實(shí)施六大工程講好黃河故事
黃河蘭州段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綠皮書(shū)發(fā)布
大 西 北 網(wǎng) 訊 為做好新時(shí)期黃河蘭州段的流域生態(tài)保護工作，實(shí)現黃河蘭州段流域高質(zhì)量發(fā)展，2019年9月底，蘭州規劃院開(kāi)展了“黃河之濱，任我行”主題活動(dòng)，編制完成了《黃河蘭州段生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綠皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綠皮書(shū)》）。
《綠皮書(shū)》提出蘭州要搶占黃河流域的生態(tài)文明建設高地，黃河生態(tài)經(jīng)濟帶未來(lái)形成三雄城格局——蘭州、鄭州和濟南會(huì )在歷史舞臺中異彩紛呈，影響中國?！ ?nbsp;
基于對黃河蘭州段流域現狀及發(fā)展研究，《綠皮書(shū)》以“幸福美麗新黃河”為新使命，以“大河青山藍天坪臺林田濕地筑生態(tài)保護基底，彰九曲不回黃河精神”為新目標，實(shí)施治沙引水、生態(tài)修復、產(chǎn)業(yè)升級、交通提升、景區提質(zhì)、設施完善六大重點(diǎn)工程，并梳理了五十個(gè)行動(dòng)項目，講好“黃河故事”，使黃河之濱建設得更加美麗，讓黃河成為造福人民的幸福河。
總體定位
落實(shí)國家責任，合理確定目標定位
未來(lái)的蘭州是“一帶一路”上的中心城市、國家重要的生態(tài)安全屏障、黃河生態(tài)經(jīng)濟帶上的核心地區和中國典范山水城市。
主要任務(wù)
遵循生態(tài)本底，重塑全域空間格局
建設生態(tài)安全屏障，保障流域長(cháng)治久安；協(xié)調水資源供需矛盾，共建黃河生態(tài)經(jīng)濟帶；優(yōu)化市域空間結構，構建對外開(kāi)放新格局；防治地質(zhì)災害隱患，助力流域脫貧攻堅；突破龍頭景區建設，形成梯度景區體系。
保護策略
統籌資源要素，維護生態(tài)安全支撐。全面保護濕地；
修復河流形態(tài)多樣性；完善城市防洪排澇體系；合理開(kāi)采利用地下水；加強節水型社會(huì )建設。
發(fā)展愿景
突出民生導向，提升宜居環(huán)境品質(zhì)
調整行政區劃?！毒G皮書(shū)》建議開(kāi)展蘭州市行政區劃的調整工作，將紅古區撤區建市（縣級市），把永登縣的河橋、連城和七山3鄉鎮劃入紅古市管轄，打造蘭西城市群發(fā)展的支點(diǎn)城市。
優(yōu)化空間結構?！毒G皮書(shū)》提出黃河蘭州段流域未來(lái)將形成“兩屏三環(huán)四區六廊一心三城強生態(tài)建設功能，展高質(zhì)量發(fā)展新格局。”的對外開(kāi)放的城市空間布局結構。
兩屏，是指“連城國家級自然保護區——吐魯溝國家級森林公園——石頭坪森林公園——關(guān)山森林公園——蘭山森林公園——石佛溝國家森林公園”生態(tài)屏障；“興隆山國家森林公園——徐家山國家森林公園——五一山森林公園——鳳凰山森林公園——蘭州新區北部國家森林公園”生態(tài)屏障。
三環(huán)，是指構建長(cháng)約600公里、面積約400萬(wàn)畝的蘭州市域生態(tài)屏障綠環(huán)，并與蘭州市域外圍生態(tài)環(huán)境形成千里生態(tài)屏障，環(huán)繞蘭州市城區的生態(tài)保障綠環(huán)和蘭州新區的生態(tài)防護綠環(huán)。
四區，是指蘭州市域水源涵養和生物多樣性保護生態(tài)功能區、水土保持生態(tài)功能區、城鎮建設生態(tài)功能區、農業(yè)生態(tài)功能區的四類(lèi)生態(tài)功能區。
六廊，是指蘭州至榆中縣、臨夏市、西寧市、白銀市、蘭州新區、永登縣六大對外通道兩側100米范圍的綠色生態(tài)通廊并與“三環(huán)”進(jìn)行聯(lián)接。
一心，指蘭州市城關(guān)、七里河、安寧、西固城區。
三城，指國家級蘭州新區、榆中城市副中心、紅古市。
塑造城市特色。
《綠皮書(shū)》提出黃河蘭州段流域未來(lái)將塑造“一河兩岸兩山五坪七臺九峰串綠地公園，繪美麗山水幸福畫(huà)卷；兩道五段多溪眾灘百塘數津連街巷地標，現都會(huì )蘭州繁華勝景。”的美麗山水城市特色愿景。
一河兩岸兩山五坪七臺九峰串綠地公園，繪美麗山水幸福畫(huà)卷。
一河，指黃河蘭州段生態(tài)經(jīng)濟帶。
兩岸，指黃河南北兩岸的城市發(fā)展區。
兩山，指黃河南北兩側的自然山體。
五坪，指南北兩山可見(jiàn)的五處用地規模較大，可用于城市建設的山前坪地，即古城坪、伏龍坪、范家坪、柳溝大坪、白道坪，是兩岸與兩山的建設過(guò)渡區域。
七臺，指南北兩山七處有特色的，可用于生態(tài)建設的山前臺地，即牟家臺、青石臺、扎馬臺、達家臺、張家臺、柴家臺、九州臺，是兩岸與兩山的生態(tài)過(guò)渡區域。
九峰，指黃河--湟水河兩側富有地域特色的九座山峰，即大蘭山、云頂山、蝎尾山、蓮花山、火焰山、鳳凰山、白塔山、徐家山、官山的制高點(diǎn)。
綠地公園，指黃河蘭州段流域內的綠地和公園與各類(lèi)自然人文景觀(guān)。
兩道五段多溪眾灘百塘數津連街巷地標，現都會(huì )蘭州繁華勝景。
兩道，指黃河兩岸及兩山的步行健身道及騎行健身道。
五段，指黃河蘭州段沿河五部分城市特色區段，即西柳溝立交橋以西庫區風(fēng)光段；西柳溝立交橋——七里河黃河大橋工業(yè)遺產(chǎn)段；七里河黃河大橋——雁灘黃河大橋歷史文化段；雁灘黃河大橋——雁兒灣都市風(fēng)情段；雁兒灣——小峽田園風(fēng)光段。
多溪，指黃河蘭州段流域南北兩山上的大沙溝、羅鍋溝、李麻沙溝、雷壇河、寺兒溝等52條河洪道。
眾灘，指黃河兩側的夾灘、銀灘、灘尖子、劉家灘、宋家灘等多處濕地。
百塘，指沿南北兩山規劃建設的沙九、蛤蟆灘、下大金溝、深溝、雷壇河、陽(yáng)洼溝等生態(tài)用水庫（塘）。
數津，指恢復建設的青石津、西津、金城關(guān)渡口、青城碼頭，提質(zhì)發(fā)展的十里店、通渭路、鹽場(chǎng)堡、什川小峽等20余座碼頭（津）。
優(yōu)化陸運對外綜合交通格局，構建“東三、北二、西三、南四”的由12條放射性通道構成的陸運對外綜合交通格局；完善國際航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )格局，加快第二機場(chǎng)規劃建設，實(shí)施中川機場(chǎng)三期擴建工程，爭取將中川國際機場(chǎng)提升成為“4F”級別機場(chǎng)，開(kāi)辟蘭州直飛莫斯科、努爾蘇丹、吉隆坡等“一帶一路”沿線(xiàn)重要節點(diǎn)城市的航班，加快擴大國際快件和貨運客運直航業(yè)務(wù)；暢通大蘭州城市交通網(wǎng)絡(luò )，完善城市道路基礎設施建設，優(yōu)化城市路網(wǎng)和樞紐布局，實(shí)施以軌道交通為引領(lǐng)的開(kāi)放型公共交通體系建設。
重點(diǎn)工程
探索改革創(chuàng )新，增強規劃治理能力
實(shí)施治沙引水工程。
開(kāi)展蘭州市區生態(tài)引水項目。建設柴家峽水電站治沙引水工程，緩解黃河上游泥沙問(wèn)題，補足兩岸生態(tài)建設生態(tài)用水的同時(shí)，沿南北兩山山體形成庫、渠、塘生態(tài)用水系統，構建洪道水系生態(tài)網(wǎng)絡(luò )。
開(kāi)展榆中城市副中心生態(tài)引水項目。采用地下水渠在小峽電站庫區引水，利用豎井、湖面、溝梁、池塘匯入宛川河，形成生態(tài)水系統，解決榆中盆地生態(tài)用水不足的問(wèn)題。
實(shí)施生態(tài)修復工程。
開(kāi)展金天觀(guān)——洪恩街歷史文化街區城市雙修示范區項目。按旅游景點(diǎn)標準對太清宮、興遠寺、白云觀(guān)三處文保單位及周邊環(huán)境進(jìn)行整治；實(shí)施河道疏浚、修復區域生態(tài)系統，修補區域城市功能，打造南依皋蘭山，北望白塔山、山水相連、寺觀(guān)星羅、街巷貫通的城市雙修示范區。
開(kāi)展古城坪古城堡遺址公園項目。依托王保保城東城遺址，全面整治提升古城坪綠化景觀(guān)；打造古城坪古城堡遺址公園，實(shí)施以“黃河之光”為主題的燈光秀，再現桑園峽古戰場(chǎng)古堡、烽隧、關(guān)隘的歷史神韻。
開(kāi)展三江口濕地公園建設項目。依托達川鎮三江口獨特的濕地景觀(guān)資源，以生態(tài)保護為前提，借力旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設國家級三江口濕地公園。
實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級工程。
開(kāi)展甘肅（蘭州）自由貿易試驗區建設項目。充分利用國際空港和國際陸港兩大樞紐的對外優(yōu)勢，建設包括紅古示范區（蘭州經(jīng)濟技術(shù)示范區），蘭州新區示范區、蘭州高新示范區、甘肅（蘭州）國際陸港示范區的甘肅（蘭州）自由貿易試驗區，成立“一帶一路”技術(shù)交流國際合作中心進(jìn)出口商品合格評定工作站，提高蘭州在全球貿易中的地位和能級。
開(kāi)展新時(shí)代廣場(chǎng)建設項目。在習近平總書(shū)記憑欄東南處，以“黃河之窗”為創(chuàng )意，改造灘尖子城中村，依托敦煌研究院與讀者集團，建成集文化創(chuàng )意、會(huì )議展示、科技創(chuàng )新為主的建筑群，打造黃河上游經(jīng)濟帶的文創(chuàng )中心，并率先建設一處新時(shí)代廣場(chǎng)，形成與北岸會(huì )展中心建筑群的視覺(jué)通廊，打造蘭州的國際貿易中心（ITC）。
實(shí)施交通提升工程。
開(kāi)展黃河蘭州段航運項目。逐步恢復黃河蘭州段航運功能，開(kāi)通劉家峽——八盤(pán)峽、八盤(pán)峽——河口、河口——小峽航運線(xiàn)路，新建八盤(pán)峽碼頭、河口碼頭，提升改造什川碼頭，豐富黃河蘭州段流域的綜合交通體系。
開(kāi)展南濱河路拓寬改造項目。啟動(dòng)南濱河路“白云觀(guān)——靜寧路”段的道路拓寬工作（向南拓寬7-15米），達到雙向6車(chē)道通行水平，緩解多年來(lái)蘭州市南濱河路核心段交通“瓶頸”問(wèn)題。
開(kāi)展伏龍坪下穿隧道項目。實(shí)施慶陽(yáng)路——西津路下穿隧道項目，打通主城區東西向干道，緩解黃河蘭州段主城區“蜂腰”地區交通壓力，盤(pán)活主城區干道網(wǎng)絡(luò )，改善生態(tài)環(huán)境，形成蘭州“中山橋——白塔山”標志性地段步行景觀(guān)序列，如西安大唐西市步行街。
實(shí)施景區提質(zhì)工程?！ ?/div>
開(kāi)展城市山地示范公園國家5A級景區項目。依托主城區中心豐富的山河地景資源，從提升城市形象的大格局出發(fā)，爭取將伏龍坪地質(zhì)災害易發(fā)區納入中央、省級地質(zhì)災害搬遷避讓項目，按照近期完成拆遷安置，擬將易發(fā)區域內的居民進(jìn)行整體搬遷改造至青白石街道大浪溝村周邊，遠期完成生態(tài)治理、設施配套的工作進(jìn)度，串聯(lián)“九州臺、白塔山——中山橋——伏龍坪——五泉山——三臺閣”為一個(gè)整體，結合國家生態(tài)文明先行示范區建設，率先打造城市山地示范公園國家5A級景區，塑造園林城市的園中園，做到山環(huán)水繞林擁城，構建黃河蘭州段流域新地標。
開(kāi)展興隆山——馬啣山國家5A級旅游景區項目。以生態(tài)保護為前提，按照山上山下分區立體化發(fā)展思想，圍繞高原景觀(guān)主題，做強西北避暑名山品牌；依托四季旅游產(chǎn)品，做活多元增值業(yè)態(tài)項目；完善景區配套設施，營(yíng)造共建共享服務(wù)體系，著(zhù)力將興隆山——馬啣山提升為國家級5A級旅游景區，并適時(shí)開(kāi)展國家公園的建設工作。
開(kāi)展小峽秘境旅游景區項目。以小峽庫區、什川古梨園獨特的自然資源為基礎，依托特色古梨園觀(guān)光農業(yè)資源，打造“黃河第一園”，進(jìn)一步延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善景區交通、游覽、等綜合服務(wù)設施，建設浪漫時(shí)尚的小峽秘境旅游景區，引導游客探尋生態(tài)密碼。
開(kāi)展青白石岸邊美麗古村群項目。依托青白石街道沿河堿水溝村、青石灣村、楊家灣村獨特的濱河自然景觀(guān)，挖掘鄉村文化遺產(chǎn)，按照“農旅融合”開(kāi)發(fā)思路，完善村莊基礎設施配套，改善村莊人居環(huán)境，發(fā)展古村民俗旅游，打造岸邊美麗古村群，留住城市中的“鄉愁”。
實(shí)施設施完善工程。
開(kāi)展“黃河之勢”摩崖石刻項目。依托桑園峽獨特的壯美黃河自然景觀(guān)，推進(jìn)桑園峽河堤加固工程，沿北岸石壁打造長(cháng)約3公里的“黃河之勢”黃河摩崖石刻，展現黃河上游磅礴之勢的同時(shí)，喚醒人們對黃河生態(tài)保護的重視，歌頌“河匯百流，九曲不回”的蘭州精神。
開(kāi)展“黃河之眼”項目。實(shí)施甘肅（蘭州）國際陸港“黃河之眼”項目，在陸港北側張家臺臺地上建設總高180米的“黃河之眼”摩天輪游樂(lè )區，打造世界最高的高原山地摩天輪。
開(kāi)展九州長(cháng)棧道建設項目。利用現有登山步道及洪道系統與黃河風(fēng)情線(xiàn)步行系統相連，并串聯(lián)風(fēng)林關(guān)、玉壘關(guān)、金城關(guān)、王保保城等歷史文化遺存景點(diǎn)，建設東起徐家山公園、西至植物園，長(cháng)約三十六公里，橫貫蘭州城區北部山巒間跨溝越壑的中國高原山地第一長(cháng)棧道。
開(kāi)展特色街巷建設項目。以黃河風(fēng)情線(xiàn)大景區為依托，推進(jìn)與黃河垂直的如大眾巷、木塔巷、箭道巷、白土巷、小北街、河水道等二十多條特色街巷，通過(guò)道路與街巷連通黃河兩岸的各個(gè)景點(diǎn)、老字號商鋪名店，打造多種旅游與都市功能復合的不夜城。
(責任編輯：張云文)
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