甘肅省企業(yè)破產(chǎn)府院聯(lián)動(dòng)機制第一次會(huì )議暨全省法院破產(chǎn)審判工作推進(jìn)會(huì )。

 

    2019年1月4日上午，蘭州知識產(chǎn)權法庭揭牌成立。這是我省為深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和國家知識產(chǎn)權戰略，搶抓“一帶一路”建設最大機遇，發(fā)揮司法力量推動(dòng)“絲綢之路國際知識產(chǎn)權港”建設的重要舉措。

 

    積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展、及時(shí)掌握司法需求、引導規避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險……過(guò)去一年，我省各級法院圍繞大局、主動(dòng)作為，在加強司法保護、商事糾紛仲裁、知識產(chǎn)權保護等方面，采取了一系列針對性強的措施，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中彰顯了司法新作為。

 

    平等保護 營(yíng)造公平透明的法治環(huán)境

 

    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，離不開(kāi)有效的法治保障。

 

    去年以來(lái)，省高級人民法院堅決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，加快構建公平公正的法治營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家專(zhuān)心創(chuàng )業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營(yíng)。出臺《甘肅法院服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十八條措施》，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在中央政治局會(huì )議和民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )的重要講話(huà)精神，充分運用司法手段，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。

 

    不久前，一企業(yè)負責人鐘某某與另一家公司產(chǎn)生糾紛，公司以鐘某某涉嫌合同詐騙為由向公安機關(guān)報案。一審法院判處鐘某某犯合同詐騙罪，判處有期徒刑十五年，并處罰金10萬(wàn)元。省法院二審經(jīng)審理認為鐘某某不構成犯罪，改判鐘某某無(wú)罪，令鐘某某感激不已。此案的糾正，正是省法院促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設的具體實(shí)踐。

 

    在審判中，省法院始終堅持懲罰犯罪與保護人權相結合，嚴格區分刑事犯罪與經(jīng)濟糾紛，切實(shí)保護企業(yè)家的人身權和財產(chǎn)權。對影響企業(yè)發(fā)展和項目建設的強攬工程、強買(mǎi)強賣(mài)、暴力討債、串通招投標、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等犯罪行為，依法快審快判，切實(shí)保護投資者的人身權和財產(chǎn)權。對公務(wù)人員利用職務(wù)便利，在招商引資、項目審批、稅收征管中故意設置高門(mén)檻、吃拿卡要，索取投資客商財物的職務(wù)犯罪行為，依法從重判處，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

 

    省法院還在案件審理中注重保護產(chǎn)權人的合法權益和投資者的積極性，促進(jìn)各類(lèi)經(jīng)濟主體創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力，依法審理涉企業(yè)權屬糾紛案件，平等保護企業(yè)家合法權益。

 

    破解難題 催生鳳凰涅槃

 

    如何妥善處置不良資產(chǎn)、盤(pán)活存量?jì)?yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級發(fā)展？我省法院積極探索企業(yè)破產(chǎn)重整效能與拯救價(jià)值最大化，推進(jìn)供給側結構性改革，及時(shí)有效處置“僵尸企業(yè)”，幫助和支持企業(yè)恢復生機、重返市場(chǎng)。

 

    我省建立了由省政府牽頭、省法院主導，公安、財政、稅務(wù)、金融監管等職能部門(mén)協(xié)同配合的破產(chǎn)工作府院聯(lián)動(dòng)工作機制，協(xié)調解決在企業(yè)破產(chǎn)工作中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠、破產(chǎn)費用保障、逃廢債等方面的問(wèn)題。

 

    省法院及時(shí)制定印發(fā)了有關(guān)意見(jiàn)，推動(dòng)破產(chǎn)案件優(yōu)質(zhì)高效審理，通過(guò)破產(chǎn)審判實(shí)現資源重新配置，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。

 

    隴南中院受理的甘肅建新實(shí)業(yè)集團有限公司破產(chǎn)重整案件，在對建新集團資產(chǎn)審計、評估的基礎上，經(jīng)和多方有意參與重整的投資方談判，確定由浙江國城控股有限公司出資45.2億元償債資金對建新集團進(jìn)行重整，隴南中院經(jīng)審查依法批準了重整方案，目前重整方的42.5億元已全部出資到位，對各債權人的受償資金正按計劃有序支付。建新集團的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正在逐步恢復。

 

    蘭州中院受理的蘭州通用機器制造有限公司破產(chǎn)重整案件，于2018年5月31日裁定批準重整計劃，目前投資人已將職工債權（含拖欠工資、社保、經(jīng)濟補償金、集資款）、300萬(wàn)元以下小額債權償還完畢，投資人、蘭通公司與蘭州新區政府就出城入園投資協(xié)議達成初步意向，將有序清償300萬(wàn)元以上債權。

 

    經(jīng)過(guò)法院的審理，防止了上述企業(yè)直接進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，使企業(yè)重新恢復了活力，企業(yè)職工重新就業(yè)，有效解決了“生病企業(yè)”有效救治和有序退出問(wèn)題。

 

    制裁侵權 促進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展

 

    隨著(zhù)近年來(lái)我省企業(yè)自主創(chuàng )新能力和水平進(jìn)一步提升，司法裁判，已成為保護知識產(chǎn)權最有效、最根本、最權威的手段。省法院成立蘭州知識產(chǎn)權法庭，是甘肅省全面完善知識產(chǎn)權審判機制、建設知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)化審批體系的一項重要成果，更標志著(zhù)全省知識產(chǎn)權司法保護進(jìn)入了新階段。

 

    繼2016年省法院制定了《關(guān)于加強知識產(chǎn)權司法保護服務(wù)和保障甘肅省創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略實(shí)施意見(jiàn)》后，2018年，省法院又制定了相關(guān)實(shí)施細則，明確加強知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新工作的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)，保證我省深化知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新工作落地。全省各級法院綜合運用民事、行政和刑事“三合一”手段，有效遏制和威懾侵犯知識產(chǎn)權行為。2018年1月至9月，全省受理知識產(chǎn)權案件600余件，有效破除地方保護主義，依法平等保護外地客商合法權益，制裁侵權行為，規范市場(chǎng)秩序。

 

    為推進(jìn)法治政府和政務(wù)誠信建設，省法院大力加強行政審判工作，通過(guò)行政審判和司法審查，依法規制行政機關(guān)對市場(chǎng)的不當干預，有效糾正行政機關(guān)不履行、拖延履行、不正當履行職責等行政行為。同時(shí)，加大執行案件信息與人民銀行征信系統全面對接，加強與保險、交通、稅務(wù)、公安及政府相關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合，形成對失信被執行人的懲戒合力。

 

    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，司法保護從不“缺位”。省法院注重提升司法服務(wù)質(zhì)效，建成的全省訴訟服務(wù)網(wǎng)，利用信息化手段向當事人公開(kāi)審判、執行各主要流程節點(diǎn)信息，為訴訟客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在公平理念指引下，全省法院讓企業(yè)體驗到司法服務(wù)與保障的一次又一次革新。