核心提示

 

　　一份關(guān)于加快蘭州智能制造業(yè)發(fā)展的提案被市工信局積極采納在全省率先編制完成《蘭州市工業(yè)企業(yè)創(chuàng )建智能工廠(chǎng)（數字車(chē)間）評價(jià)體系》；一份關(guān)于蘭州市學(xué)前教育發(fā)展的提案被市教育局在實(shí)施《蘭州市第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃》中充分予以吸納……

 

　　與時(shí)代發(fā)展“合轍”，與黨政工作“同頻”，與人民需求“共振”，建睿智之言，獻務(wù)實(shí)之策，市政協(xié)十四屆三次會(huì )議以來(lái)，全市廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )以提案形式，著(zhù)眼經(jīng)濟發(fā)展大局、百姓生活點(diǎn)滴，提出了403個(gè)“金點(diǎn)子”，架起了“連心橋”，“紙上建議”變?yōu)?ldquo;路上行動(dòng)”。

 

　　提案者建言有溫度有深度

 

　　18歲的鄭雨桐患有心智障礙，她和很多同樣患病的青少年，都有一個(gè)想要在職業(yè)教育機構上學(xué)的愿望。這一愿望被幾位市政協(xié)委員們得知。“讓她的夢(mèng)想成真”成為政協(xié)委員王海紅和其他關(guān)注殘疾人教育的委員們共同努力的目標。市政協(xié)十四屆三次會(huì )議期間，王海紅、何宏蘭、蘇俊海等多位政協(xié)委員深入實(shí)地調研，形成了多份為殘疾人教育發(fā)聲的提案。

 

　　如今，市教育局在具體推動(dòng)特殊教育融合內涵發(fā)展中，積極采納政協(xié)委員們的建議，指導區縣制訂“送教上門(mén)”方案，全面開(kāi)展重度殘疾兒童“送教上門(mén)”工作。同時(shí)，注重做好特殊人群招生工作，指導全市中等職業(yè)學(xué)校為深度貧困地區的建檔立卡戶(hù)貧困家庭學(xué)生就讀職業(yè)學(xué)校開(kāi)辟招生綠色通道，實(shí)施“五優(yōu)先”政策和建檔立卡貧困家庭學(xué)生“一對一”培養模式，讓貧困家庭學(xué)生實(shí)現“入學(xué)即入職、定崗即上崗、畢業(yè)即就業(yè)”，指導職業(yè)學(xué)校招收有意愿接受中等職業(yè)教育的殘疾學(xué)生，放寬招生條件，并通過(guò)隨班就讀等形式開(kāi)展教學(xué)，保障殘疾人接受職業(yè)教育的權利。

 

　　深入調查研究、傾聽(tīng)百姓聲音、關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)，成為市政協(xié)委員履職的重點(diǎn)。市政協(xié)十四屆三次會(huì )議以來(lái)，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )提出了403件具有建設性、前瞻性和可操作性的提案，涉及全市政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )事業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面，架起了黨委、政府、群眾之間的橋梁。

 

　　承辦者辦理有回聲有力度

 

　　2019年，市農業(yè)農村局為《關(guān)于推進(jìn)我市鄉村產(chǎn)業(yè)振興的提案》制定了重點(diǎn)提案現場(chǎng)辦理實(shí)施方案，確定了辦理流程。同年8月21日，在榆中縣三角城高原夏菜種植基地、榆中金鑫蔬菜保鮮庫、甘草店鎮馬鈴薯種植基地、芳美肉牛養殖專(zhuān)業(yè)合作社，市農業(yè)農村局在現場(chǎng)為政協(xié)委員們展示了提案落實(shí)情況。

 

　　同時(shí)，市農業(yè)農村局充分采納政協(xié)委員們的建議，制定出臺了《蘭州市推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》，使全市“九區十帶”產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，全面完成糧食功能區劃定工作，全市糧播面積達到113萬(wàn)畝。進(jìn)一步推動(dòng)了高原夏菜、玫瑰、百合、中藥材向優(yōu)勢產(chǎn)區集中，四大特色產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟作物播種面積達到127萬(wàn)畝，機械化耕種總面積560萬(wàn)畝，農機“三率”水平保持在93%以上。

 

　　在提案辦理過(guò)程中，承辦單位主動(dòng)和提案者溝通，說(shuō)明辦理情況，及時(shí)了解提案者建議意見(jiàn)。“提案現場(chǎng)辦理”、“提案辦理臺賬”、“一把手總負責”……市委統戰部、市發(fā)展和改革委員會(huì )、市教育局、市公安局等12家提案承辦單位把“紙上建議”變?yōu)?ldquo;路上行動(dòng)”，確保高質(zhì)量完成提案辦理工作。

 

　　翻開(kāi)市政協(xié)提案辦理情況表，一項項提案工作安排躍然紙上，從辦理的結果看，403件提案，已解決或采納的(A類(lèi))301件，正在解決的(B類(lèi))78件，“A”、“B”兩類(lèi)總計379件，占94%；留作參考或因受目前條件限制暫時(shí)不能解決或權限不在市上、需向委員說(shuō)明情況的(C類(lèi)）24件，占6%。從反饋情況看，政協(xié)委員、政協(xié)各參辦單位對辦理結果均表示滿(mǎn)意或基本滿(mǎn)意。

 

　　雙向評議有爭論有溝通

 

　　解決城市道路邊電線(xiàn)桿電纜問(wèn)題的提案被采納編入《蘭州市加快推進(jìn)線(xiàn)攬入地工作三年行動(dòng)》；推進(jìn)我市美麗鄉村人居環(huán)境建設工作提案采納入農村人居環(huán)境整治“1+10”工作；加快蘭州智能制造業(yè)發(fā)展的提案被采納在《蘭州市工業(yè)企業(yè)創(chuàng )建智能工廠(chǎng)（數字車(chē)間）評價(jià)體系》中……

 

　　“這403件提案中建言資政的‘命中率’很高。”市政協(xié)相關(guān)負責人介紹，所謂“命中率”，就是提案建議被合理采納。建立了提案辦理的雙向評議工作機制，一方面，委員對部門(mén)提案辦理工作進(jìn)行評議，督促把建議落到實(shí)處。另一方面，承辦單位也要對提案質(zhì)量開(kāi)展評議，倒逼委員提出更高質(zhì)量的提案來(lái)。

 

　　市政協(xié)委員唐浩漩表示，他對提案辦理情況很滿(mǎn)意。建議把辦理情況納入年度目標責任考核體系，實(shí)現硬約束，對于涉及民生、關(guān)注度高的重要提案，希望實(shí)行現場(chǎng)督辦。

 

　　“我們現在也通過(guò)‘網(wǎng)上辦理’提高提案辦理的實(shí)效，提案的質(zhì)量越來(lái)越高，操作性越來(lái)越強了。很多熱點(diǎn)和民生問(wèn)題也是我們工作重點(diǎn)，所以具有操作性的建議基本都被采納了。”一些承辦單位也提出自己的意見(jiàn)。

 

　　近年來(lái)，市政協(xié)不斷探索創(chuàng )新工作方式，讓提案辦理告別了過(guò)去“文對文”的單一形式，開(kāi)展提案“雙向評議”，為“提”和“辦”雙方提供了一個(gè)溝通、協(xié)商的平臺，政協(xié)委員們所提提案更加務(wù)實(shí)，對策建議更具可行性、可操作性，承辦單位更加重視提案的辦理實(shí)效，辦理程序更加規范。

 

　　市政協(xié)提案委主任王永嶺表示，“提”即政協(xié)委員提出提案，“辦”即提案承辦單位辦理反饋，“評”即雙方開(kāi)展背靠背評價(jià)。在“一提一辦”和“雙評”中，建言資政和凝聚共識實(shí)現雙向發(fā)力，提案人、承辦單位及政協(xié)提案委“面對面”座談，背靠背評議，不僅推動(dòng)了政協(xié)提案的協(xié)商辦理，也讓辦理成果更加落地有聲，實(shí)現了提案“吸收轉化”和政協(xié)委員“滿(mǎn)意率”雙提高。