新華社蘭州5月3日電題：黨政聯(lián)合“建廚掌勺”干部群眾“補鈣壯骨”——甘肅定西筑牢人才之基推動(dòng)脫貧攻堅觀(guān)察
新華社記者朱國圣、張文靜、任延昕
脫貧攻堅已到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。干部能力強不強、素質(zhì)夠不夠，群眾技能好不好、產(chǎn)業(yè)旺不旺，直接決定著(zhù)脫貧攻堅的進(jìn)程，對脫貧攻堅任務(wù)繁重的主戰場(chǎng)尤其如此。
甘肅省定西市安定區青嵐山鄉大坪村的夏日美如畫(huà)卷（資料照片）。新華社發(fā)（曹應森攝）
甘肅省定西市近年提出并采取黨政“建廚”、基地“掌勺”、學(xué)員“點(diǎn)菜”和部門(mén)“買(mǎi)單”四大舉措，推動(dòng)菜單化培訓機制，使干部群眾有了致富的“實(shí)踐課堂”和“田間課堂”，促進(jìn)了干部群眾“補鈣壯骨”，為打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰提供了人才支撐和智力保障。
由虛到實(shí)培訓不再“形式主義”
定西市是甘肅省乃至全國脫貧攻堅的主戰場(chǎng)之一。脫貧時(shí)間緊、任務(wù)重，需要大量吃透政策、素質(zhì)過(guò)硬的基層干部和懂技術(shù)的致富帶頭人，但資源匱乏等先天不足使這里成了人才洼地。
基層缺人才，培訓卻跟不上。此前，囿于培訓機構單一、經(jīng)費不足、師資有限等原因，培訓形式隨意，效果不佳，導致干部群眾產(chǎn)生抵觸情緒，甚至認為培訓“不務(wù)實(shí)、搞噱頭、走過(guò)場(chǎng)”。
定西市委組織部副部長(cháng)楊海文說(shuō)：“以往，市直各相關(guān)單位的培訓內容和效果都是各單位說(shuō)了算，既當裁判員又當運動(dòng)員。”
定西市近年依托黨委、政府搭建培訓平臺，整合各職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)基地等資源，建立統一的干部培訓基地和規范的農民實(shí)用技術(shù)培訓基地。
同時(shí)，定西市委組織部要求市直各相關(guān)單位提前申報審批辦班計劃，由市委組織部等統籌安排培訓內容，并建立嚴格考核機制。
定西市農業(yè)科學(xué)研究院院長(cháng)張振科介紹，近年來(lái)，在市委組織部統一管理下，農科院承擔起全市農村實(shí)用人才技能培訓任務(wù)，已累計培訓1.1萬(wàn)人次。“現在的培訓更集中高效，我們不再憑一己之力下基層送技術(shù)。”
由被動(dòng)變主動(dòng)農民培訓熱情高漲
培訓“所學(xué)非需”曾是干部群眾普遍反映的問(wèn)題。對此，定西市探索學(xué)員“點(diǎn)菜”、基地“掌勺”的創(chuàng )新做法，提高培訓針對性。
“脫貧攻堅需要什么就培訓什么，干部群眾缺什么就補什么。”定西市安定區人力資源和社會(huì )保障局副局長(cháng)羅建國介紹，他們將7大類(lèi)23種培訓內容印制在宣傳掛歷上，分發(fā)到戶(hù)，農戶(hù)根據需求“點(diǎn)菜”上課。“農戶(hù)掌握了主動(dòng)權，從‘要我學(xué)’變成‘我要學(xué)’，培訓效果大幅提高。”
在此基礎上，培訓基地遴選不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)兼職教員和技術(shù)專(zhuān)家，提供精準培訓，避免了以前因課程設置與學(xué)員需求不符導致培訓效果不佳的問(wèn)題。
兩年前，安定區巉口鎮松川村村民王永福因家中變故結束外出務(wù)工，返鄉后覺(jué)得“農村沒(méi)錢(qián)可掙，人很消極”。村干部帶著(zhù)“菜單”上門(mén)，鼓勵他“點(diǎn)菜”下單。這兩年，他先后參加了馬鈴薯種植技術(shù)培訓班和養殖技術(shù)培訓班，打開(kāi)了創(chuàng )業(yè)增收的大門(mén)，迎來(lái)了新生活。
現在，他養了30多只基礎母羊，去年收入超過(guò)3萬(wàn)元，今年計劃增加到50只。“培訓幫我找對路子。跟著(zhù)養殖大戶(hù)和農業(yè)專(zhuān)家學(xué)習，搞養殖更踏實(shí)了。”王永福說(shuō)，“大家覺(jué)得培訓實(shí)用，搶著(zhù)報。”
定西市豆豆珠編農民專(zhuān)業(yè)合作社負責人陳文勝，這幾年一直擔任手工編織培訓班的兼職老師。除了上課，她還幫學(xué)員對接作品銷(xiāo)路，帶動(dòng)了30多名學(xué)員去自己創(chuàng )辦的扶貧車(chē)間就業(yè)。
從人才洼地到“扶貧鐵軍”夯實(shí)扶貧基礎
通過(guò)精準培訓，定西市打造出了一支“扶貧鐵軍”，夯實(shí)了脫貧攻堅的人才基礎。
安定區委書(shū)記趙眾煒既作為專(zhuān)家授課，也當過(guò)學(xué)員參加培訓。他認為，集中培訓和充電學(xué)習能夠幫助基層干部理清扶貧思路。“其他扶貧經(jīng)驗可以學(xué)，但在產(chǎn)業(yè)選擇上要避免照搬照抄和‘奇思妙想’?；鶎痈刹垦劢缛找嫱貙?，越來(lái)越多的群眾將從中受益。”
趙眾煒的授課啟發(fā)了曹曉山。曹曉山是鳳翔鎮永安村黨支部書(shū)記，去年他和290多名村黨組織書(shū)記參加了安定區委組織部舉辦的集中輪訓。曹曉山將學(xué)習到的經(jīng)驗用到了扶貧工作中，比如發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大合作社，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展。
和曹曉山一樣，還有很多基層干部接受了能力提升的“洗禮”。去年底，安定區魯家溝鎮將臺村黨總支書(shū)記彭名海參加了鄉鎮政府服務(wù)能力建設示范培訓班，受益良多。
培訓歸來(lái)，他組建了將臺新村管理委員會(huì )，將村里430多戶(hù)農戶(hù)分為6個(gè)社區，聘用6名“網(wǎng)格員”負責環(huán)境衛生、村容村貌等工作。他還計劃成立物業(yè)公司，效仿城市社區管理模式，延伸服務(wù)觸角。
定西市委組織部的數據顯示，近3年來(lái)，定西市及各縣區多渠道籌資培訓經(jīng)費3630萬(wàn)元，累計培訓39.5萬(wàn)人次。
從被動(dòng)到主動(dòng)，從機械宣講到良性互動(dòng)，定西市菜單化培訓機制提升了干部的帶富能力和群眾的致富能力，為脫貧攻堅工作打造了一支懂扶貧、會(huì )幫扶的“扶貧鐵軍”。（完）
(責任編輯：張云文)
