蘭州城市軌道交通按里程分段計價(jià)

 

　　聽(tīng)證《方案》提出起步價(jià)2元方案和3元方案及優(yōu)惠政策

 

　　大西北網(wǎng)訊  根據《中華人民共和國價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》、《甘肅省定價(jià)目錄》、《甘肅省定價(jià)聽(tīng)證目錄》等法律法規有關(guān)規定，5月6日，蘭州市舉行城市軌道交通票制票價(jià)聽(tīng)證會(huì )。

 

　　在此次聽(tīng)證會(huì )上，蘭州市價(jià)格成本監審局向與會(huì )人員通報了蘭州市軌道交通1號線(xiàn)一期2018年（成本測算至本年度）運營(yíng)總成本。根據蘭州市軌道交通1號線(xiàn)一期工程（陳官營(yíng)—東崗段）可行性研究報告，對運營(yíng)總成本費用中生產(chǎn)人員（運營(yíng)分公司人員）工資及福利、電費、修理費、營(yíng)運費、管理費、無(wú)形及遞延資產(chǎn)攤銷(xiāo)、折舊、財務(wù)費用八項內容開(kāi)展了成本監審工作，測算出軌道交通運營(yíng)成本。經(jīng)審核,蘭州市軌道交通1號線(xiàn)一期2018年（成本測算至本年度）運營(yíng)總成本為208654.80萬(wàn)元；以年客運量11683.65萬(wàn)人次計算，單位成本為17.86元/人次。

 

　　定價(jià)遵循公益優(yōu)先原則

 

　　聽(tīng)證會(huì )《方案》明確提出，此次蘭州城市軌道交通票制票價(jià)參考國內其他城市軌道交通票制及票價(jià)水平，并結合我市軌道交通一號線(xiàn)成本監審結論，遵循公益優(yōu)先原則、合理分擔原則、合理比價(jià)原則、遞遠遞減原則、統籌線(xiàn)網(wǎng)原則、最短距離計價(jià)原則，擬定了我市軌道交通票制票價(jià)方案。

 

　　在票制選擇上，我市擬采取里程分段計價(jià)票制。該票制更為科學(xué)合理，適合站間距差異較大和網(wǎng)絡(luò )化程度較高的城市，在實(shí)際操作過(guò)程中，運營(yíng)單位可以通過(guò)多種途徑及時(shí)公示線(xiàn)路站距和價(jià)格，做到票價(jià)公開(kāi)透明，因此，越來(lái)越多地被采用。

 

　　票價(jià)構成方面，起步價(jià)：參考國內其他城市，除北京和上海之外，其他城市軌道交通起步價(jià)均采用2元。根據蘭州市軌道交通1號線(xiàn)沿線(xiàn)的問(wèn)卷調查分析，市民接受票價(jià)水平在2至3元的比例超過(guò)80%，所以我市提出起步價(jià):2元方案和3元方案兩種。

 

　　起步里程：根據蘭州居民收入水平、消費支付能力，以及同級別城市水平等綜合因素考慮，2元起步距離可重點(diǎn)考慮乘坐4公里、5公里、6公里三種方案，3元起步距離可重點(diǎn)考慮乘坐7公里、8公里兩種方案。

 

　　晉級里程：擬定蘭州軌道交通計程費率層級在3至5級。

 

　　方案一：按里程分段計價(jià)，起步價(jià)2元，起步里程4公里（含4公里）。晉級里程為“4、4、6、6、6、6、8、8（公里）”，即3元可乘坐8公里、4元12公里、5元18公里、6元24公里、7元30公里、8元36公里、9元44公里、10元52公里，10元以上每加1元可乘8公里。

 

　　方案二：按里程分段計價(jià)，起步價(jià)2元，起步里程4公里（含4公里），晉級里程“4、4、5、5、6、6、8、8”，即3元可乘坐8公里、4元12公里、5元17公里、6元22公里、7元28公里、8元34公里、9元42公里、10元50公里，10元以上每加1元可乘8公里。

 

　　方案三：按里程分段計價(jià)，起步價(jià)3元，起步里程7公里（含7公里），晉級里程“5、5、8、8、8、8（公里）”，即3元可乘坐7公里、4元12公里、5元17公里、6元25公里、7元33公里、8元41公里、9元49公里、10元57公里，10元以上每加1元可乘8公里。

 

　　聽(tīng)證會(huì )3方案各有利弊

 

　　總體來(lái)看，三個(gè)方案的運價(jià)與成本相比，均處于較低的水平，體現了公益性的原則；在公益優(yōu)先的前提下，三個(gè)方案都盡可能地兼顧企業(yè)的運營(yíng)成本和財政的承受能力；同其他公共交通工具的運價(jià)相比，軌道交通的票價(jià)均高于公共汽車(chē)運價(jià)而低于出租車(chē)運價(jià)，符合合理比價(jià)的要求；在已經(jīng)開(kāi)通軌道交通的城市中，我們的方案票價(jià)水平與貴陽(yáng)、成都等城市票價(jià)水平類(lèi)似；三個(gè)方案都從線(xiàn)網(wǎng)運營(yíng)的角度，確定票制和票價(jià)水平，不僅適用1號線(xiàn)，而且適用今后軌道交通線(xiàn)網(wǎng)。同時(shí)，三個(gè)方案又各有側重：方案一對短距離出行乘客略有利，方案三通過(guò)適當加速遞遠遞減的方法，對吸引中長(cháng)距離出行的乘客略有優(yōu)勢。

 

　　重點(diǎn)優(yōu)撫對象享受優(yōu)惠政策

 

　　軌道交通票價(jià)的制定，必須充分考慮市民的經(jīng)濟承受能力，票價(jià)水平應與市民消費水平相符。蘭州居民收入處于相對較低的水平，對軌道交通票價(jià)水平的經(jīng)濟承受能力相對較低。

 

　　據了解，在已開(kāi)通地鐵的城市中，蘭州城市軌道交通票價(jià)水平僅略高于重慶、貴陽(yáng)，低于其余30個(gè)城市，與石家莊、南寧、長(cháng)春等相當。

 

　　為此，聽(tīng)證《方案》提出了擬配套的措施及優(yōu)惠政策。即：蘭州市重點(diǎn)優(yōu)撫對象、現役軍人、傷殘軍人、殘疾人等特殊人群憑相關(guān)有效證件登記后免費乘坐軌道交通；學(xué)齡在18周歲以下的蘭州市中小學(xué)生可辦理學(xué)生卡后享受5折扣值優(yōu)惠；60-69周歲的老年人，可辦理老年卡后享受5折扣值優(yōu)；70周歲及以上老年人，可辦理敬老卡，在工作日非高峰時(shí)間段和節假日免費乘坐軌道交通。

 

　　《方案》還提出，待軌道交通運營(yíng)穩定及各項條件成熟后，城市軌道交通將與城市公共交通實(shí)現互聯(lián)互通。若國家出臺軌道交通相關(guān)優(yōu)惠政策，從其規定。