數據中心，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)方式充分利用蘭州新區大數據資源。
13.制定出臺新的支持中央和省屬在蘭州市區企業(yè)向蘭州新區拓展的政策文件，并將支持范圍擴大至中央在蘭、省屬和蘭州市屬及以下工業(yè)企業(yè)、科研院所、金融機構、商貿物流、學(xué)校醫院、文化體育等愿意在新區選址建設的企事業(yè)單位。
14.省工信委會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究出臺《省級扶持蘭州新區企業(yè)發(fā)展管理辦法》，支持和幫助蘭州新區企業(yè)加快發(fā)展。
15.加快推進(jìn)蘭州新區軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持蘭州新區軍民結合基地和軍民融合創(chuàng )新平臺建設。
提升創(chuàng )新驅動(dòng)能力——
16.在蘭州新區全面落實(shí)支持科技創(chuàng )新的若干措施。對具有自主知識產(chǎn)權、可以形成跨越式發(fā)展的戰略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重大科技創(chuàng )新、成果引進(jìn)轉化項目，政策支持時(shí)“一事一議、特事特辦”。
17.全面加快蘭白科技創(chuàng )新改革試驗區建設，積極創(chuàng )建國家自主創(chuàng )新示范區，切實(shí)支持蘭州新區在科技成果轉移轉化、科研項目和經(jīng)費管理、軍民深度融合、股權激勵、科技金融結合、知識產(chǎn)權保護和運用、人才培養與引進(jìn)、新型創(chuàng )新組織培育等方面開(kāi)展探索示范。
18.引導省直單位所屬科研機構和實(shí)驗檢測中心向蘭州新區搬遷或建立分支機構，對于整體搬遷到蘭州新區的科研院所，在省級科技計劃中優(yōu)先給予支持。
19.優(yōu)化蘭州新區機場(chǎng)北產(chǎn)業(yè)園區功能布局，增加中小企業(yè)國際合作區功能，積極推進(jìn)中韓、中德工業(yè)園區建設，并爭取將產(chǎn)業(yè)園區納入國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投計劃、區域戰略新興產(chǎn)業(yè)集聚中心試點(diǎn)和中小企業(yè)國際合作區。
推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展——
20.加大對蘭州新區基礎設施、民生保障和產(chǎn)業(yè)培育等項目建設的支持力度，對爭取中央支持的項目，省級部門(mén)優(yōu)先予以申報。對申請省級支持的項目，省直部門(mén)優(yōu)先予以安排。蘭州新區按程序做好各類(lèi)項目申報工作。
21.通過(guò)多種方式籌措資金、減免費用，加快甘肅政法學(xué)院、甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院、甘肅廣播電視大學(xué)、蘭州理工大學(xué)技術(shù)工程學(xué)院、蘭州外語(yǔ)職業(yè)學(xué)院等6所院校落戶(hù)職教園區。加快甘肅智能制造實(shí)訓基地建設，著(zhù)力打造中德職業(yè)教育合作示范區。
22.對省市重點(diǎn)學(xué)校和三級甲等醫院在蘭州新區設立分校、分院的建設項目，由省、市相關(guān)部門(mén)優(yōu)先給予專(zhuān)項資金支持和項目資金補助。
23.按照政府引導、市場(chǎng)化推進(jìn)的原則，加快蘭州新區水務(wù)一體化管理改革，提高水資源利用效率和保障能力。
24.對蘭州新區新納入城鎮社會(huì )保障、住房保障、就業(yè)保障的人口，由省級財政按規定給予補助。
25.支持蘭州新區加快生態(tài)環(huán)?；A設施建設、率先開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，大力改善生態(tài)環(huán)境，打造環(huán)境友好和生態(tài)宜居新城。
加快對外開(kāi)放——
26.支持蘭州新區做好自由貿易試驗區改革試點(diǎn)經(jīng)驗的復制推廣工作，在加快對外開(kāi)放方面先行先試，為爭取國家同意在我省以蘭州新區為中心設立內陸開(kāi)放型自由貿易試驗區打好基礎。
27.支持蘭州新區綜合保稅區國際貿易單一窗口建設。加快蘭州鐵路口岸開(kāi)放，推進(jìn)一個(gè)口岸，兩個(gè)作業(yè)區（蘭州新區北站作業(yè)區、蘭州國際港務(wù)區作業(yè)區）建設工作。加快各類(lèi)口岸機構與查驗設施建設，盡快完善通關(guān)功能。加快蘭州新區“一帶一路”多式聯(lián)運樞紐中心建設。支持蘭州新區綜合保稅區和中川國際機場(chǎng)、中川北站區港聯(lián)動(dòng)一體化發(fā)展。
28．省出口退稅計劃指標及免抵調庫計劃指標優(yōu)先滿(mǎn)足蘭州新區出口企業(yè)退稅需求。
(責任編輯：鑫報)
