【脫貧攻堅奔小康】他們，從東部帶來(lái)海風(fēng)和溫暖——廈門(mén)市幫扶臨夏縣奏響脫貧攻堅澎湃樂(lè )章
編者按“脫貧攻堅，全國一盤(pán)棋；全面小康，決勝在合力”。中國東西部結對牽手、協(xié)作扶貧，是最具中國特色的“扶貧故事”。
編者按“脫貧攻堅，全國一盤(pán)棋；全面小康，決勝在合力”。中國東西部結對牽手、協(xié)作扶貧，是最具中國特色的“扶貧故事”。
特別是黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視東西部扶貧協(xié)作。新一輪?wèn)|西部扶貧協(xié)作不斷推進(jìn)，譜寫(xiě)了共謀小康的新篇章。
帶著(zhù)一顆真心，不遠千山萬(wàn)水。天津、福州、青島、廈門(mén)等東部發(fā)達城市，在甘肅反貧困斗爭進(jìn)入到?jīng)Q戰決勝階段的關(guān)鍵時(shí)刻，伸出援助之手，在黃土旱塬書(shū)寫(xiě)下扶貧協(xié)作的壯麗篇章。
對于這份深情厚誼，甘肅人民永遠不會(huì )忘記。新年伊始，記者深入廈門(mén)市幫扶的臨夏州，選取臨夏縣蹲點(diǎn)“解剖麻雀”，看溫暖的海風(fēng)給這片貧瘠的土地帶來(lái)的深刻變化。
新甘肅·甘肅日報記者宋振峰
“您怎么把廈門(mén)忘了，開(kāi)口閉口就是我們臨夏縣？”如今，一見(jiàn)到掛職臨夏縣委常委、副縣長(cháng)的白麗城，廈門(mén)來(lái)的同事朋友總會(huì )這樣打趣他。
在臨夏縣奮斗不到兩年時(shí)間，白麗城感到與這個(gè)距離廈門(mén)2200多公里的地方深深融為一體了。他和其他廈門(mén)來(lái)的幫扶干部一起，“一任接著(zhù)一任干”，用心、用情、用力開(kāi)展幫扶。前不久，這位廈門(mén)市思明區開(kāi)元街道黨工委副書(shū)記，榮獲2018年度廈門(mén)市十大“最美人物”中的“最美扶貧人”。
在他們的努力下，遠隔千山萬(wàn)水的廈門(mén)市與臨夏縣的東西扶貧協(xié)作，從單向幫扶到雙向協(xié)作，從“輸血式”到“造血式”，從產(chǎn)業(yè)對接經(jīng)濟援助到社會(huì )事業(yè)多領(lǐng)域深度合作，從政府幫扶到多元參與……攜手決戰貧困，齊心奔向小康。
深化幫扶內容，對口協(xié)作從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變
走進(jìn)臨夏縣土橋鎮服裝布鞋加工“扶貧車(chē)間”里，寬敞明亮的廠(chǎng)房?jì)?，縫紉機“噠噠噠”地響個(gè)不停，張河西村貧困戶(hù)王金萍正忙著(zhù)和工友一道做沙灘服。這些縫紉機，是廈門(mén)投資配備的；沙灘服的“來(lái)料加工”訂單，也來(lái)自廈門(mén)企業(yè)。
丈夫常年在外打工，兩位老人體弱多病，兩個(gè)孩子正在讀書(shū)。出去打工，還是照顧家里？半年多前，王金萍還為此左右犯難。如今，她每天騎半個(gè)小時(shí)的摩托車(chē)，就能上班，平均每月最少掙1500元。
讓農民變身產(chǎn)業(yè)工人，實(shí)現持家、務(wù)農、就業(yè)三不誤。在廈門(mén)市的支持下，去年5月至今，臨夏縣“扶貧車(chē)間”越辦越紅火，目前已建起71家“扶貧車(chē)間”。
臨夏縣很多村民素有手工制作布鞋的傳統。這幾年，在縣里的大力扶持下，昔日名不見(jiàn)經(jīng)傳的小布鞋成了當地群眾致富的新渠道。
如何讓更多的貧困戶(hù)“穿”上布鞋走上致富路？去年5月，在廈門(mén)市幫扶資金的撬動(dòng)下，臨夏縣以“車(chē)間+合作社+農戶(hù)”模式，打造了一批布鞋“扶貧車(chē)間”。2018年，縣里布鞋產(chǎn)量達到560萬(wàn)雙，產(chǎn)值2.3億元。
不僅如此，在思明區的幫扶下，臨夏縣“扶貧車(chē)間”加工的產(chǎn)品從簡(jiǎn)單的布鞋走向沙灘服、運動(dòng)鞋……越來(lái)越豐富多元。
把對口幫扶的資金用在刀刃上。臨夏縣和思明區兩地因地制宜，不斷探索創(chuàng )新扶貧開(kāi)發(fā)新路徑，持續推動(dòng)經(jīng)濟協(xié)作和產(chǎn)業(yè)對接，實(shí)現了由給錢(qián)給物的“輸血”式扶貧向以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“造血”式扶貧的根本轉變。
如今，廈門(mén)市思明區兩家國企在臨夏縣設立了分公司，民營(yíng)企業(yè)廈門(mén)凱鳳鞋業(yè)有限公司也來(lái)了。
創(chuàng )新幫扶機制，政府、企業(yè)、社會(huì )合力推進(jìn)深度協(xié)作
廈門(mén)企業(yè)不遠千山萬(wàn)水來(lái)到臨夏，打破了臨夏縣沒(méi)有福建企業(yè)的歷史。這一成績(jì)的取得，在白麗城看來(lái)，關(guān)鍵在于兩地幫扶工作機制的不斷完善與創(chuàng )新。
2017年建立對口幫扶協(xié)作關(guān)系以來(lái)，臨夏縣和廈門(mén)市思明區兩地領(lǐng)導像“走親戚”一樣互訪(fǎng)考察，并多次召開(kāi)黨政聯(lián)席會(huì )議，簽訂了相關(guān)工作規劃和框架協(xié)議，明確完善工作機制、深化幫扶協(xié)作的具體措施，為全方位幫扶打下堅實(shí)工作基礎。
兩地對口幫扶如今延伸到鄉鎮、部門(mén)。廈門(mén)市思明區的所有街道社區和臨夏縣的10個(gè)鄉鎮結對，一半以上的部門(mén)參與幫扶，選派優(yōu)秀干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人員前來(lái)幫扶，精準幫扶力度越來(lái)越大。
臨夏縣窮是窮，但也能“跳起來(lái)摘桃子”！思明區發(fā)揮資本、技術(shù)、市場(chǎng)的優(yōu)勢，運用企業(yè)帶動(dòng)、扶貧車(chē)間、市場(chǎng)互通等手段，建立帶動(dòng)貧困區域脫貧致富的長(cháng)效機制。
產(chǎn)業(yè)為重、增收富民。這兩年，臨夏縣狠抓到戶(hù)產(chǎn)業(yè)增收項目，主攻“牛羊菜果薯藥”以及牛肉拉面、布鞋等8大特色產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花。
怎樣通過(guò)對口幫扶，進(jìn)一步拓寬群眾的增收門(mén)路？思明區從黨委政府主導逐漸轉變?yōu)闋烤€(xiàn)搭橋，讓企業(yè)投資興業(yè)，推進(jìn)“造血式”產(chǎn)業(yè)扶貧。2017年10月，思明區在臨夏縣設立了國有思明開(kāi)元投資有限公司。除了幫助銷(xiāo)售臨夏的特色農產(chǎn)品外，去年10月，他們建起了思明區農特產(chǎn)品加工“扶貧車(chē)間”，做起了百合加工和銷(xiāo)售。
“百合附加值高，我們要通過(guò)加工銷(xiāo)售，在臨夏縣‘帶動(dòng)’出一個(gè)新的特色產(chǎn)業(yè)來(lái)，將其做大做強。”這家廈門(mén)來(lái)的國企負責人信心滿(mǎn)滿(mǎn)。
扶貧先扶智，治貧先治愚。思明區與臨夏縣不斷拓展扶貧協(xié)作領(lǐng)域，由單一的經(jīng)濟合作向教育、醫療等社會(huì )事業(yè)多領(lǐng)域進(jìn)軍，讓當地老百姓獲得更多實(shí)惠。
思明區學(xué)校與臨夏縣的6所中小學(xué)、幼兒園結成了對子，開(kāi)展多種形式的支教活動(dòng)，還派來(lái)了美術(shù)、音樂(lè )老師，讓孩子們上起了“專(zhuān)業(yè)”的藝術(shù)課。臨夏縣也選派44名教育管理和骨干教師到思明區“取經(jīng)”，帶回來(lái)了先進(jìn)的教育教學(xué)理念。
除了坐門(mén)診、做手術(shù)、搞義診外，廈門(mén)來(lái)的醫生發(fā)現，臨夏縣高血壓、結核病等疾病高發(fā)，他們在縣里的電視上辦起講座，教老百姓如何預防。
幫扶，要扶“志”。勞務(wù)輸出，可以?huà)昶弊?、換腦子、學(xué)點(diǎn)子。思明區出臺優(yōu)惠政策，貧困戶(hù)到廈門(mén)打工，不但幫交社保，而且只要待滿(mǎn)一年，伙食補助及各種獎勵一個(gè)月合計近2000元。借此，僅2018年，臨夏縣有400多人走出大山，開(kāi)始扎根廈門(mén)。
懷揣夢(mèng)想使命，一撥撥廈門(mén)幫扶干部為臨夏傾情付出智慧、心血和汗水
白麗城很著(zhù)急。那些費了九牛二虎之力才請到的廈門(mén)企業(yè)，到臨夏縣考察前前后后有好幾十家了，但他們轉身回去，就沒(méi)了下文。
這里自然條件太差，交通又不方便，各方面不盡如人意……白麗城理解這些企業(yè)的顧慮，但他不甘心。
突破口在哪里？一個(gè)現象讓他眼前一亮——一方面，臨夏縣擁有豐富的勞動(dòng)力；一方面，沿海發(fā)達地區許多產(chǎn)業(yè)因為勞動(dòng)力短缺，正在加快向中西部梯度轉移。何不抓住這一契機，將廈門(mén)的勞動(dòng)密集型企業(yè)吸引過(guò)來(lái)？
終于，在他的努力下，去年7月，廈門(mén)民營(yíng)企業(yè)凱鳳鞋業(yè)有限公司落戶(hù)臨夏，一下招收了100多名員工。
一子著(zhù)地，滿(mǎn)盤(pán)皆活。半年多時(shí)間，已有6家從事鞋箱包制作的廈門(mén)私企與臨夏縣簽訂了合同，前來(lái)投資。
“雖然來(lái)之前就做好了心理準備，但到了之后發(fā)現，情況比想象中艱難得多。”和白麗城一樣，來(lái)到平均海拔2200多米的臨夏縣，一撥撥廈門(mén)來(lái)的幫扶干部都有失眠、流鼻血等高原反應，但從沒(méi)有一人因此而掉隊。他們在這片貧瘠的土地上砥礪品質(zhì)，默默奉獻，奉獻著(zhù)自己的心血與汗水，智慧和力量。
臨夏縣雙城幼兒園沒(méi)有樂(lè )器、沒(méi)有玩具，面對困難，廈門(mén)第二幼兒園來(lái)支教的馮麗娟老師沒(méi)有氣餒，沒(méi)有逃避。她用奶粉罐子做鼓，飲料瓶蓋做鈴，廢報紙、紙箱做特殊的“畫(huà)布”“玩具”……為孩子們搭建起了一個(gè)五彩斑斕的童話(huà)世界。
“美術(shù)，不能只是簡(jiǎn)單地教孩子們模仿畫(huà)畫(huà)，還得培養孩子們的審美以及他們的品德、身心、人格等各方面的協(xié)調發(fā)展。”如今，臨夏縣雙城中心小學(xué)有專(zhuān)職老師上美術(shù)課了。廈門(mén)市思明區前埔北區小學(xué)的洪寶慧老師，用手中的畫(huà)筆，不僅培養孩子們對藝術(shù)的興趣，還教孩子們用心觀(guān)察同伴、觀(guān)察世界，領(lǐng)悟人生之大美；教孩子們互幫互助，共同完成一幅畫(huà)，學(xué)會(huì )寬容別人，團結合作……
在她的努力下，一年級那個(gè)曾經(jīng)因患小兒麻痹癥很自卑的常萌靜，如今臉上有笑容了；那兩個(gè)特別淘氣搗亂的二年級男孩，上課開(kāi)始專(zhuān)心聽(tīng)講，還跑來(lái)參加她業(yè)余辦的興趣班了。
舍小家顧大家，幫扶干部來(lái)了，老師醫生來(lái)了，技術(shù)專(zhuān)家來(lái)了……像白麗城、洪寶慧、馮麗娟一樣奮戰在脫貧攻堅路上的廈門(mén)幫扶干部，將臨夏縣當成了第二故鄉。在他們的努力下，廈門(mén)市帶動(dòng)臨夏縣脫貧攻堅的動(dòng)人故事，每天都在河州大地精彩演繹。
(責任編輯：張云文)
