大西北網(wǎng)訊   10月30日，蘭州市2018-2019年冬季大氣污染防治工作動(dòng)員部署會(huì )下發(fā)《蘭州市2018-2019年冬季大氣污染防治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，《方案》針對大氣污染防控新形勢、新問(wèn)題，進(jìn)行了科學(xué)研判、對癥施策、差別管理、精確管控，堅定不移打贏(yíng)打好藍天保衛戰。

　　

　　◆目標

　　

　　四項污染物考核濃度基本保持穩定

　　

　　《方案》提出，要著(zhù)力解決治污措施針對性不強、治污壓力傳導不足等節點(diǎn)問(wèn)題，緊抓壓煤減排、揚塵防控、面源嚴管、尾氣減量四大任務(wù)，通過(guò)分時(shí)段、有側重地嚴管、嚴查、嚴考、嚴督等措施，有效降低冬季污染物排放強度，減少污染頻次，降低污染程度，以“釘釘子”精神抓好各項目標任務(wù)的貫徹落實(shí)，為打贏(yíng)藍天保衛戰奠定堅實(shí)基礎。

　　

　　具體工作目標是，力爭2018年度環(huán)境空氣質(zhì)量考核達標率(AQI)達到70.1%(剔除外來(lái)沙塵)以上；城區PM10(10微米以下可吸入顆粒物)、PM2.5(2.5微米以下可吸入顆粒物)兩項污染物年均濃度確保分別控制在112μg/m3、49μg/m3之內；全面完成省政府下達的考核任務(wù)；四項污染物考核濃度基本保持穩定；力爭不發(fā)生人為因素引發(fā)的重度以上污染天氣；城市環(huán)境空氣質(zhì)量年度排名退出全國后二十位。

　　

　　◆步驟

　　

　　實(shí)施步驟及階段性目標

　　

　　動(dòng)員部署階段(2018年10月16日至10月31日)，階段目標是確保全市空氣質(zhì)量考核達標率90%以上，PM10、PM2.5日均考核濃度分別控制在100μg/m3和45μg/m3之內。

　　

　　重點(diǎn)防控階段(2018年11月1日至2019年2月28日)，階段目標是力爭全市空氣質(zhì)量考核達標率61%以上，PM10、PM2.5日均考核濃度分別控制在120μg/m3和60μg/m3之內。

　　

　　應對沙塵階段(2019年3月1日至3月31日)，階段目標是力爭全市空氣質(zhì)量考核達標率80%以上，PM10、PM2.5日均考核濃度分別控制在100μg/m3和45μg/m3之內。

　　

　　管控區域劃定

　　

　　重點(diǎn)管控區域為城關(guān)區、七里河區、西固區、安寧區，蘭州高新區定遠鎮、連搭鄉，永登縣樹(shù)屏鎮，榆中縣和平鎮、金崖鎮、來(lái)紫堡鄉，皋蘭縣忠和鎮、九合鎮，其他區域實(shí)行全面管控。

　　

　　四大污染源重點(diǎn)管控

　　

　　工業(yè)源。重點(diǎn)管控各類(lèi)涉氣企業(yè)有組織排放的大氣污染物濃度、總量以及無(wú)組織排放源的治理、防控措施落實(shí)情況。

　　

　　揚塵源。重點(diǎn)管控施工工地、道路交通、裸地、非煤礦山及堆場(chǎng)等二次揚塵污染源的污染防治措施落實(shí)情況。

　　

　　移動(dòng)源。重點(diǎn)管控各類(lèi)機動(dòng)車(chē)(船)及施工工程機械等非道路移動(dòng)源尾氣排放達標情況，禁限行等管控措施落實(shí)情況、油品管控情況、交通疏導情況等。

　　

　　低空面源。重點(diǎn)管控餐飲單位清潔能源使用和油煙治理以及燃煤、枯枝落葉、秸稈、垃圾焚燒等“四燒”管控情況。

　　

　　◆任務(wù)

　　

　　重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)采取冬防期間特別嚴管措施

　　

　　1.對榆鋼公司、二熱電廠(chǎng)(含嘉峪關(guān)路廠(chǎng)區及榆中金崖廠(chǎng)區)、范坪電廠(chǎng)、西固電廠(chǎng)、蘭石化分公司、蘭鋁公司等6家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)采取冬防期間特別嚴管措施。

　　

　　在強制管理減污方面，要求重點(diǎn)企業(yè)繼續落實(shí)大氣污染物控制信息公示牌制度，接受社會(huì )各界監督。遇啟動(dòng)重污染天氣應急預案時(shí)，根據預警等級，對高排放企業(yè)及其全部或部分生產(chǎn)設施實(shí)行限產(chǎn)限排措施。要加大日常管控，開(kāi)展巡檢，11月1日起對二熱電廠(chǎng)、范坪電廠(chǎng)、西固電廠(chǎng)等重點(diǎn)用煤企業(yè)開(kāi)展不定時(shí)巡檢，主要檢查企業(yè)無(wú)組織排放源管控措施、環(huán)保設施故障停機檢修等落實(shí)情況，并按照在線(xiàn)監控值班室指令對企業(yè)現場(chǎng)下達執法文書(shū)，第一時(shí)間制止企業(yè)違法違規排污行為。

　　

　　2.整合工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放數據在線(xiàn)監控平臺、視頻監視平臺和工況全過(guò)程監控系統，形成“三位一體”在線(xiàn)監控模式，對在線(xiàn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)監控，發(fā)現異常立即組織現場(chǎng)查處。要啟動(dòng)煙氣排放自動(dòng)監控全覆蓋工作，全面排查排氣口高度超過(guò)45米的高架源，電力、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、有色、磚瓦企業(yè)和燃煤鍋爐均按照相關(guān)規定啟動(dòng)安裝自動(dòng)監控設施，同時(shí)加強自動(dòng)監控設施運營(yíng)維護，數據傳輸有效率達到90%。

　　

　　3.對重點(diǎn)企業(yè)污染物排放每月至少進(jìn)行1次隨機采樣監測，進(jìn)行在線(xiàn)數據有效性審核，凡發(fā)現偽造、篡改在線(xiàn)監測數據的，在對企業(yè)高限處罰、媒體曝光的同時(shí)，對其相關(guān)責任人員依法移送公安機關(guān)實(shí)施行政拘留等行政處罰。

　　

　　4.對超標排放企業(yè)實(shí)施即超即罰；能立即整改的，責令企業(yè)立即整改解決；無(wú)法立即完成整改的，實(shí)施停產(chǎn)整治；對涉及民生無(wú)法立即停產(chǎn)的依法處罰。在線(xiàn)有效數據傳輸率達不到90%或一個(gè)月內區縣行政區域內5家(含)以上企業(yè)超標排放的，對區縣實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改銷(xiāo)號。

　　

　　◆燃煤

　　

　　實(shí)施居民煤炭消費總量控制

　　

　　嚴防嚴控燃煤污染，實(shí)施居民煤炭消費總量控制，市區冬季居民散煤使用量控制在15萬(wàn)噸之內，較上年度減少10萬(wàn)噸以上。整頓煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)，11月1日起對煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)展24小時(shí)駐場(chǎng)監管；10月31日前對全市型煤生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展全面檢查，對生產(chǎn)劣質(zhì)型煤的企業(yè)采取重罰、查扣生產(chǎn)設施等措施，杜絕劣質(zhì)型煤的生產(chǎn)和流通，保障市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)無(wú)煙煤、潔凈型煤和引燃煤充足供應。對城區內煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)及二級配送網(wǎng)點(diǎn)的引燃煤、潔凈型煤、無(wú)煙煤煤質(zhì)開(kāi)展批次抽檢，抽檢數每月不少于煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)總批次及二級配送網(wǎng)點(diǎn)總數的30%。

　　

　　◆土方作業(yè)

　　

　　工地施工過(guò)程中嚴格實(shí)行“一票整改制”

　　

　　嚴管?chē)啦閾P塵污染源，嚴管建筑施工揚塵，冬防期間各類(lèi)施工揚塵源實(shí)行差別化分類(lèi)管控，在未啟動(dòng)《蘭州市污染天氣應急預案》和《沙塵應急預案》時(shí)段，對已完成土方作業(yè)、從事澆筑及室內外裝修的施工工地，在全面落實(shí)相關(guān)防塵抑塵降塵措施的基礎上可全天候施工；土方作業(yè)工地在全面落實(shí)防塵抑塵降塵措施的基礎上可分時(shí)段施工，土方作業(yè)工地施工過(guò)程中嚴格實(shí)行“一票整改制”。

　　

　　冬防期間停工工地須對場(chǎng)地內裸地裸土進(jìn)行無(wú)縫覆蓋或噴灑抑塵劑。嚴格拆遷工地批管制度，對未落實(shí)濕法或封閉拆遷的工地一律予以重罰并立即整改，2018年11月1日至2019年3月31日期間停止審批和實(shí)施市區拆遷項目作業(yè)(重大民生項目除外)。同時(shí)，還要嚴管未利用地揚塵污染、道路交通揚塵，嚴控露天礦山揚塵、各類(lèi)堆場(chǎng)揚塵，并開(kāi)展市區綠籬降塵。

　　

　　◆機動(dòng)車(chē)尾氣

　　

　　24小時(shí)禁止農用車(chē)、“黃標車(chē)”在城區行駛要嚴控機動(dòng)車(chē)尾氣污染，市公安局在城區19個(gè)出入口設置卡口，卡口管控過(guò)境大型貨運機動(dòng)車(chē)，查處尾氣超標、“冒黑煙”機動(dòng)車(chē)，24小時(shí)禁止農用車(chē)、“黃標車(chē)”在城區行駛。同時(shí)，市交通委還要對全市營(yíng)運車(chē)輛尤其是營(yíng)運性大客車(chē)進(jìn)行檢查，禁止“冒黑煙”大客車(chē)進(jìn)入城區。

　　

　　要嚴控高排車(chē)輛，市區禁止使用“冒黑煙”高排放施工機械(包括挖掘機、裝載機、平地機、鋪路機、壓路機、叉車(chē)等)，禁止施工機械使用劣質(zhì)柴油，禁止施工機械超標排放、“帶病”運營(yíng)，對使用高排放工程機械的違法行為依法實(shí)施頂格處罰，并對業(yè)主單位依法實(shí)施按日計罰。(記者王晨旭)