進(jìn)一步解決辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題
甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省全面開(kāi)展證明事項告知承諾制工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮分赋?，通過(guò)開(kāi)展證明事項告知承諾制，進(jìn)一步從制度層面解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題。6月30日前，全省范圍內除法律法規有明確規定或直接涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護和直接關(guān)系公民人身、重大財產(chǎn)安全的事項外，原則上都要實(shí)行證明事項告知承諾制。
證明事項原則上都要實(shí)行告知承諾制
《方案》指出，省直各有關(guān)部門(mén)要在能夠實(shí)現信息共享核驗的基礎上，應當全部明確為開(kāi)展證明事項告知承諾制的事項。特別對辦理量較大、與群眾利益密切相關(guān)、符合群眾期待、社會(huì )風(fēng)險總體可控的政務(wù)服務(wù)事項，凡涉及證明事項且能實(shí)現信息共享核驗的，原則上都要實(shí)行告知承諾制。
數據資源無(wú)法共享可協(xié)助核查和人工核驗
各地各部門(mén)要打通信息壁壘，全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公共數據資源整合、歸集、共享、開(kāi)放，努力實(shí)現數據資源跨部門(mén)、跨層級、跨地區、無(wú)障礙、全時(shí)空聯(lián)通共享。對確因條件限制無(wú)法實(shí)現互聯(lián)互通和信息共享的，要制定證明事項告知承諾制承諾信息核查辦法，建立辦理證明事項告知承諾制部門(mén)間、地區間信息協(xié)助調查機制，利用現有途徑、現有條件，以政府部門(mén)內部核查和部門(mén)間行政協(xié)助等方式實(shí)現協(xié)助核查和人工核驗。
建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度
各地各部門(mén)要依法建立申請人誠信檔案和虛假承諾黑名單制度，對故意隱瞞真實(shí)情況、提供虛假承諾辦理事項的，依法撤銷(xiāo)相關(guān)決定、給予行政處罰。要將實(shí)行告知承諾審批與事中核查、事后監管有機結合，通過(guò)分批定期核查、加強基層執法力量、落實(shí)行政執法“三項制度”，加強和規范事中事后監管，最大限度降低實(shí)行告知承諾制的風(fēng)險。
《方案》要求，除確定必須實(shí)行告知承諾制的證明事項外，要明確申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明，申請人不愿承諾、無(wú)法承諾或不愿承擔不實(shí)承諾法律責任的，應由其提交法律法規要求的證明；對證明事項可以代為承諾的，應提交申請人的授權。申請人有較嚴重不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，不再適用告知承諾制。
《方案》強調，各地各部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，各司其職、協(xié)同配合，加快職能轉變，優(yōu)化政務(wù)事項辦理流程，加強事中事后監管，加快推進(jìn)證明事項告知承諾制工作進(jìn)程，力爭形成“甘肅模式”。落實(shí)好容錯免責等機制，寬容干部在改革創(chuàng )新中的失誤錯誤，切實(shí)為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。
(責任編輯：張云文)
