編者按 “有困難，找警察。”遇到緊急情況或者需要救助，公眾第一時(shí)間想到的是撥打110報警。全年無(wú)休的110報警電話(huà)，時(shí)刻守護著(zhù)老百姓的安寧。今年1月10日，是全國第33個(gè)“110宣傳日”。本報推出專(zhuān)題報道，講述甘肅公安110二十多年的變遷，展示我省110在打擊違法犯罪、維護社會(huì )穩定、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全、確保人民群眾安居樂(lè )業(yè)警務(wù)工作中的積極成效。
110，一個(gè)帶有民生溫度的電話(huà)號碼。
從最初僅僅接受群眾報案，到如今的集日常接處警、服務(wù)民生、應急調度等于一體，甘肅公安110走過(guò)了22個(gè)年頭，也發(fā)生了翻天覆地的變化。
“人民的110”“群眾的保護神”的贊譽(yù)，被廣大人民群眾傳播。全省各級公安110也始終把黨和人民放在心中最高位置，在接處警服務(wù)中用真心、動(dòng)真情、下真功夫，為維護全省社會(huì )穩定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了積極貢獻。
加強基礎建設
1996年8月27日，公安部在福建省漳州市召開(kāi)了全國城市110報警服務(wù)臺建設工作現場(chǎng)會(huì )，提出了地市級以上城市建設110報警服務(wù)臺的要求。同年，我省率先在蘭州、金昌、嘉峪關(guān)和白銀4個(gè)地級城市110報警服務(wù)臺拓寬服務(wù)范圍，開(kāi)展110報警服務(wù)工作。
2004年3月，公安部下發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)縣市公安機關(guān)110、119、122“三臺合一”工作的通知》。同年10月，省公安廳成立了指揮中心、交警、消防、督察等9個(gè)部門(mén)領(lǐng)導為成員的“三臺合一”工作領(lǐng)導小組，印發(fā)了相關(guān)意見(jiàn)。
2009年8月，全省省到市高清視頻指揮系統、縣至一線(xiàn)派岀所標清視頻指揮系統建成投入使用，2010年2月，甘肅省公安四級指揮調度系統（集通信、預警、指揮調度、輔助決策為一體的綜合性應急指揮工作平臺）建成投入使用，實(shí)現了應急處置的資源整合、協(xié)調統一和接處警工作的現代化、信息化。
2005年7月，我省涇川、崇信、靜寧、華亭、隴西、永靖6縣公安局建成“三臺合一”接處警系統，率先實(shí)現了縣級公安機關(guān)集中接警、分類(lèi)處警。靈臺建成110、119兩臺合一的接處警模式，臨夏市建成110、122兩臺合一的接處警系統。慶城縣將110、119、122三部報警電話(huà)集中于指揮中心，實(shí)現了集中接警、分類(lèi)處警。全省有57個(gè)縣、3個(gè)市（縣級）110、119、122三種警情報警服務(wù)臺分設，接處警工作仍按原有模式運行。2010年年底，全省7個(gè)市（州）公安局、65個(gè)縣（區、市）公安局（分局）完成了“三臺合一”建設。
密切警民關(guān)系
據統計，我省公安110報警系統2003年接警8.9萬(wàn)起，到2017年，接警數已達377.4萬(wàn)起。隨著(zhù)工作量的大幅上升，110接處警工作成為公安工作的亮點(diǎn)窗口，在服務(wù)人民、打擊犯罪的同時(shí)，架起了警民關(guān)系的聯(lián)心橋。
全省各級110報警服務(wù)臺建成了常態(tài)化的巡邏巡查巡訪(fǎng)機制，提高了路面見(jiàn)警率和街面管事率，根據轄區治安實(shí)際，按照“警力跟著(zhù)警情走”的要求，摸索岀了精細化管理的勤務(wù)模式，客觀(guān)展示了全省公安機關(guān)在應急指揮高端建設和信息化建設方面取得的成果。
工作中，各級公安110著(zhù)力鍛造接處警隊伍，及時(shí)受理群眾報警求助，積極為群眾救危解難，贏(yíng)得了群眾信賴(lài)，打造了新型和諧警民關(guān)系，建設完善了以110為主體，集110、119、122接處警功能及調度機制于一體的“三臺合一”綜合報警平臺，方便了群眾報警，也使接處警工作成效得到提升發(fā)展。有困難打110，已成為廣大人民群眾遇到危難、身處險境時(shí)的第一選擇，在全社會(huì )形成了影響廣泛的“110效應”。
聯(lián)動(dòng)更加高效
長(cháng)期以來(lái)，全省公安110立足于公安機關(guān)打擊現行違法犯罪活動(dòng)、處置各類(lèi)突發(fā)事件，同時(shí)為群眾提供快捷、有效的“急、難、險、重”類(lèi)求助的緊急救助服務(wù)。
但在110警務(wù)實(shí)踐中，群眾求助類(lèi)電話(huà)的比重遠遠超過(guò)警情類(lèi)電話(huà)，其中涉及工商、城管等其他政府職能部門(mén)業(yè)務(wù)范圍和非警務(wù)求助占了相當大的比例。
2016年11月6日，公安部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì )議，要求全面推進(jìn)110接處警與社會(huì )求助平臺融合聯(lián)動(dòng)。2017年11月23日，省政府辦公廳印發(fā)了《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強110報警平臺與公共服務(wù)平合聯(lián)動(dòng)分流工作的意見(jiàn)》。截至2018年6月，蘭州、嘉峪關(guān)、金昌、白銀、酒泉、張掖、武威、定西、隴南、平?jīng)?、慶陽(yáng)、甘南等地下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，初步形成了非警務(wù)警情分流聯(lián)動(dòng)處置、有效警情快速及時(shí)處置的良好局面。各級公安機關(guān)指揮中心將110報警平臺接收的非警務(wù)類(lèi)求助，按照屬地管轄和職能管轄的原則，通過(guò)12345平臺推送至政府相關(guān)職能部門(mén)和責任單位辦理落實(shí)，進(jìn)一步提高了服務(wù)效能，努力實(shí)現社會(huì )求助服務(wù)工作緊密化運作、規范化服務(wù)、專(zhuān)業(yè)化處置，保障110接處警工作的順利開(kāi)展。（記者 朱婕）
