兩山環(huán)抱，一河穿城，甘肅蘭州自古易守難攻。古代人取“金城湯池”的典故，把蘭州命名為金城，比喻城池堅固。

　　

　　這兩年，蘭州市搶抓“一帶一路”建設機遇，擴大開(kāi)放，以創(chuàng )新驅動(dòng)戰略引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，在黃河兩岸演繹出新時(shí)代的精彩樂(lè )章。世界著(zhù)名期刊《自然》雜志發(fā)布的2018年全球科研城市前200強榜單中，蘭州排名第91位，在中國城市中排名第19位。

　　

　　欠發(fā)達地區的創(chuàng )新意識

　　

　　在一個(gè)地處西部?jì)汝懜沟?、生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相對滯后的城市，如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展？蘭州在實(shí)踐中回答著(zhù)一個(gè)新的課題。

　　

　　去年7月，中共蘭州市委十三屆九次全會(huì )召開(kāi)，分析新時(shí)代蘭州發(fā)展面臨的形勢任務(wù)。甘肅省委常委、蘭州市委書(shū)記李榮燦說(shuō)：“導致我們落后的因素有很多，其中重要一條就是創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展上落后了。”會(huì )議審時(shí)度勢作出了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略推動(dòng)新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展的決定》。

　　

　　從現階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況出發(fā)，蘭州圍繞石油化工、新材料、裝備制造、電子信息、有色冶金、新能源、生物醫藥、節能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，正在培育發(fā)展一批新產(chǎn)業(yè)，融合催生新業(yè)態(tài)，布局一批重大科技創(chuàng )新工程和創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)項目。

　　

　　蘭州以創(chuàng )新引領(lǐng)城市建設發(fā)展，確立了以主城四區為“核心”、新區和榆中為“兩翼”的“一心兩翼”城市發(fā)展戰略格局。他們實(shí)施城市“東擴”戰略，推動(dòng)人居向東、產(chǎn)業(yè)向北轉移，促進(jìn)新老城區相向錯位互補發(fā)展，在市域層面努力實(shí)現從城市單體到城市群的蝶變。

　　

　　蘭州選擇榆中盆地約123平方公里為規劃范圍，以夏官營(yíng)（30平方公里）為起步區，全面啟動(dòng)榆中生態(tài)創(chuàng )新城、蘭州大學(xué)“雙一流”和蘭州副中心建設，以打造西部科創(chuàng )研發(fā)引領(lǐng)區、構建西北生態(tài)城市典范、建設高質(zhì)量發(fā)展示范區為目標，為新時(shí)代蘭州高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟新空間、激發(fā)新活力。

　　

　　2018年，國務(wù)院批復了蘭（州）白（銀）國家自主創(chuàng )新示范區，這是欠發(fā)達地區第一個(gè)國家自主創(chuàng )新示范區。蘭州把自主創(chuàng )新示范區作為推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展的重大機遇和核心平臺，努力探索欠發(fā)達地區依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、實(shí)現跨越發(fā)展的新模式新路徑。

　　

　　蘭州新區、蘭州高新區和蘭州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區是蘭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，也是創(chuàng )新驅動(dòng)的重要動(dòng)力源。眼下，“三區”優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展，爭當高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵。蘭州新區在產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展上使勁，積極培育壯大以精細化工、新材料、大數據、新能源汽車(chē)等為代表的主導產(chǎn)業(yè)，建設具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群；蘭州高新區圍繞“高”和“新”這兩個(gè)關(guān)鍵，在“引”和“育”上用力，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)數量保持高速增長(cháng)；蘭州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區正在跳出老城尋找更廣闊的發(fā)展新區域，突出戰略轉移。

　　

　　內陸城市的開(kāi)放視野

　　

　　南北兩山把蘭州夾在黃河岸邊，但蘭州的發(fā)展目光盯著(zhù)山外的廣闊天地。

　　

　　城西的西固區新城鎮，甘肅（蘭州）國際陸港600多畝的倉儲廣場(chǎng)上，停滿(mǎn)了正準備運往各地的汽車(chē)。不遠處是向前延伸的鐵軌，中歐班列就從這里駛向遠方，鋪展出向西開(kāi)放的歷程。

　　

　　在一面巨幅鐵路地圖前，蘭州國際陸港管委會(huì )副主任李建亮指著(zhù)圖上一條條紅線(xiàn)向記者展示蘭州的“開(kāi)放視野”：中歐貿易通道、中亞貿易通道、南亞貿易通道把蘭州與廣闊的世界聯(lián)系起來(lái)。

　　

　　“還有國際陸海貿易新通道。”李建亮說(shuō)，國際陸海貿易新通道是蘭州乃至甘肅對外開(kāi)放的重要通道。鐵路從蘭州出發(fā)，經(jīng)過(guò)成都、重慶、貴陽(yáng)，可以一直到南寧和欽州港，實(shí)現海陸聯(lián)運直達新加坡。

　　

　　這條通道通過(guò)海陸聯(lián)運，極大地縮短了貨物運輸距離和時(shí)間。去年以來(lái)，甘肅的有色金屬、化工產(chǎn)品等工業(yè)品和洋蔥、蘋(píng)果等農產(chǎn)品，走這個(gè)通道直接運送到東南亞。今年春節前后，越南的黑美人西瓜、帶魚(yú)，澳大利亞牛肉、巴沙魚(yú)、黃花魚(yú)、青蝦、秋刀魚(yú)等也通過(guò)國際陸海貿易新通道來(lái)到大西北。

　　

　　李榮燦說(shuō)：“對外開(kāi)放是蘭州最大的機遇。”他們正在努力構建對外開(kāi)放“四個(gè)大”的發(fā)展布局：建設大平臺，構建大通道，形成大樞紐，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)。

　　

　　蘭州這幾年加強了航空口岸建設，中川機場(chǎng)已經(jīng)升格為中川國際機場(chǎng)，有定期航班飛往20多個(gè)國家和地區。同時(shí)，他們建設鐵路口岸，實(shí)現了貨物的鐵路和航空聯(lián)運。

　　

　　蘭州新區建設起綜合保稅區，設立了一個(gè)有口岸功能的海關(guān)特殊監管區。蘭州國際陸港還建設了保稅物流中心，獲批汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸，成為國家指定的3個(gè)對尼泊爾開(kāi)放的國內陸港之一，口岸建設構成了蘭州對外開(kāi)放的大平臺。

　　

　　有了平臺，加上中歐班列和國際陸海貿易新通道，蘭州就形成了貨物的集散地，這座古老的城市正在建設國際貿易的大樞紐。有了貨物集散，就可以形成大產(chǎn)業(yè)。蘭州高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)著(zhù)力點(diǎn)就是要形成加工制造業(yè)和出口加工產(chǎn)業(yè)。

　　

　　大平臺、大通道連接起大樞紐，催生大產(chǎn)業(yè)，蘭州在新一輪開(kāi)放征程中，正在快步趕上新時(shí)代的步伐。

　　

　　大學(xué)之城的“破壁”之舉

　　

　　蘭州西脈記憶合金股份有限公司不起眼的兩層簡(jiǎn)易廠(chǎng)房里，卻生產(chǎn)著(zhù)不尋常的產(chǎn)品：記憶合金固定醫療器械。

　　

　　該公司負責人介紹，他們開(kāi)發(fā)了10大類(lèi)系列首創(chuàng )型內固定植入器械，代表中國記憶合金醫療器械應用的最高水平，率先建成國際上最大的記憶合金醫療器械產(chǎn)業(yè)基地。新的廠(chǎng)房已經(jīng)在蘭州高新區建成，10月份他們就要搬進(jìn)新址。

　　

　　創(chuàng )新驅動(dòng)必須激發(fā)企業(yè)的創(chuàng )新活力，而企業(yè)創(chuàng )新離不開(kāi)政府的服務(wù)。這兩年，蘭州出臺了一個(gè)“雙鼓勵”政策：鼓勵高等院?？蒲性核谄髽I(yè)（園區）建立科技成果轉化基地、鼓勵企業(yè)在高等院?？蒲性核⑵髽I(yè)技術(shù)研發(fā)機構。2017年以來(lái)，在這項政策激勵下，蘭州市認定企業(yè)研發(fā)機構20家、科技成果轉化基地51家。

　　

　　“政府有了政策，我們就要‘跟進(jìn)’服務(wù)。”蘭州市科技局局長(cháng)王檸說(shuō)，科技部門(mén)對高校“一個(gè)接口”，把所有問(wèn)題都承接下來(lái)，然后“分包”給各個(gè)部門(mén)去解決。同時(shí)，他們定期搜集科技成果，向企業(yè)發(fā)布。蘭州科技部門(mén)挨個(gè)走訪(fǎng)高校和科研院所，建立起不同層次的聯(lián)系。

　　

　　在蘭州市科技局，我們看到一本《蘭州市支持科技創(chuàng )新若干措施》實(shí)施細則匯總表。15頁(yè)表格涵蓋了42項措施內容，每一項措施內容后面，詳細列出了落實(shí)部門(mén)、申報時(shí)間、核準處室、復核處室、核準條件、申報流程和聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)。只要有需要，翻開(kāi)表格就可以知道該找誰(shuí)。

　　

　　企業(yè)與高校、科研院所的“墻”一旦打破，科技產(chǎn)出效益就有了提升。這兩年，很多科技成果直接服務(wù)于蘭州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。水下隧道工程施工中的盾構設備選型及適應性配置技術(shù)研究，解決了強透水砂卵石地層條件下盾構掘進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)。該項目不僅獲得“2018城軌科技進(jìn)步二等獎”，而且為蘭州軌道交通1號線(xiàn)黃河隧道順利貫通提供了技術(shù)保障。

　　

　　從2017年起，蘭州連續兩年選列10大科技項目和10大科技創(chuàng )新項目，分別給予每項100萬(wàn)元和70萬(wàn)元的經(jīng)費支持。這些項目不僅創(chuàng )新水平突出，而且成果轉化之后經(jīng)濟社會(huì )效益顯著(zhù)。遴選支持的“基于濕法凹凸棒石高值利用關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用”和“心臟瓣膜外科創(chuàng )新技術(shù)及產(chǎn)品的建立和應用”兩個(gè)項目，分別榮獲2018年國家技術(shù)發(fā)明二等獎和國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎，這在蘭州歷史上尚屬首次。

　　

　　越是欠發(fā)達地區，越需要實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。李榮燦說(shuō)：“我們比以往任何時(shí)候都更加重視創(chuàng )新發(fā)展，要努力通過(guò)科技創(chuàng )新走出一條西部城市高質(zhì)量發(fā)展的新路子。”（載4月4日《經(jīng)濟日報》經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者林躍然李琛奇魏永剛）