“真是太感謝玉門(mén)市社會(huì )治理綜合服務(wù)中心了，我們近400名枸杞采摘工的230多萬(wàn)元勞務(wù)費在他們的幫助下很快就要了回來(lái)。”枸杞采摘工喬青華說(shuō)道。

 

　　據記者了解，近年來(lái)甘肅省玉門(mén)市為加強和創(chuàng )新社會(huì )治理工作，推進(jìn)“平安玉門(mén)”“法制玉門(mén)”建設，玉門(mén)市投資800多萬(wàn)元，全力打造智慧“活力網(wǎng)格”。截至目前，玉門(mén)市已建立一支1807人組成的專(zhuān)職網(wǎng)格員隊伍，已經(jīng)取得了初步成效。今年1-8月，玉門(mén)市共排查出各類(lèi)社會(huì )矛盾糾紛1203件，調處1167件,調處成功率97%；治安案件同比下降12.1%，刑事案件同比下降19%，沒(méi)有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故和亡人火災事故，群眾的安全感和滿(mǎn)意度明顯提高。

 

　　“三整合”優(yōu)化網(wǎng)格資源打造扁平化管理平臺

 

　　玉門(mén)市社會(huì )治理服務(wù)中心大樓。

 

　　“玉門(mén)在社會(huì )治理領(lǐng)域進(jìn)行的探索，建立的制度和平臺，簡(jiǎn)稱(chēng)一個(gè)中心一張網(wǎng)。一個(gè)中心是社會(huì )治理服務(wù)中心，一張網(wǎng)叫活力網(wǎng)格。一張網(wǎng)主要側重于預防社會(huì )矛盾，做到小事不出村，大事不出鎮。一個(gè)中心主要側重于及時(shí)高效地化解社會(huì )矛盾。”酒泉市委常委、玉門(mén)市委書(shū)記陳炎人說(shuō)道。

 

　　據記者了解，近年來(lái)玉門(mén)市全面打造“精細化管理、人性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐”的智慧活力網(wǎng)格。在現有行政區劃框架下，以鄉鎮、街道、園區、農墾團場(chǎng)為一級網(wǎng)格，以行政村、社區、二級生產(chǎn)部門(mén)為二級網(wǎng)格，以村民小組和城市居民小區為三級網(wǎng)格，構建了全市統一的社會(huì )治理網(wǎng)格體系，有效打通了社會(huì )治理“最后一公里”。一級網(wǎng)格負責監管、協(xié)調、處理、督辦和績(jì)效考核；二級網(wǎng)格負責信息、事項的分類(lèi)匯總、權限辦理和上報反饋；三級網(wǎng)格負責信息采集、隱患排查、糾紛調處、環(huán)境衛生整治等事項。

 

　　為整合優(yōu)化網(wǎng)格資源，不斷拓展服務(wù)功能，玉門(mén)市著(zhù)力在人員、職責、資金“三整合”上下功夫。整合人員，專(zhuān)職網(wǎng)格員由鄉鎮（街道）、村組（社區）干部、包片民警及禁毒、綜治、安監、計生、道路交通、消防協(xié)管等人員擔任，每位網(wǎng)格員管理15-20戶(hù)居民；兼職網(wǎng)格員聘用人民調解員、村民代表、“兩代表一委員”、志愿者等人員擔任。專(zhuān)、兼職網(wǎng)格員全部下沉至三級網(wǎng)格，采取“一名網(wǎng)格長(cháng)+數名專(zhuān)、兼職網(wǎng)格員”的模式開(kāi)展工作。

 

　　整合職責，把綜治、禁毒、安監、衛計、民政、社保、道路交通等職責整合到網(wǎng)格員身上，實(shí)現“一員多責”。整合資金，整合各鄉鎮（街道）、村組（社區）干部、禁毒專(zhuān)干、計生專(zhuān)干等人員報酬，由鄉鎮、街道統一管理，統籌使用。全市以活力網(wǎng)格管理中心為中樞，建立了集“信息收集—分流交辦—執行處置—日常督辦—信息反饋—督查考核”為一體的閉環(huán)管理機制，打造了集中統一、信息共享、功能完善的工作平臺。

 

　　規范化制定任務(wù)流程綜合提升網(wǎng)格服務(wù)效能

 

　　酒泉市委常委、玉門(mén)市委書(shū)記陳炎人為玉門(mén)市社會(huì )治理服務(wù)中心揭牌。

 

　　玉門(mén)市將轄區各類(lèi)社會(huì )信息分為人、地、物、事、情五大類(lèi)100多項，明確網(wǎng)格員入戶(hù)、宣傳、巡查、管控、處置、報告等6項工作任務(wù)，厘清網(wǎng)格員工作內容，要求做到“三知三清六掌握”：即知戶(hù)情、知格情、知民情，清楚轄區內重點(diǎn)人員、社會(huì )組織和公共設施，掌握基礎信息、問(wèn)題隱患、矛盾糾紛、刑事治安案件、從業(yè)就業(yè)、環(huán)境衛生等情況。

 

　　同時(shí)，將網(wǎng)格內管理對象分為重點(diǎn)人員、關(guān)注對象、救助人員和其他人員，并分類(lèi)建立信息檔案。結合實(shí)際工作需要，認真組織開(kāi)展常規化業(yè)務(wù)培訓，按照“用什么、學(xué)什么”的思路，制定了《玉門(mén)市活力網(wǎng)格管理平臺操作手冊》《玉門(mén)市網(wǎng)格APP用戶(hù)操作手冊》《網(wǎng)格員工作手冊》及培訓課程清單，在全市范圍內開(kāi)展了遞進(jìn)式、全覆蓋培訓，有效提高了網(wǎng)格員工作能力和整體素質(zhì)。

 

　　活力網(wǎng)格運行以來(lái)，各級網(wǎng)格共上報各類(lèi)有效事件874件，其中轉辦3件，處置871件，處置率99.6%。城鄉累計開(kāi)展“愛(ài)心黃絲帶”“點(diǎn)亮微心愿”“五點(diǎn)半學(xué)校”及“七彩陽(yáng)光”志愿者服務(wù)等各類(lèi)特色活動(dòng)百余場(chǎng)次，服務(wù)各類(lèi)居民5000多人次，從柴米油鹽、水電氣暖到衣食住行、家庭糾紛等涉及群眾生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，逐一進(jìn)行最大能力的幫助和解決。

 

　　科學(xué)化實(shí)施績(jì)效考核促進(jìn)網(wǎng)格管理規范運行

 

　　玉門(mén)市社會(huì )治理綜合服務(wù)中心自主研發(fā)了活力網(wǎng)格管理信息系統和活力網(wǎng)格APP，內容涵蓋職能單位、人員管理、事件管理、網(wǎng)格管理、數據分析、信息發(fā)布和系統管理，并與“愛(ài)玉門(mén)”APP、政務(wù)直通車(chē)、110指揮中心信息系統及司法、國土、環(huán)保、住建、交通、農牧、衛計、食藥、安監等37個(gè)部門(mén)建立鏈接，工作觸角延伸到了社會(huì )治理各個(gè)層面。

 

　　此外，設定了網(wǎng)格巡查、信息采集、矛盾糾紛排查調處、信訪(fǎng)問(wèn)題化解、重點(diǎn)人員穩控、特殊人群監管、流動(dòng)人員清查、環(huán)境衛生整治及惠民政策宣傳、便民事項代辦等10項考核內容，對網(wǎng)格員進(jìn)行全面考核。

 

　　對網(wǎng)格員也建立了信息平臺考核機制，平臺對網(wǎng)格員登錄次數、入戶(hù)次數、巡查次數、上報信息次數、重點(diǎn)人員管控次數、下達命令次數和事件審閱次數等內容進(jìn)行自動(dòng)考核，利用網(wǎng)格信息系統對網(wǎng)格員入戶(hù)走訪(fǎng)軌跡進(jìn)行定位和跟蹤監督，并對網(wǎng)格員每天的工作情況進(jìn)行自動(dòng)評分，按照《玉門(mén)市網(wǎng)格員管理辦法（試行）》和相關(guān)配套制度嚴格考核獎懲，對擔任網(wǎng)格員的鄉鎮、街道公務(wù)員和事業(yè)單位干部納入機關(guān)（事業(yè)）干部年終考核，對村組社區干部，每月拿出40%的工資作為網(wǎng)格員績(jì)效考核。禁毒、綜治、安監、計生、道路交通、消防協(xié)管等人員統一工資標準，實(shí)行全額考核。通過(guò)考核，網(wǎng)格員的責任意識明顯增強，全市自上而下形成了一桿子插到底的責任鏈條，區域內社會(huì )矛盾大大減少。

 

　　“一個(gè)中心加一張網(wǎng)，發(fā)揮了兩個(gè)作用。第一個(gè)作用，社會(huì )治理服務(wù)中心讓群眾最多跑一次，活力網(wǎng)格讓干部跑千家，實(shí)現為民服務(wù)效能的最大化。第二個(gè)作用，800多個(gè)網(wǎng)格的信息第一時(shí)間到中心，中心的部署第一時(shí)間到網(wǎng)格，實(shí)現社會(huì )治理效能的最大化。”陳炎人說(shuō)道。

 

　　新型的“活力”網(wǎng)格治理體系，猶如血脈延伸至整個(gè)社會(huì )肌體的最末梢，使玉門(mén)市基層社會(huì )治理初步實(shí)現了社會(huì )服務(wù)零距離、社會(huì )管理全覆蓋、群眾訴求有響應、便民服務(wù)更高效、干群關(guān)系一家親、城鄉環(huán)境更美麗的目標，形成了“活力網(wǎng)格+社會(huì )綜合治理”的基層治理新格局。