新華社蘭州4月16日電（記者任衛東、王銘禹、衛韋華）地處西北內陸的甘肅省既不臨海也不沿邊，外向型經(jīng)濟薄弱。近年來(lái)，蘭州海關(guān)通過(guò)持續改革，進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間大幅壓縮，企業(yè)貿易便利化和獲得感不斷提升，帶動(dòng)甘肅省在過(guò)去一年對外貿易總額同比增長(cháng)21.2%。今年一季度，甘肅省向“一帶一路”沿線(xiàn)國家出口新鮮蔬菜和中藥材均實(shí)現大幅增長(cháng)。從西北內陸到開(kāi)放前沿，甘肅省開(kāi)放潛力不斷加大，在全國外貿面臨下行壓力的背景下，實(shí)現了“逆風(fēng)飛揚”。
從“天”到“秒”開(kāi)啟通關(guān)加速度
不久前，由蘭州國際港多式聯(lián)運有限公司負責運營(yíng)的“陸海新通道”班列裝載著(zhù)1100噸鋁材，從甘肅蘭州國際陸港出發(fā)，抵達廣西欽州港，在當地換裝貨船后，最終運抵臺灣。
該公司總經(jīng)理曹柱介紹，貨物到達欽州港后，他們立即在蘭州海關(guān)報關(guān)，在通關(guān)一體化提前申報模式下，企業(yè)沒(méi)有被隨機布控，欽州港對貨物“秒放行”。
“以前出口必須到出境口岸報關(guān)，如果遇到單證不全或數據填報錯誤等問(wèn)題，就要在出口地和口岸之間來(lái)回奔波，沒(méi)有兩三天辦不下來(lái)。”曹柱說(shuō)，從“天”到“秒”，得益于蘭州海關(guān)實(shí)施的通關(guān)一體化等一系列改革措施。
蘭州海關(guān)關(guān)長(cháng)李全介紹，2017年7月，蘭州海關(guān)成功辦理首票全國海關(guān)通關(guān)一體化報關(guān)單，全國通關(guān)政策和規定在執行標準上更加一致，企業(yè)可以選擇任意關(guān)區報關(guān)，極大地簡(jiǎn)化了通關(guān)手續。
同時(shí)，蘭州海關(guān)持續推廣國際貿易“單一窗口”一站式申報、電子化放行、報關(guān)單網(wǎng)上辦理等改革措施，并先后實(shí)施“提前申報、預約通關(guān)”，符合條件的商品“先放行后檢測”等一攬子惠企“組合拳”，助企業(yè)贏(yíng)得通關(guān)時(shí)間“生命線(xiàn)”。
據統計，去年12月蘭州關(guān)區出口整體通關(guān)時(shí)間為1.2小時(shí)，較2017年壓縮98.75%，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間較2017年壓縮82.62%。
降本增效內部挖潛成效顯著(zhù)
甘肅健順生物科技有限公司是一家從事細胞培養基生產(chǎn)及其工藝開(kāi)發(fā)的民營(yíng)高科技企業(yè)。因進(jìn)口稅負問(wèn)題，這家企業(yè)資金流緊張，幾近停產(chǎn)。蘭州海關(guān)深入企業(yè)調研，并委托海關(guān)總署相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行現場(chǎng)指導，輔導企業(yè)申報關(guān)稅，助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
“中小民營(yíng)企業(yè)現金流壓力大，對進(jìn)出口環(huán)節各類(lèi)稅費敏感性較高。”蘭州海關(guān)副關(guān)長(cháng)張柯說(shuō)，今年4月1日起，蘭州海關(guān)實(shí)行新的進(jìn)口增值稅稅率，將進(jìn)口貨物原適用16%增值稅稅率的下調至13%，原適用10%增值稅稅率的下調至9%。
“此次稅率下調預計年內將為甘肅省進(jìn)口企業(yè)減少稅負約7.3億元，有效降低進(jìn)口企業(yè)稅負和資金壓力，激發(fā)市場(chǎng)活力。”張柯說(shuō)。
針對不少企業(yè)反映的口岸收費項目多、收費不透明等問(wèn)題，蘭州海關(guān)出臺《蘭州海關(guān)促進(jìn)口岸提效降費二十條措施》，取消全部行政事業(yè)性收費，并與商務(wù)、物價(jià)等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，督促各口岸經(jīng)營(yíng)單位明確收費標準，口岸整體收費下降10%以上。
各項降本增效措施的落地讓甘肅這一西部老工業(yè)基地的民企活力不斷增強，民企外貿潛力增大，推動(dòng)外貿“馬車(chē)”平穩前進(jìn)。據統計，2018年，甘肅省民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值達154.9億元，增長(cháng)15.5%，占全省進(jìn)出口總值近四成。
從內陸到前沿“一帶一路”大有可為
今年2月，蘭州海關(guān)配合國家口岸辦等部門(mén)對敦煌航空口岸對外開(kāi)放完成驗收，敦煌航空口岸也成為全國第二個(gè)在縣級市設立的開(kāi)放口岸。“這將進(jìn)一步促進(jìn)西部?jì)汝懙貐^開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展，加強敦煌與沿線(xiàn)國家的文化交流與合作。”李全說(shuō)。
保障絲路暢通，提升各類(lèi)口岸開(kāi)放水平成為蘭州海關(guān)各項改革措施的著(zhù)力點(diǎn)。截至2018年底，蘭州海關(guān)共保障發(fā)運“陸海新通道”貨運班列23列，貨值4000萬(wàn)美元；保障中歐班列發(fā)運91列，貨值1.5億美元。甘肅省已經(jīng)形成了中歐、中亞、南亞、“陸海新通道”四大國際貿易大通道，去年對“一帶一路”沿線(xiàn)國家貿易額達172.9億元，同比增長(cháng)18.6%，成為甘肅省外貿增長(cháng)新動(dòng)能。
經(jīng)貿往來(lái)密切的同時(shí)，蘭州海關(guān)還通過(guò)創(chuàng )新監管方式，為“一帶一路”沿線(xiàn)國家在敦煌開(kāi)展文化交流“保駕護航”。
2017年起，來(lái)自阿富汗、法國等國家的珍貴文物、文獻等相繼在敦煌研究院舉辦展覽。敦煌研究院相關(guān)負責人介紹，由于此類(lèi)暫時(shí)進(jìn)出境文物的價(jià)值難以準確估計，需要提交高額保金保函，辦展雙方都面臨很大壓力。
對此，蘭州海關(guān)隸屬酒泉海關(guān)實(shí)施駐場(chǎng)監管，對文物及展品予以免交貨物保證金，目前已免除保證金2.27億元，極大地便利了“一帶一路”沿線(xiàn)國家文化交往。
“海關(guān)作為服務(wù)地方外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要部門(mén)，必須融入國家和地區整體發(fā)展中來(lái)謀劃，才能更好發(fā)揮優(yōu)勢。”李全說(shuō)，蘭州海關(guān)助力“一帶一路”建設，讓西部省份從內陸腹地到開(kāi)放前沿，開(kāi)放水平不斷提高。
(責任編輯：張云文)
