大西北網(wǎng)訊  記者今日了解到，為充分發(fā)揮政府投資作用，規范政府投資行為，提高政府投資質(zhì)量和效益，激發(fā)社會(huì )投資活力，省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省政府投資管理辦法》?！掇k法》明確，政府及其有關(guān)部門(mén)不得違法違規舉借債務(wù)籌措政府投資資金。安排政府投資資金，應當符合推進(jìn)省級與市（州）、縣（市、區）財政事權和支出責任劃分改革的有關(guān)要求，并平等對待各類(lèi)投資主體，不得設置歧視性條件。

 

　　對沒(méi)有明確資金來(lái)源等項目一律不得批準實(shí)施

 

　　《辦法》明確，政府投資是指使用預算安排的資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資建設活動(dòng)，包括新建、擴建、改建、技術(shù)改造等。政府投資資金應當投向市場(chǎng)不能有效配置資源，需要政府支持的公共領(lǐng)域項目，以非經(jīng)營(yíng)性項目為主。主要包括社會(huì )公益服務(wù)；公共基礎設施；農業(yè)農村和扶貧開(kāi)發(fā)；生態(tài)環(huán)境保護和修復；重大科技進(jìn)步和創(chuàng )新發(fā)展；社會(huì )管理；國家安全；符合國家及我省有關(guān)規定的其他需要支持的公共領(lǐng)域項目。政府及其有關(guān)部門(mén)不得違法違規舉借債務(wù)籌措政府投資資金。政府投資資金按項目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經(jīng)營(yíng)性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當采取投資補助、貸款貼息等方式。安排政府投資資金，應當符合推進(jìn)省級與市（州）、縣（市、區）財政事權和支出責任劃分改革的有關(guān)要求，并平等對待各類(lèi)投資主體，不得設置歧視性條件。

 

　　同時(shí)，政府投資項目必須落實(shí)資金或者明確資金來(lái)源。對沒(méi)有明確資金來(lái)源、沒(méi)有制定資金平衡方案的項目或超過(guò)財政承受能力的項目，一律不得批準實(shí)施。省級財政部門(mén)應當每年將債務(wù)率超警戒線(xiàn)的地區預警名單下達有關(guān)市（州）、縣（市、區）政府，并抄送省級投資主管部門(mén)。除國家政策規定外，債務(wù)率超警戒線(xiàn)的地區，要減少政府投資項目，大力壓減基本建設支出。

 

　　要求墊資建設等多種情形將對負有責任領(lǐng)導人員依法給予處分

 

　　《辦法》還明確了三個(gè)方面的責任追究情形。有超越審批權限審批政府投資項目；對不符合規定的政府投資項目予以批準；未按照規定核定或者調整政府投資項目的投資概算；為不符合規定的項目安排投資補助、貸款貼息等政府投資資金；履行政府投資管理職責中其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等情形之一的，責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。

 

　　有政府及其有關(guān)部門(mén)違法違規舉借債務(wù)籌措政府投資資金的；未按照規定及時(shí)、足額辦理政府投資資金撥付的；轉移、侵占、挪用政府投資資金的情形之一的，依照有關(guān)預算的法律、行政法規和國家有關(guān)規定追究法律責任。

 

　　項目單位有未經(jīng)批準或者不符合規定的建設條件開(kāi)工建設政府投資項目；弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金；未經(jīng)批準變更政府投資項目的建設地點(diǎn)或者對建設規模、建設內容等作較大變更；擅自增加投資概算；要求施工單位對政府投資項目墊資建設；無(wú)正當理由不實(shí)施或者不按照建設工期實(shí)施已批準的政府投資項目；未按照規定將政府投資項目審批和實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉移、隱匿、篡改、毀棄項目有關(guān)文件、資料；其他違反國家法律法規和本辦法規定的行為等情形之一的，責令改正，根據具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫?；蛘咄Ｖ菇ㄔO活動(dòng)，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分。違反《辦法》規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。