《 人民日報 》（ 2019年08月08日 11 版）
平?jīng)鍪袥艽h羅漢洞鄉村民晾曬柿餅?！ ∪?輝攝（人民視覺(jué)）
地處內陸的甘肅，過(guò)去貧困問(wèn)題突出，定西、臨夏等地古來(lái)就有“瘠苦甲于天下”之稱(chēng)。
70年來(lái)，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，這片久困于窮的土地發(fā)生翻天覆地的變化。中國扶貧史上第一個(gè)有計劃有組織大規模開(kāi)發(fā)式扶貧、集中連片推進(jìn)的區域性扶貧開(kāi)發(fā)、大規模易地扶貧和生態(tài)移民搬遷“三個(gè)第一”的典型經(jīng)驗，就誕生于此。黨的十八大以來(lái)，以“繡花功夫”落實(shí)精準扶貧精準脫貧方略，甘肅脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展：截至去年底，全省累計減貧581萬(wàn)人，貧困人口減少到111萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降到5.6%。
眼下，甘肅全省上下正以不獲全勝、決不收兵的決心，以只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，盡銳出戰、精準施策，堅決攻克貧困最后堡壘，確保到2020年同全國一道全面建成小康社會(huì )。
補短板，強弱項，舉全省之力打贏(yíng)脫貧攻堅戰
不獲全勝 決不收兵
本報記者 董洪亮 付 文 銀 燕 王錦濤
7月22日，臨夏回族自治州和政縣松樹(shù)村，驕陽(yáng)似火。
咚，咚，咚……噠，噠，噠……扶貧車(chē)間里，榔頭敲擊聲和縫紉機踏板聲交織，馬梅芳和工友們干得熱火朝天。這里，是由福建省廈門(mén)市集美區援建的扶貧車(chē)間，專(zhuān)門(mén)制造環(huán)衛工人服裝。
“一件衣服6個(gè)紐扣，我一天能打五六十件。”馬梅芳今年18歲，是鄰近的吊灣村人。
去年，從職校畢業(yè)之后，馬梅芳原本想外出打工?？缮嫌心觊L(cháng)的爺爺奶奶、下有未成年的弟弟妹妹，她眼瞅著(zhù)父母日夜操勞，就打消了出去闖闖的念頭。
“現在拿計件工資，一個(gè)月1400元左右。雖然不算多，但離家近，能幫襯父母。”馬梅芳說(shuō)，從家里到車(chē)間不過(guò)15分鐘路程，上下班很方便。
像這樣家門(mén)口的扶貧車(chē)間，臨夏已建成155個(gè)，吸納就業(yè)8335人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力3955人，人均月收入約2000元。同時(shí)針對文盲半文盲人員多的實(shí)際，按照用工需求，開(kāi)展免費培訓，提高他們的技能。
從面朝黃土背朝天的農民，變?yōu)槟霉べY的產(chǎn)業(yè)工人，建檔立卡貧困群眾既有了一份穩定的收入，也促進(jìn)了自身思想觀(guān)念的轉變，取得了扶貧又扶志的綜合效應。
黨的十八大以來(lái)，甘肅累計減貧581萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由33.2%降到5.6%，75個(gè)貧困縣中有36個(gè)實(shí)現脫貧摘帽。但脫貧攻堅越往后難度越大，甘肅任務(wù)仍然十分繁重。
著(zhù)眼到2020年“確?，F行標準下農村貧困人口實(shí)現脫貧，確保貧困縣區全部脫貧摘帽”，甘肅既不脫離實(shí)際、拔高標準、吊高胃口，也不允許虛假脫貧、降低標準、影響成色，圍繞義務(wù)教育、基本醫療、住房保障和安全飲水“3+1”等重點(diǎn)領(lǐng)域，補短板，強弱項，下足“繡花功夫”，避免“兩不愁、三保障”留死角。
“從小到大，我喝了幾十年的雨水、鹽堿水。”東鄉族自治縣布楞溝村老支書(shū)馬占?；貞?，當年鄉親們要么喝雨水或者河溝里的鹽堿水，要么往返30公里到洮河取水。如今，清澈的自來(lái)水流進(jìn)了村民院落。“看著(zhù)自來(lái)水嘩嘩地流，那感覺(jué)像是在做夢(mèng)。”馬占海感慨。
截至目前，甘肅24萬(wàn)農戶(hù)供水不穩定問(wèn)題得到基本解決，790處農村集中供水工程已全部開(kāi)工，冬季凍管改造工程已納入年度建設方案同步實(shí)施。
對失輟學(xué)學(xué)生指定包抓干部勸返穩學(xué)，采取單獨編班、普職融合等方式分類(lèi)施教，到2018年底，全省累計勸返復學(xué)兒童少年23716人，控輟保學(xué)成效位居全國前列；為189萬(wàn)建檔立卡貧困人口建立“一人一策”健康幫扶管理卡，確保其合規醫療費用實(shí)際報銷(xiāo)比例達到85%以上。易地扶貧搬遷方面，安置住房已竣工10.3萬(wàn)套、竣工率90％，搬遷入住40萬(wàn)人、入住率80％。截至6月底，“四類(lèi)重點(diǎn)對象”農村危房已完工2.39萬(wàn)戶(hù)，竣工率達92.07％。
針對貧困群眾收入不達標的瓶頸制約，甘肅因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)和“短平快”增收小產(chǎn)業(yè)，小庭院、小家禽、小手工、小買(mǎi)賣(mài)、小作坊等“五小”產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步擴大。
2016年，鎮原縣虎泉村村民李會(huì )銀在家開(kāi)辦了服裝加工家庭作坊。獲悉貧困戶(hù)趙艷艷因為照顧家庭不能外出務(wù)工后，李會(huì )銀將她聘請到自己家庭作坊上班。
如今，趙艷艷已經(jīng)成長(cháng)為一名熟練工，“離家近，既照顧了孩子，又增加了家庭收入，一個(gè)月工資有1700元左右。”
圍繞確保實(shí)現脫貧攻堅目標，甘肅組織40個(gè)省直部門(mén)出臺年度專(zhuān)項工作方案，引導各方面集中力量打好殲滅戰。截至目前，中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視反饋的4個(gè)方面30個(gè)問(wèn)題中，已完成整改21個(gè)，基本完成整改6個(gè)。增派補派駐村幫扶工作隊員10148人，做到了貧困戶(hù)“戶(hù)戶(hù)有幫扶”。
“這幾年，先賺點(diǎn)錢(qián)貼補家用，幫著(zhù)照顧下家里人。”說(shuō)起未來(lái)，馬梅芳滿(mǎn)眼憧憬，“等我學(xué)會(huì )了剪裁手藝，我還是想到沿海城市去看一看。”
平?jīng)?產(chǎn)業(yè)扶貧熱氣騰騰
本報記者 付 文
自從摘掉了貧困戶(hù)帽子，平?jīng)鍪嗅轻紖^白廟鄉柴寺村農民蘭克目走路都覺(jué)得輕快多了。
7口人、4畝地，蘭克目一家過(guò)去一直為生活發(fā)愁。“地里全種了玉米，卻連孩子學(xué)費都湊不齊。也去建筑工地當過(guò)小工，兩口子加起來(lái)一天才掙四五十元。”
2014年，憑著(zhù)5萬(wàn)元精準扶貧產(chǎn)業(yè)貸款，又借了2萬(wàn)元，蘭克目買(mǎi)了2頭母牛，蓋起了棚圈。
“以前就想過(guò)干養殖，但是沒(méi)啟動(dòng)資金。”2016年，蘭克目摘掉了窮帽，成功脫貧。眼下，他養了14頭牛，“今年已經(jīng)賣(mài)了3頭，收入4萬(wàn)多元。”蘭克目說(shuō)。
在柴寺村，像蘭克目這樣的養殖戶(hù)有210戶(hù)，其中貧困戶(hù)就有38戶(hù)。到2018年底，全村貧困發(fā)生率從10.3%下降至1.16%。
平?jīng)鍪蟹鲐氜k相關(guān)人士介紹，為讓貧困群眾持續穩定增收，平?jīng)霭雅?、果、勞?wù)三大產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的主導產(chǎn)業(yè)，確立了“遠抓蘋(píng)果近抓牛、當年脫貧抓勞務(wù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路。
在靈臺縣，全縣所有的財政投資項目，用工三成以上來(lái)自當地貧困戶(hù)。
李家莊村村民白能女一家，原本安居樂(lè )業(yè)。沒(méi)成想，大前年老公乘坐親戚的三輪車(chē)時(shí)遭遇事故，喪失勞動(dòng)能力。再加上兒子上大學(xué)，頂梁柱塌了的白能女，只能在家附近兜兜轉轉干點(diǎn)零工。
2017年9月，在村干部介紹下，白能女來(lái)到鎮上的矮砧密植蘋(píng)果示范園打工，“一天60元，比我當小工賺得多。”
平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)扶貧工作結出碩果：全市貧困人口由2014年底的40.6萬(wàn)人，減少到2018年底的8.75萬(wàn)人，4年減貧31.85萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由20.87%下降至4.63%，345個(gè)貧困村脫貧退出。
南梁 紅色旅游助農增收
本報記者 付 文
小米飯、老豆腐，土雞肉、土豬肉……在華池縣南梁鎮“紅色莊園一號院”，土產(chǎn)美味吸引著(zhù)四面八方的游客前來(lái)品嘗。
“每天都有100多人來(lái)吃飯，有時(shí)候能忙到夜里九十點(diǎn)。”店主郭翠玲每天一大早就得起來(lái)忙活，“雞和豬都是自家養的，來(lái)的人沒(méi)有不說(shuō)好的。”
2015年5月，在政府引導支持下，郭翠玲建成了村里第一家農家樂(lè )。開(kāi)業(yè)僅半年，純收入就達7萬(wàn)元。在她帶動(dòng)下，全村建成農家樂(lè )16家，成為農家樂(lè )示范區。“從開(kāi)業(yè)到現在，每年收入都在10萬(wàn)元左右。”
而之前，郭翠玲兩口子日子過(guò)得緊巴巴。“3個(gè)孩子要上學(xué)，老人身體也不行，再加上箍窯洞，錢(qián)緊得很！”郭翠玲說(shuō)，“趕上了好時(shí)代，再苦再累也是甜日子！”
南梁，是一片紅色熱土，這里有陜甘邊區蘇維埃政府舊址、陜甘邊區軍委舊址等39處紅色革命遺跡。
2004年，南梁革命紀念館成為國家首批重點(diǎn)打造的“百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區”之一。隨著(zhù)南梁紅色小鎮基礎設施的完善，這些紅色資源逐漸轉化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
“今年清明節之后，紀念館每天訪(fǎng)客量都在1000人次左右。”南梁革命紀念館副館長(cháng)王文彪說(shuō)。
“我們創(chuàng )辦了南梁干部學(xué)院，截至6月底，共承辦培訓40余期，7000余人次接受培訓。”華池縣南梁紅色大景區管委會(huì )副主任林江介紹。
如今，南梁紅色旅游小鎮共有特色餐館48家、旅店11家，1500多人直接從事紅色旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、制作和銷(xiāo)售。
2018年，南梁紅色景區接待游客174萬(wàn)人次，旅游收入達4.13億元。旅游收入占居民人均純收入的60%以上。
