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打好組合拳 消除隱患點(diǎn)——會(huì )寧縣開(kāi)發(fā)式治理地質(zhì)災害紀實(shí)

 

 

近年來(lái)，會(huì )寧縣祖厲河地質(zhì)災害治理項目取得成效。新甘肅·甘肅日報通訊員 王 鋒

 

　　會(huì )寧縣地形地貌以黃土梁峁為主，溝壑縱橫，地質(zhì)災害隱患分布點(diǎn)多面廣，區內崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害頻發(fā)。截至目前，全縣已查明地質(zhì)災害隱患點(diǎn)96處，分布在28個(gè)鄉鎮。

 

　　近年來(lái)，會(huì )寧縣委、縣政府搶抓國家將甘肅省列為地質(zhì)災害綜合防治體系建設省的政策機遇，巧用政策杠桿，放大治理效應，結合棚戶(hù)區改造與生態(tài)環(huán)境修復，有效整合部門(mén)資金和社會(huì )資本，采取企業(yè)化運作方式，實(shí)施開(kāi)發(fā)式綜合治理的基本發(fā)展思路，走出了一條城區地質(zhì)災害開(kāi)發(fā)式綜合治理路子。

 

　　新甘肅·甘肅日報記者 趙 梅 通訊員 王 鋒

 

　　筑牢“責任鏈”

 

　　會(huì )寧縣城區地處祖厲河中上游，整個(gè)縣城被不穩定斜坡和7條泥石流溝包圍，城區內祖厲河沿岸崩塌群長(cháng)達12公里。近年來(lái)，會(huì )寧縣委、縣政府高度重視地質(zhì)災害綜合防治體系建設，成立了專(zhuān)門(mén)的組織領(lǐng)導機構，及時(shí)協(xié)調解決地質(zhì)災害綜合防治項目實(shí)施中存在的問(wèn)題。

 

　　為扭緊綜合治理的“責任鏈”，會(huì )寧縣推進(jìn)地質(zhì)災害綜合防治體系建設，在健全責任制度、項目實(shí)施管理、督促檢查、建立考核機制、改革創(chuàng )新等方面狠下功夫。針對祖厲河流域地質(zhì)災害線(xiàn)路長(cháng)、居住人口密集、安全隱患突出、治理難度大的實(shí)際，該縣提出堅持“以人為本、消除隱患、統一規劃、分期實(shí)施”的工作原則，明確“影響項目施工的拆遷區域不清場(chǎng)、地質(zhì)災害項目不啟動(dòng)”的推進(jìn)要求。

 

　　會(huì )寧縣將創(chuàng )新貫穿于治理始終，秉持災害治理與城市建設規劃相融合，走開(kāi)發(fā)式治理的路子，實(shí)行一次性規劃、統一治理方案、逐年分步實(shí)施?？h里注重目標可行性，對綜合治理進(jìn)行充分調查論證；注重安全防治性，有效消除地質(zhì)災害潛在隱患；注重連續整體性，使各部分工程實(shí)施后達到有機整合；注重綜合效益提升，充分體現綜合治理的最大效益；注重引領(lǐng)創(chuàng )新性，積極探索開(kāi)發(fā)式治理模式。

 

　　牽住“牛鼻子”

 

　　在會(huì )寧縣，崩塌滑坡災害時(shí)有發(fā)生，不僅對群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅，也嚴重制約著(zhù)縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和新型城鎮化目標的實(shí)現。盡快實(shí)施城區災害治理工程，徹底消除地質(zhì)災害隱患威脅，刻不容緩。

 

　　2016年以來(lái)，會(huì )寧縣在城區地質(zhì)災害治理項目實(shí)施中，按照“結合城市總體規劃，定位旅游文化城市，走開(kāi)發(fā)式治理路子，擴大綜合社會(huì )效益”的總體思路，圍繞旅游文化城市定位，與隴中區域性城市建設相結合；與高效利用土地資源相結合，立足城區土地資源緊缺實(shí)際，通過(guò)治理節約集約利用土地資源；與綜合開(kāi)發(fā)治理相結合，調動(dòng)公眾參與積極性，多方整合資金開(kāi)發(fā)建設；與棚戶(hù)區改造相結合，充分利用棚戶(hù)區改造政策，及時(shí)推進(jìn)影響工程施工的項目區域內拆遷安置工作。通過(guò)“四個(gè)結合”，有效推進(jìn)了城區地質(zhì)災害綜合治理，地質(zhì)災害綜合治理的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益逐步顯現。

 

構建“大格局”

 

　　近年來(lái)，會(huì )寧縣一批惠及民生的地質(zhì)災害治理項目相繼上馬。2013年實(shí)施了會(huì )寧縣城區寨子橋段不穩定斜坡地質(zhì)災害綜合治理工程，總投資1800萬(wàn)元。在此基礎上，會(huì )寧縣搶抓全省地質(zhì)災害綜合防治體系建設機遇，相繼組織實(shí)施了城區西湖庭院至熱力公司段、文昌路至會(huì )寧二中段地質(zhì)災害綜合治理工程。

 

　　為了加快推進(jìn)綜合防治進(jìn)程，會(huì )寧縣自籌資金1.03億元，實(shí)施了寨子橋地質(zhì)災害綜合治理工程二期、北城教育片區邊坡防護工程等。項目的實(shí)施，確保了會(huì )寧二中至寨子橋北區域地質(zhì)災害的全面治理，消除了地質(zhì)災害隱患，保障了沿線(xiàn)居民、單位的安全。

 

　　會(huì )寧縣城的綜合防治工程與地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密聯(lián)系，走出了一條“政府主導、政策扶持、社會(huì )參與、市場(chǎng)化運作”的開(kāi)發(fā)式治理路子，社會(huì )綜合效益充分顯現。在治理工程中，縣里將頂部防護墻設計為仿古青磚垛墻，并結合地形因勢而建仿古式墩樓，坡面設置生物綠化圖案，增加了文化內涵，達到了災害治理構筑工程與城市人居環(huán)境的充分協(xié)調。災害治理項目完工后，將與縣城祖厲河道城區段治理工程相映襯，成為一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)，為紅色旅游名城建設增添亮點(diǎn)。同時(shí)，為拓展城市發(fā)展空間，節約集約用地，充分利用城區有限的土地資源打下了堅實(shí)的基礎。

 

　　織密“保障網(wǎng)”

 

　　會(huì )寧縣把地質(zhì)災害治理工程與旅游文化城市建設、基礎設施建設、城市環(huán)境優(yōu)化緊密結合起來(lái)，打好地質(zhì)災害治理“組合拳”。對水、電、氣、暖、房等基礎設施落后，排污、排洪不暢，存有安全隱患的祖厲河周邊600余戶(hù)居民進(jìn)行有效安置；通過(guò)地質(zhì)災害治理，拓展了城市發(fā)展空間，配套生態(tài)綠地22.3萬(wàn)平方米，新建改造了文昌路、濱河東路、寨子路、濱河西路、硯臺路和興業(yè)路，建成了狀元府邸、頤園水景等10個(gè)住宅小區，建設水岸公園、文昌小學(xué)等。

 

　　通過(guò)項目的實(shí)施，會(huì )寧縣緩解和消除了祖厲河沿線(xiàn)2萬(wàn)余人及10余家單位的安全隱患，安置棚戶(hù)區居民600余戶(hù)，配套建設生態(tài)綠地22.3萬(wàn)平方米、道路6條、住宅小區2個(gè)、公園2個(gè)、學(xué)校2所。2013年以來(lái)，會(huì )寧縣共整理出建設用地1300余畝，已出讓687畝，獲得土地收益7.6億元，共整合項目資金約10億元，撬動(dòng)民間資金約23.7億元，原來(lái)支離破碎的河灘地得以高效利用，建成了漢唐二十四節氣文化休閑商業(yè)街，新發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)47家，新增就業(yè)崗位168個(gè)。

 

　　會(huì )寧縣實(shí)施地質(zhì)災害治理工程，徹底改變了縣城的環(huán)境面貌，營(yíng)造了良好的宜居宜業(yè)環(huán)境，使地質(zhì)災害隱患點(diǎn)變成了亮麗的風(fēng)景線(xiàn)、產(chǎn)業(yè)的聚集線(xiàn)、發(fā)展的引領(lǐng)線(xiàn)。