2018年年底，秦州區剩余貧困人口2.41萬(wàn)人、貧困村82個(gè)，貧困發(fā)生率下降至6.95%。
不久前，秦州區向全體黨員干部吹響了“沖鋒號”：發(fā)揚“敢死拼命”精神，如期實(shí)現全區脫貧“摘帽”。“這標志著(zhù)全區上下進(jìn)入了最后的戰斗狀態(tài)。”秦州區有關(guān)負責同志說(shuō)。
做好易地扶貧搬遷文章
山里稀稀疏疏的幾戶(hù)人家，屋子里黑乎乎的，除了墻角一些發(fā)芽的土豆之外，家里幾乎一貧如洗。2016年以前，這樣的場(chǎng)景在秦州區楊家寺鎮蘆子灘村很是尋常。
2016年，秦州區經(jīng)過(guò)精準調查、科學(xué)論證，確定將易地扶貧搬遷作為精準扶貧的重要“突破口”和“主抓手”，制定出臺了易地扶貧搬遷三年規劃，計劃建設集中安置點(diǎn)44個(gè)，搬遷213個(gè)村12510戶(hù)57518人，其中建檔立卡貧困戶(hù)2935戶(hù)14034人，蘆子灘村也被納入規劃之中。
“2015年開(kāi)始做群眾的動(dòng)員工作，2016年啟動(dòng)了項目前期工作，去年11月底，建檔立卡貧困戶(hù)已全部搬進(jìn)了新房。”楊家寺鎮副鎮長(cháng)張三寶介紹，按照政策，貧困戶(hù)每家只需自籌1萬(wàn)元，便可人均分到25平方米的易地扶貧搬遷住房。
如今，蘆子灘村和其他兩個(gè)村有了一個(gè)共同的名字——“蘆水新村”。距離楊家寺鎮政府不到500米的地方，一條嶄新的柏油馬路從村口穿過(guò)。117戶(hù)群眾搬進(jìn)了新家，換了個(gè)活法，幸福感油然而生。
美麗的村落、嶄新的房屋、明亮的路燈、便利的交通……截至目前，秦州區已實(shí)現易地扶貧搬遷入住7052戶(hù)32699人，其中建檔立卡貧困戶(hù)2873戶(hù)13757人。
搬遷只是手段，脫貧才是目的。為了確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富，秦州區積極做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”——集中安置區周邊發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，吸納群眾在家門(mén)口打工；設置公益性崗位，讓生活困難的群眾實(shí)現就地就業(yè)；把易地扶貧搬遷與新型城鎮化、新農村、美麗鄉村及特色小鎮建設相結合，發(fā)展鄉村旅游，帶動(dòng)群眾增收致富。
實(shí)施易地扶貧搬遷后，今年46歲的邵喜平把原來(lái)家里僅有的一張桌子搬進(jìn)了新家，還花1萬(wàn)元裝修了房子。“我是蘆水新村的保潔員，一個(gè)月有1000塊錢(qián)工資，每天早晚上班，還能給孫子做飯。”邵喜平之前最擔心的搬下山之后的生存問(wèn)題已經(jīng)解決，生活正一天天變好。產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬致富路
扶貧扶長(cháng)遠，長(cháng)遠看產(chǎn)業(yè)，秦州區認準了產(chǎn)業(yè)扶貧之路，堅持變“輸血”為“造血”，讓群眾真正富起來(lái)。
要想富，先修路。為了打通一些偏遠山村與外界的聯(lián)系，方便將土特產(chǎn)運往外面，近年來(lái)，秦州區共投入1.62億元，建成村組道路270.38公里，這些路也被群眾稱(chēng)為“產(chǎn)業(yè)路”“脫貧路”“致富路”。
在此基礎上，秦州區堅持整流域推進(jìn)、片帶式開(kāi)發(fā)，謀劃發(fā)展壯大林果、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務(wù)等五大扶貧產(chǎn)業(yè)，逐步形成了產(chǎn)業(yè)規模和產(chǎn)業(yè)效應，帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富。
——緊盯貧困戶(hù)“人均兩畝園、收入過(guò)萬(wàn)元”目標，果樹(shù)建園每年平均以5萬(wàn)畝的速度推進(jìn)，果園面積達到55萬(wàn)畝。
——大力實(shí)施“西菜南移”戰略，蔬菜種植面積達16.4萬(wàn)畝，總產(chǎn)值達到10.8億元。
——加快發(fā)展畜牧養殖業(yè)，目前建成規模養殖場(chǎng)189個(gè)，專(zhuān)業(yè)養殖戶(hù)5728戶(hù)。
——加快培育中藥材產(chǎn)業(yè)，連翹、白芨、當歸、半夏等中藥材種植達9萬(wàn)多畝。
——依托“齊壽建筑工、牡丹大姐家政、藉河技工”等勞務(wù)品牌，輸轉務(wù)工人員11.2萬(wàn)人，實(shí)現勞務(wù)創(chuàng )收23.48億元。
產(chǎn)業(yè)扶貧，核心是要讓貧困群眾“買(mǎi)得起票、上得去車(chē)”，真正參與到產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中。在實(shí)踐中，秦州區采用“龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)”“專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)”的方式，激發(fā)農戶(hù)、企業(yè)、市場(chǎng)多方活力，群眾的參與程度、參與熱情更高，經(jīng)濟效益和帶動(dòng)效益更明顯。
目前，秦州區共有農民專(zhuān)業(yè)合作社1220家，農業(yè)龍頭企業(yè)112家，實(shí)現了貧困村農民專(zhuān)業(yè)合作社的全覆蓋，帶動(dòng)種養農戶(hù)2.2萬(wàn)余戶(hù)。
“每畝地每年流轉費800元，一天打工工資100元，一個(gè)月至少25天，算下來(lái)一年收入比過(guò)去種玉米增加了許多。”在秦州區牡丹鎮大柳樹(shù)村現代農業(yè)示范園里工作的李強民說(shuō)。
據介紹，牡丹鎮大柳樹(shù)村現代農業(yè)示范園共建有日光溫室和蔬菜大棚1200多座，帶動(dòng)周邊農戶(hù)約1500戶(hù)，其中貧困戶(hù)占到20%左右。“示范園育苗免費提供給農戶(hù)，并且指導種植技術(shù)，成熟后再進(jìn)行收購。如果按照辣椒1.5元一斤計算，每畝能夠比種植玉米增加收入2000元。”秦州區農業(yè)農村局經(jīng)濟作物工作站站長(cháng)李惠東說(shuō)。
激發(fā)穩定脫貧致富新動(dòng)力
脫貧攻堅既要算“眼前賬”，還要算好“長(cháng)遠賬”。
在脫貧攻堅戰最后的沖刺階段，秦州區堅持把改善農村人居環(huán)境作為重要工作，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極學(xué)習借鑒浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，大力實(shí)施農村垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌提升工程，不僅讓脫貧成效更加精準可見(jiàn)，也讓村民精神面貌發(fā)生了很大改變。
秦州區秦嶺鎮斜坡村坐落在大山深處，全村共有92戶(hù)群眾，建檔立卡時(shí)就有42戶(hù)在貧困線(xiàn)以下。“當初這個(gè)村最大的問(wèn)題是村民們沒(méi)有精神，抱著(zhù)過(guò)一天算一天的思想。自身不想脫貧，致富就更沒(méi)希望。”駐村幫扶工作隊隊長(cháng)周云說(shuō)。
看準了問(wèn)題的根源，就要“對癥下藥”。對于像斜坡村一樣的村子，秦州區首先進(jìn)行人居環(huán)境的整治，旨在通過(guò)改變村容村貌，讓群眾看到希望、重拾信心，從而改變精神面貌。
經(jīng)過(guò)兩年的努力，一條蜿蜒盤(pán)旋的水泥路通向了斜坡村，道路兩旁綠樹(shù)成蔭，讓人們仿佛置身旅游景區之中。依山而建的房屋錯落有致，在保留原有風(fēng)格的基礎上進(jìn)行了翻新改造，增添了許多民俗文化元素。如今，新建的村民文化廣場(chǎng)已成為全村人最喜歡去的地方。
“村里幾十年都沒(méi)有變過(guò)，但是這兩年卻大變樣了，家家戶(hù)戶(hù)信心很足，都要搞鄉村旅游，希望游客早點(diǎn)來(lái)。”斜坡村黨支部書(shū)記張繼民說(shuō)。
張平娃今年70歲，兒子兒媳都外出打工，孫子在外地上學(xué)，家里只有他和老伴。老兩口不愁吃穿，原本打算就這樣度過(guò)余生，但是今年，他們有了新想法：“我們的房子很好，要是改造一下，讓城里人來(lái)住幾天，既有收入還熱鬧。”
張平娃老人的想法，正是當地政府積極努力的方向。今年，秦州區計劃打造16個(gè)示范村和160個(gè)整潔村，完成農村改廁9500戶(hù)。與此同時(shí)，加快發(fā)展以田園觀(guān)光、生態(tài)度假、農事體驗、康養休閑為主的鄉村旅游產(chǎn)業(yè)，力爭鄉村旅游收入突破4億元。
