【1978——2018改革開(kāi)放40年】

　　

　　挺起全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的堅實(shí)脊梁

　　

　　——2004年以來(lái)省屬企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展成就綜述

　　

　　改革開(kāi)放40年，國有企業(yè)改革幾乎伴隨著(zhù)改革開(kāi)放的全進(jìn)程。40年上下求索，從20世紀80年代放權讓利、承包經(jīng)營(yíng)，到90年代之后公司制改革、抓大放小，從本世紀初國資監管體制改革，到黨的十八大以來(lái)的全面深化改革，甘肅國資國企走過(guò)了一段極不平凡的里程。自2004年省政府國資委成立后，隨著(zhù)國有資產(chǎn)出資人職能的到位，各項改革舉措不斷推出，省屬企業(yè)攻堅克難邁入快速發(fā)展階段。特別是黨的十八大以來(lái)，明確國有企業(yè)功能定位，大力實(shí)施戰略性重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，剝離辦社會(huì )職能，全面加強黨的領(lǐng)導……省屬企業(yè)通過(guò)全面深化改革朝著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展目標邁進(jìn)!全省省屬一級企業(yè)從2004年底的48戶(hù)減少到32戶(hù)，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額從2004年的952.97億元增加至2017年的10068.3億元，增長(cháng)9.56倍。

　　

　　成績(jì)來(lái)之不易。這背后凝聚了國資監管機構和省屬企業(yè)多年來(lái)在改革求變中每一次艱難的摸索與實(shí)踐，凝聚著(zhù)每一次壯士斷腕的魄力和勇氣。正是省屬企業(yè)的履機乘變、奮發(fā)有為，從而挺起了全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的堅實(shí)脊梁！

　　

　　國有企業(yè)地位更加突出

　　

　　今年，金川集團股份有限公司以2170.42億元營(yíng)業(yè)收入入圍“中國企業(yè)500強”，位列榜單第87位，比2017年的榜單排位又上升了一位。同時(shí)，酒鋼集團、白銀公司、省公航旅集團、省建投集團4戶(hù)企業(yè)也榜上有名。這是我省省屬企業(yè)不斷壯大的有力印證之一。

　　

　　2004年省政府國資委成立以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞加強國資監管、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展兩大中心任務(wù)，進(jìn)行了諸多有益的探索實(shí)踐。

　　

　　經(jīng)過(guò)多年努力，全省國資監管體制逐步建立完善，國有經(jīng)濟布局和結構進(jìn)一步優(yōu)化，省屬企業(yè)規模持續壯大，經(jīng)濟效益穩步提升，競爭實(shí)力明顯增強。

　　

　　——資產(chǎn)規模持續增長(cháng)。截至2017年底，省屬一級企業(yè)32戶(hù)，比2004年底的48戶(hù)減少了16戶(hù)，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額、所有者權益總額和國有資本總額分別為10068.30億元、3730.59億元、3178.38億元，分別比2004年底的952.97億元、302.8億元、310.31億元增長(cháng)9.56倍、11.32倍和9.24倍，年均分別增長(cháng)19.88%、21.31%、19.60%。

　　

　　——經(jīng)營(yíng)績(jì)效穩步提升。2017年度，省屬企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、利潤總額、實(shí)際上繳稅費分別為5499.57億元、71.94億元、142.19億元，分別比2004年度的369.70億元、6.92億元、36.43億元增長(cháng)13.88倍、9.40倍和2.90倍，年均分別增長(cháng)23.08%、19.73%和11.04%。截至2017年底，省屬企業(yè)在崗職工年平均工資由2004年的1.37萬(wàn)元提高到2017年的7.13萬(wàn)元。

　　

　　——骨干帶動(dòng)作用更加突出。省屬企業(yè)充分發(fā)揮全省工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，達到鋼鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸、有色金屬產(chǎn)能330萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能1800萬(wàn)噸、發(fā)電裝機容量776萬(wàn)千瓦。金川集團已發(fā)展成為中國最大的鎳鈷鉑族金屬生產(chǎn)企業(yè)，成為我省首家營(yíng)業(yè)收入過(guò)千億的企業(yè)；酒鋼集團鋼和鋼材雙雙突破1000萬(wàn)噸，成為西北首家鋼產(chǎn)量突破千萬(wàn)噸的鋼鐵企業(yè)。

　　

　　——“走出去”步伐明顯加快。搶抓“一帶一路”戰略機遇，出臺了《加快省屬企業(yè)“走出去”推進(jìn)國際產(chǎn)能合作實(shí)施方案》，酒鋼集團牙買(mǎi)加165萬(wàn)噸氧化鋁項目投料生產(chǎn)；金川公司金川國際香港上市并納入恒生綜合指數，印尼紅土鎳礦項目開(kāi)工建設；白銀公司完成系列海外并購和資本運作，所屬企業(yè)成為全球排名第8的黃金企業(yè)集團，秘魯多金屬尾礦項目已正式投產(chǎn)運營(yíng)；省建投集團白俄羅斯總部基地項目開(kāi)工建設；西北永新吉爾吉斯斯坦中醫藥診療項目建成運營(yíng)。省屬企業(yè)境外資產(chǎn)總額達到約700億元，營(yíng)業(yè)收入約450億元，金川公司、白銀公司2戶(hù)企業(yè)進(jìn)入中國跨國公司前100名。

　　

　　——國資監管效能顯著(zhù)提升。建立出資人審批事項清單，嚴控非主業(yè)投資，建立了重大項目投資后評價(jià)制度，向26戶(hù)省屬企業(yè)派出財務(wù)總監。完善企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系，探索差異化薪酬分配機制，省屬企業(yè)主要負責人薪酬差距最高達5.1倍。省級經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)實(shí)現集中統一監管，分兩批完成了全部58戶(hù)省直部門(mén)管理企業(yè)的脫鉤移交和20戶(hù)企業(yè)的公司制改制掛牌，移交總資產(chǎn)937.42億元、職工1.5萬(wàn)人。

　　

　　——核心競爭力不斷凸顯。2004年以來(lái)，省屬企業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng )新方面的資金投入不斷增加，工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重從2004年不足0.5%上升到2017年的1.25%；企業(yè)創(chuàng )新體系不斷完善，省屬企業(yè)已建成9個(gè)國家重點(diǎn)試驗室和工程技術(shù)中心，32個(gè)省部級重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)中心，19個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟；企業(yè)創(chuàng )新成果不斷涌現，2012年，金川集團長(cháng)達22年攻關(guān)的“復雜難處理鎳鈷資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)與應用”項目榮獲國家科技進(jìn)步一等獎，成為低質(zhì)鎳鈷資源高效利用的范例，使我國該類(lèi)資源的提取技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。酒鋼集團《國產(chǎn)鐵精礦提鐵降硅（雜）系統研究與實(shí)踐》項目，榮獲2011年國家科技進(jìn)步二等獎。

　　

　　國資監管制度體系逐步完善

　　

　　省政府國資委成立后，牢牢把握國有資產(chǎn)出資人職責定位，以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監督管理暫行條例》為遵循，圍繞國有資產(chǎn)出資人制度、國家出資企業(yè)制度和國有資產(chǎn)統一監管制度三大制度體系框架，不斷完善我省國資監管體制，推進(jìn)國資監管政策法規體系建設，為依法履行出資人職責、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值提供了重要的制度保障。

　　

　　以規范公司制股份制改革和董事會(huì )制度建設為重點(diǎn)，建立了國有企業(yè)改革制度。制定出臺了《省屬?lài)衅髽I(yè)規范董事會(huì )建設實(shí)施方案》《省屬監管企業(yè)外部董事管理辦法》等18個(gè)健全公司法人治理結構、規范董事會(huì )建設的配套制度，完善了外部董事占多數條件下黨組織“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，保證法人治理結構各層面都有一定數量黨組織成員，充分發(fā)揮了董事會(huì )的決策作用、監事會(huì )的監督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用、黨組織的領(lǐng)導核心作用。

　　

　　以推進(jìn)重組整合為核心，建立健全國有資本調整重組制度。圍繞省屬企業(yè)主業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)情況，著(zhù)眼打造省屬企業(yè)優(yōu)勢互補、組團推進(jìn)、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構和良性環(huán)境，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規范委管企業(yè)破產(chǎn)重組審查工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)國有產(chǎn)權轉讓管理的通知》等文件和專(zhuān)項通知，就國有資產(chǎn)合并、劃轉、并購作了規范和明確，促進(jìn)了省屬企業(yè)資源整合和資產(chǎn)重組。

　　

　　以落實(shí)國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責任、引導企業(yè)科學(xué)發(fā)展為導向，建立國家出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展制度。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的激勵約束、自主創(chuàng )新、風(fēng)險控制、法制建設、節能減排、履行社會(huì )責任等事項，制定了《省政府國資委監管企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》和《省政府國資委監管企業(yè)負責人薪酬管理辦法》《關(guān)于加強省屬監管企業(yè)節能減排工作的意見(jiàn)》等規范性文件，形成了由主指標、輔助指標、共性指標和差異指標組成的考核指標體系，為省屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展建立了制度保障。

　　

　　國有企業(yè)改革成效顯著(zhù)

　　

　　2015年，我省將省公路航空旅游集團、省民航機場(chǎng)集團、省國投集團、酒鋼集團和八冶集團5家大型企業(yè)作為改革試點(diǎn)，分別從不同方向發(fā)力，探索改革經(jīng)驗。

　　

　　5家企業(yè)有著(zhù)很多相同點(diǎn)：困難大、問(wèn)題多、代表性強。其中省公航旅集團是我省總資產(chǎn)規模最大的政府投融資平臺企業(yè)，酒鋼集團是經(jīng)營(yíng)最為困難、上年度虧損額最大的省屬企業(yè)。

　　

　　省委、省政府堅持改革奔著(zhù)問(wèn)題去，明確了5家企業(yè)的改革試點(diǎn)方向和任務(wù)。省公航旅集團和省民航機場(chǎng)集團主要探索功能類(lèi)和公共服務(wù)類(lèi)企業(yè)理順管理體制、實(shí)施分類(lèi)監管的新路；省國投集團探索在有色金屬板塊建立“省國資委—省投資集團—實(shí)體企業(yè)”三級架構國有資本管理運營(yíng)模式；酒鋼集團探索為競爭類(lèi)企業(yè)提質(zhì)、增效、升級積累經(jīng)驗；八冶集團將在規范員工持股、轉換經(jīng)營(yíng)機制方面探出新路。

　　

　　省政府國資委在及時(shí)對接中央關(guān)于國企國資改革“1+N”政策體系及《深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎上，針對省屬企業(yè)改革發(fā)展的薄弱環(huán)節，出臺我省實(shí)施意見(jiàn)及21個(gè)配套方案，為甘肅省省屬企業(yè)改革提供了政策依據。

　　

　　在改革攻堅戰中，我省的這些改革試點(diǎn)企業(yè)敢闖敢試、真抓實(shí)干，為深化國企改革提供了鮮活樣本和有益啟示。酒鋼集團通過(guò)深化經(jīng)營(yíng)管理體制機制改革，扭轉了連續14個(gè)月虧損的局面，2016年實(shí)現利潤總額20.35億元，同比增利108.81億元；省國投集團按照“三通道一平臺”功能定位，初步形成了國有資本投資運營(yíng)公司雛形，資本運營(yíng)水平不斷提升，融資功能有效發(fā)揮，助力實(shí)體經(jīng)濟轉型發(fā)展；省公航旅集團通過(guò)資源整合，提升了投融資能力，在國際資本市場(chǎng)成功發(fā)行5億美元債券；省民航機場(chǎng)集團通過(guò)深化改革，服務(wù)保障水平不斷提升，2014年到2017年三年時(shí)間開(kāi)通客運航線(xiàn)由116條增加到221條，通航城市由66座增加到102座，中川機場(chǎng)旅客吞吐量突破千萬(wàn)人次大關(guān)；八冶集團厘清了產(chǎn)權，規范了員工持股，解決了歷史遺留問(wèn)題，成為我省又一家工業(yè)和民用建筑總承包特級資質(zhì)企業(yè)。

　　

　　2017年2月，代碼“601212”的“白銀有色”股票上市交易——白銀有色集團股份有限公司正式登陸A股市場(chǎng)，市值超千億元，成為有色板塊市值最大個(gè)股。白銀有色上市，是我省乃至全國有色行業(yè)整體上市的第一家，是我國近幾年傳統產(chǎn)業(yè)大型集團企業(yè)整體上市的第一家，也是老國企政策性破產(chǎn)重組后整體上市的第一家，這是我省健全現代企業(yè)制度、加快推進(jìn)資本證券化落地生根的有力舉措。

　　

　　為完善現代企業(yè)制度，我省積極推進(jìn)公司制股份制改革。省屬企業(yè)集團層面全部完成公司制改革，21戶(hù)企業(yè)整體或主業(yè)完成了股份制改造，國有控股主板上市公司增至11戶(hù)，4戶(hù)企業(yè)在新三板掛牌。積極探索市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者和經(jīng)理層任期制契約化管理，省屬二級以下企業(yè)市場(chǎng)化選聘經(jīng)理層人員達到67名。

　　

　　在一系列舉措下，我省過(guò)剩產(chǎn)能得到有效化解。2012年以來(lái)省屬企業(yè)完成了100萬(wàn)噸鐵、140萬(wàn)噸鋼和318萬(wàn)噸煤炭落后過(guò)剩產(chǎn)能化解任務(wù)，摸排確定省屬企業(yè)所屬“僵尸企業(yè)”124戶(hù)，完成83戶(hù)“僵尸企業(yè)”出清。

　　

　　債務(wù)風(fēng)險有效降低。實(shí)行負債規模和資產(chǎn)負債率雙重管控，守住了不發(fā)生重大風(fēng)險的底線(xiàn)。32戶(hù)省屬企業(yè)平均資產(chǎn)負債率64.22%，比全國地方監管企業(yè)平均資產(chǎn)負債率低5.48個(gè)百分點(diǎn)，債務(wù)風(fēng)險總體可控。

　　

　　整合重組快速推進(jìn)。整合靖煤、窯煤、煤投3戶(hù)煤炭企業(yè)，重組設立甘肅能源化工投資集團；改組設立新盛國資經(jīng)營(yíng)公司，完成了6戶(hù)破產(chǎn)存續和改制留存企業(yè)的重組；成立甘肅金控集團、黃河財險，整合發(fā)展省內金融資源；適應鐵路投資建設新形勢，重組設立鐵路投資集團；引進(jìn)北方稀土戰略重組甘肅稀土；結合省直部門(mén)改制脫鉤，加快推進(jìn)8個(gè)領(lǐng)域10戶(hù)大型企業(yè)集團的組建工作，目前，工程咨詢(xún)、鐵路投資、藥業(yè)投資、知識產(chǎn)權港、信息港等企業(yè)集團已相繼掛牌成立，進(jìn)一步加快了省屬企業(yè)整合重組的步伐。

　　

　　國有經(jīng)濟布局進(jìn)一步優(yōu)化

　　

　　受布局和產(chǎn)業(yè)結構的影響，我省國有企業(yè)發(fā)展很不平衡，大企業(yè)不強，主要依靠資源優(yōu)勢提供初級產(chǎn)品，而小企業(yè)不優(yōu)，大多依靠勞動(dòng)力低成本供給“吃老本”。在市場(chǎng)經(jīng)濟大潮中，許多企業(yè)在同行業(yè)的地位下移，競爭力下降。

　　

　　為了打破僵化的格局，按照省委、省政府關(guān)于加快國企改革步伐的要求，省政府國資委指導省屬企業(yè)堅持以結構調整為主線(xiàn)，突出主業(yè)發(fā)展，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快轉型升級，促進(jìn)了國有資本向重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和主營(yíng)業(yè)務(wù)集聚，實(shí)現了企業(yè)發(fā)展向內生增長(cháng)、集約高效、資源節約和環(huán)境友好轉型，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，國有資本布局和產(chǎn)業(yè)結構得到持續優(yōu)化。

　　

　　酒鋼集團公司重組了東興鋁業(yè)公司，利用資金優(yōu)勢和電力成本優(yōu)勢建設河西百萬(wàn)噸電解鋁生產(chǎn)基地，大力發(fā)展先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了國有資本向具有較強競爭力的大企業(yè)集團的集中；靖煤集團對劉化集團進(jìn)行了有機整合，使劉化集團在原料戰略上做到了未雨綢繆，在可持續發(fā)展的道路上打下了堅實(shí)的基礎；蘭石集團對蘭駝集團兼并重組，徹底解決蘭駝集團遺留問(wèn)題，與蘭石集團同步實(shí)施“出城入園”，大力發(fā)展裝備制造、智慧城市、現代服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)蘭石集團實(shí)現了由單一石化裝備向能源裝備轉型，由裝備生產(chǎn)制造向EPC總承包轉型；省國投集團完成了對蘭州電機、三毛集團、長(cháng)城電工股份和長(cháng)風(fēng)電子的兼并重組，采取國資產(chǎn)業(yè)布局、國企資源整合、產(chǎn)融資本互動(dòng)等措施，使國有資本投資運營(yíng)公司平臺作用得到了充分發(fā)揮；依托長(cháng)城電工集團改組設立新盛國資管理公司，對9戶(hù)破產(chǎn)存續和改制留存企業(yè)整合重組，搭建起省屬企業(yè)輔助資產(chǎn)的轉化平臺、低效資產(chǎn)的加工平臺、退出企業(yè)的緩沖平臺和特殊企業(yè)的管理平臺。

　　

　　與此同時(shí)，我省引進(jìn)戰略投資者，加快股權多元化改造，國有資本結構持續優(yōu)化。2008年，白銀公司通過(guò)增資擴股與中信集團進(jìn)行戰略合作，中信集團及其子公司中信國安集團注資30多億元，解決了白銀公司發(fā)展面臨的資金問(wèn)題，實(shí)現了股權多元化。先后向華能集團轉讓了華煤集團公司部分股權，實(shí)現了股權多元化，完善了現代企業(yè)治理結構，公司安全生產(chǎn)和科研設計能力得到了大幅提高。2009年，祁連山控股公司與中材集團進(jìn)行戰略合作，中材集團向祁連山控股公司增資，并以一定的價(jià)格向中材集團轉讓祁連山控股的部分股權，通過(guò)吸引增量資本和轉讓存量資本優(yōu)化了股權結構，轉變了經(jīng)營(yíng)機制，提高了管理和運營(yíng)效率。

　　

　　省政府國資委和省屬企業(yè)將圍繞省委、省政府大力發(fā)展十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)戰略部署，搶占文化、通道、信息、技術(shù)、生態(tài)五個(gè)制高點(diǎn)，精準聚焦、突出重點(diǎn)，不斷深化國資國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，積極引進(jìn)戰略投資者，加快新舊動(dòng)能轉換，加快利用新技術(shù)改造升級傳統產(chǎn)業(yè)的步伐，進(jìn)一步做強做優(yōu)做大國有資本。

　　

　　黨建工作進(jìn)一步加強

　　

　　深化國企改革的大幕拉開(kāi)以來(lái)，改革，創(chuàng )新，解困，突圍，這些字眼伴隨著(zhù)甘肅國企一路走來(lái)。

　　

　　省政府國資委突出抓好兩頭，一頭抓“不流失”，即加強對國有資產(chǎn)的監督，防止國資流失；一頭抓“不變質(zhì)”，即堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設，將省屬企業(yè)牢牢掌握在黨的手中。

　　

　　堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。酒鋼集團生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到哪里，黨的組織領(lǐng)導、員工思想政治工作就到哪里——這一招，被酒鋼集團看作是“必勝秘笈”，也是我省抓實(shí)國企黨建，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央部署要求上來(lái)的生動(dòng)體現。

　　

　　2016年，酒鋼集團對二級經(jīng)營(yíng)性單位黨政負責人實(shí)施了經(jīng)營(yíng)責任風(fēng)險抵押，考核指標為集團公司下達的年度利潤目標。如果實(shí)現經(jīng)營(yíng)目標，集團給予黨政主要負責人風(fēng)險抵押金等額風(fēng)險激勵；如果未實(shí)現經(jīng)營(yíng)目標，風(fēng)險抵押金歸集團所有。這一“押”，讓領(lǐng)導干部感受到了實(shí)實(shí)在在的“壓力”。而恰恰是這樣的壓力，轉變成了“想盡一切辦法”的動(dòng)力，讓責任真正“落地生根”，結出“活力之果”。

　　

　　加強黨的政治建設，堅定干事創(chuàng )業(yè)的“主心骨”，不斷提高省屬企業(yè)黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，確保了黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執行的必經(jīng)之途。我省著(zhù)力構建國有企業(yè)黨建目標、標準、責任、激勵四個(gè)體系，建立了企業(yè)黨委統一領(lǐng)導和黨委與行政責任共擔、支部組織實(shí)施、黨員“一崗雙責”的“橫向到邊、縱向到底”責任體系，全面從嚴治黨責任層層落實(shí)。深入開(kāi)展黨支部建設標準化工作，“三會(huì )一課”、組織生活會(huì )、談心談話(huà)、民主評議黨員等制度有效落實(shí)。滾動(dòng)實(shí)施黨員隊伍建設“雙培養”工程，每年發(fā)展1000名生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干入黨，培養800名黨員成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

　　

　　同時(shí)，堅持黨的領(lǐng)導和完善公司治理相統一、黨的建設和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開(kāi)展，實(shí)現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。43戶(hù)企業(yè)實(shí)現了黨委書(shū)記、董事長(cháng)由一人擔任，27戶(hù)大型企業(yè)集團配備了專(zhuān)職副書(shū)記，291名黨委委員在董事會(huì )、經(jīng)理層交叉任職，黨組織在決策、執行、監督各環(huán)節的權責更加明確，有力促進(jìn)和保障了企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩增長(cháng)。

　　

　　緊緊圍繞國資國企改革發(fā)展大局，以?xún)艋瘒Y國企政治生態(tài)建設為主抓手，以嚴厲懲治腐敗問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，全面從嚴治黨深入推進(jìn)。自2004年以來(lái)，按照中央紀委和省紀委的要求和部署，忠實(shí)履行黨章賦予的職責，省政府國資委紀委（紀檢組）與省屬企業(yè)共受理信訪(fǎng)舉報3453件（次），初核820件，立案282件，給予黨政紀處分592人，組織處理126人，誡勉談話(huà)186人、函詢(xún)195人，移送司法機關(guān)33人，通過(guò)辦案挽回經(jīng)濟損失15752.33萬(wàn)元,正在追繳資金約1.17億元，有力維護了黨紀的嚴肅性。

　　

　　履行社會(huì )責任彰顯國企擔當

　　

　　2016年，國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)更好履行社會(huì )責任的指導意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，企業(yè)積極履行社會(huì )責任，以遵循法律和道德的透明行為，在運營(yíng)全過(guò)程對利益相關(guān)方、社會(huì )和環(huán)境負責，最大限度地創(chuàng )造經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的綜合價(jià)值，促進(jìn)可持續發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深化國有企業(yè)改革的重要舉措，也是適應經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展要求，提升企業(yè)核心競爭力的必然選擇。

　　

　　近年來(lái)，我省省屬企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時(shí)，積極履行社會(huì )責任，實(shí)現企業(yè)與社會(huì )、環(huán)境的全面協(xié)調可持續發(fā)展，有力地促進(jìn)了和諧社會(huì )建設。

　　

　　2008年—2010年期間，省屬企業(yè)及干部職工捐款捐物、對口支援地震災區災后重建6.3億元，其中金川公司捐助3億元，酒鋼集團捐助1.5億元，電投集團捐助2000萬(wàn)元。

　　

　　在“5·12”地震災害發(fā)生后，甘肅建投集團連續奮戰12天，完成了碧口石龍溝道路及碧口至范壩鄉41.6公里道路疏通任務(wù)，同時(shí)集結了800人施工隊伍，主動(dòng)承擔為甘南、隴南安裝8000套過(guò)渡活動(dòng)板房的任務(wù)。舟曲災后重建，該集團在不到20個(gè)月的時(shí)間內，完成了151個(gè)房屋、道路、橋梁和涵洞工程，占災后重建居民住房建設任務(wù)總量的90%以上，其“舟曲8·8特大山洪泥石流地質(zhì)災害紀念公園”工程榮獲魯班獎。“7·22”岷縣漳縣災情，建投集團捐款222萬(wàn)元，并承擔了教育、衛生、市政、居民安置、民政、旅游、水利水保等149個(gè)災后重建項目。

　　

　　全省省屬企業(yè)主動(dòng)扛起脫貧攻堅重任，因地制宜、精準施策，多措并舉、立體幫扶，先后幫扶10市州25縣區338個(gè)貧困村，累計投入幫扶資金4.6億元，實(shí)施幫扶項目2000余個(gè)。設立現代農業(yè)、生物醫藥、中小企業(yè)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金，累計投資4.4億元；選派幫扶村第一書(shū)記58人、工作隊隊長(cháng)88人、幫扶隊隊員337人，精準脫貧精準幫扶取得了階段性成果。省再擔保集團自2012年承接全省再擔保業(yè)務(wù)和58個(gè)貧困縣區融資性擔保體系建設工作以來(lái)，累計擔保再擔保400億元，同時(shí)再擔保實(shí)行零費率政策，擔保年均費率為1.2%，惠及基層農戶(hù)60多萬(wàn)家，服務(wù)小微客戶(hù)4000多家，帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng )造營(yíng)業(yè)收入480多億元、貢獻利潤43億元、吸納就業(yè)7萬(wàn)多人。

　　

　　省城鄉發(fā)展投資集團積極發(fā)揮國有大型企業(yè)在整合資源、建設管理等方面的綜合優(yōu)勢和雄厚實(shí)力，高效率、規?；七M(jìn)全省各市州保障房項目建設管理工作，先后為白銀、酒泉、嘉峪關(guān)、武威、蘭州、臨夏等6個(gè)市州融資代建各類(lèi)保障房239.24萬(wàn)平方米27966萬(wàn)套，累計完成項目投資約70.68億元，極大改善了全省中低收入家庭的住房條件，并開(kāi)創(chuàng )了保障房項目建設“融資、代建、回購”循環(huán)運行的“甘肅模式”。

　　

　　改革創(chuàng )新再出發(fā)

　　

　　對標全國先進(jìn)行業(yè)，從全省國有企業(yè)來(lái)看，盡管我省國資國企改革取得可喜成績(jì)，但仍需清醒認識到，布局結構不夠優(yōu)、體制機制不夠活、發(fā)展質(zhì)量不夠高等問(wèn)題依然存在。

　　

　　發(fā)展無(wú)止境，改革無(wú)窮期。

　　

　　省政府國資委相關(guān)負責人表示，將以紀念改革開(kāi)放40周年為契機，深入貫徹習近平總書(shū)記視察甘肅重要講話(huà)和“八個(gè)著(zhù)力”重要指示精神，勇做改革的先鋒隊，奮發(fā)有為、砥礪前行，以做強做優(yōu)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以發(fā)展十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)為抓手，通過(guò)全面深化國企國資改革，優(yōu)化國資布局、轉變發(fā)展模式，推進(jìn)國資改革、完善監管體系，深化國企改革、創(chuàng )新體制機制，努力實(shí)現現代企業(yè)制度持續健全、國資監管體制逐步完善、國資布局結構不斷優(yōu)化、國企發(fā)展質(zhì)量明顯提升、企業(yè)黨的建設全面加強的改革發(fā)展目標。

　　

　　——深化改革，打造充滿(mǎn)活力的現代企業(yè)。始終堅持黨的全面領(lǐng)導，確保改革方向不偏離，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，構建市場(chǎng)機制有效率、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調控有力度的經(jīng)濟體制。

　　

　　——擴大開(kāi)放，開(kāi)創(chuàng )對外合作新模式。繼續實(shí)施“走出去”戰略，堅持“引進(jìn)來(lái)、走出去”并重，以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，加快省屬企業(yè)“走出去”步伐，尋求資源、技術(shù)、人才、項目等合作發(fā)展機會(huì )，開(kāi)拓海外市場(chǎng)，更好地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈，助力推動(dòng)形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。

　　

　　——創(chuàng )新驅動(dòng)，推進(jìn)新舊動(dòng)能加速轉換。大力提升核心技術(shù)自主創(chuàng )新能力，著(zhù)力突破戰略性前瞻性領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。加快建立健全創(chuàng )新體制機制，堅持需求導向，堅持遵循規律，大力推動(dòng)制度、管理、品牌、組織和商業(yè)模式等全方位創(chuàng )新。

　　

　　——堅持高質(zhì)量發(fā)展，著(zhù)力打造世界一流企業(yè)。聚集主業(yè)、突出主業(yè)，推動(dòng)技術(shù)、人才、資本等各類(lèi)資源要素向主業(yè)集中，不斷增強核心業(yè)務(wù)的資源配置效率、盈利能力和市場(chǎng)競爭力。

　　

　　——把握時(shí)代要求，全面加強國有企業(yè)黨的建設。堅持在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引領(lǐng)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代國企黨建工作思想，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導作用，進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作力度，站在更高起點(diǎn)推動(dòng)省屬企業(yè)黨建向縱深發(fā)展。