蘭西城市群，被視為繼關(guān)中平原城市群之后，支撐西北地區發(fā)展的又一重要增長(cháng)極。然而在中國眾多的城市群中，蘭西城市群存在感并不高。在西部，成渝雙城經(jīng)濟圈可謂“一枝獨秀”。而蘭西城市群蘭州、西寧“兩核”城市GDP之和不足西安一半，所依賴(lài)的省份總體發(fā)展水平相對偏低。所以?xún)H從經(jīng)濟數據看，蘭西城市群表現并不如人意，其崛起仍需爬坡過(guò)坎。

　　

　　
 

　　西寧市

　　

　　2020年始，站在時(shí)代風(fēng)尖浪口之上的蘭西城市群開(kāi)始頻頻發(fā)力，不僅在多個(gè)國家級重要會(huì )議和文件中頻繁出現，而且動(dòng)作不斷。

　　

　　進(jìn)入“十四五”開(kāi)局，甘肅、青海均要求“加快建設蘭州—西寧城市群，提升省會(huì )城市綜合實(shí)力和承載能力”，青海更是指出：“城市群成為高質(zhì)量發(fā)展的主要空間形式和動(dòng)力源，正處在競爭優(yōu)勢重塑期”。

　　

　　更為重要的是，目前中國雙循環(huán)新發(fā)展格局正加快構建，成都至西寧快速鐵路已于2020年9月動(dòng)工，成都至蘭州（西寧）鐵路正加快建設，使蘭西城市群不僅銜接西部陸海新通道，也是國內大循環(huán)的重要支撐點(diǎn)、國內國際雙循環(huán)的重要鏈接點(diǎn)。

　　

　　

　　

　　賦予重任
 

　　蘭西城市群是中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊的重要支撐，區域內各類(lèi)礦產(chǎn)資源和能源資源富集，人口經(jīng)濟密度高于周邊地區，是西北發(fā)展條件較好、發(fā)展潛力較大的地區。與此同時(shí)，蘭西城市群緊鄰青藏高原生態(tài)屏障，地處黃河上游，與其他城市群相比，保障國家生態(tài)安全的責任和壓力也要大得多。

　　

　　雖然《蘭州—西寧城市群發(fā)展規劃》在2018年3月就得到國務(wù)院批復，但直到2020年才猛然加速。

　　

　　蘭西城市群：春天就要來(lái)了？

　　2020年開(kāi)年，先后被中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議和國家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì )點(diǎn)名：強調推進(jìn)蘭州－西寧城市群發(fā)展及規劃實(shí)施。

　　

　　4月，《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》也提出，“推動(dòng)蘭州—西寧、呼包鄂榆等城市群健全一體化發(fā)展工作機制”。

　　

　　5月，《新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》中，蘭西城市群再次被賦予重任。

　　

　　在《新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的指導意見(jiàn)》出臺一周前的5月12日，甘青兩省簽署《深化合作共同推進(jìn)蘭州—西寧城市群高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，啟動(dòng)“1+3+10”行動(dòng)計劃，蘭州市與西寧市、張掖市與海北州、臨夏州與海東市簽署合作框架協(xié)議，涉及加快綜合交通互聯(lián)互通、加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、建立綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、加快市場(chǎng)一體化進(jìn)程等多領(lǐng)域的10個(gè)專(zhuān)項合作行動(dòng)計劃開(kāi)始實(shí)施；并提出打造蘭西城市群“1小時(shí)經(jīng)濟圈”，尤其是蘭州、西寧等城市的取消落戶(hù)限制，拉開(kāi)了蘭西城市群一體化序幕。

　　

　　
 

　　因為，區域的競爭，說(shuō)到底，終歸是人才的競爭，如果不做大自己區域內的中心城市，就會(huì )被其他區域“虹吸”。目前，甘肅、青海城鎮化率為48.49%、55.52%，尚未達到全國平均水平。

　　

　　而中國城市的成長(cháng)已經(jīng)證明吸引人才增加人口的重要性，如成都、西安等。對蘭西城市群來(lái)說(shuō)一個(gè)新的窗口期是中西部人口開(kāi)始凸顯回流的趨勢。蘭西城市群需要抓住機會(huì )，才能撐起西北地區的這個(gè)重要支點(diǎn)。

　　

　　從西北的實(shí)際情況來(lái)看，城市之間人口流動(dòng)最主要還是依靠硬件設施的互聯(lián)互通。根據框架協(xié)議，甘青兩省將共同建設蘭西城市群“1小時(shí)經(jīng)濟圈”，優(yōu)先打通蘭西城市群內的“斷頭路”，暢通節點(diǎn)城市間的交通聯(lián)系，共同推動(dòng)城市鐵路、軌道交通等連接線(xiàn)建設。

　　

　　甘肅省委書(shū)記林鐸曾提出，“爭取城市群建設盡快破題、取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，青海省委書(shū)記王建軍也表示，“要開(kāi)啟兩省深化合作交流和蘭西城市群高質(zhì)量發(fā)展的新征程”。

　　

　　具體到行動(dòng)上，蘭西城市群的市場(chǎng)一體化進(jìn)程從2020年起明顯加快。除推進(jìn)交通信息基礎設施和服務(wù)一體化進(jìn)程外，兩省正攜手共建“空中絲綢之路”，密切蘭西城市群與國內外重要城市的聯(lián)系。主要以生態(tài)為本、交通先行、市場(chǎng)引路、文旅融合的思路推進(jìn)。

　　

　
 

　　海東新畫(huà)卷

　　

　　2020年10月，海東市與蘭州市、臨夏回族自治州充分對接，敲定重大基礎設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控等37個(gè)方面任務(wù)。

　　

　　11月，蘭州、西寧簽署《蘭西城市群制造業(yè)戰略合作協(xié)議》，雙方積極搭建以蘭州、西寧兩地重點(diǎn)骨干企業(yè)為核心、上下游配套企業(yè)參與的供需對接平臺，推動(dòng)兩市企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上擴鏈、延鏈，構建上下游產(chǎn)品配套協(xié)調發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。如合力打造“鋰電池-新能源汽車(chē)”制造產(chǎn)業(yè)集群、協(xié)同打造“新材料”產(chǎn)業(yè)基地、探索實(shí)施“飛地經(jīng)濟”等6大方面的合作，助推產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，形成蘭西城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。

　　

　　12月，蘭州、西寧簽訂《蘭西城市群政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域合作協(xié)議》，開(kāi)啟兩地政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域戰略合作關(guān)系，“跨省通辦、一次辦成”在蘭西城市群得以實(shí)現。接著(zhù)海東市與蘭州市、臨夏回族自治州在規劃銜接、基礎設施等9個(gè)方面展開(kāi)合作，意圖打造開(kāi)放合作樣板區。

　　

　　從框架到政務(wù)以至產(chǎn)業(yè)承載，蘭西城市群馬不停蹄，一改往日落寞的風(fēng)景，站上新的起點(diǎn)。　　

 

　　城市群現狀
 

　　蘭西城市群位于西部腹地，地理位置獨特。蘭州是新亞歐大陸橋重要的節點(diǎn)城市和西部重要的交通樞紐城市，在西北處于“座中四聯(lián)”的位置。西寧是青藏高原的東北門(mén)戶(hù)和交通樞紐，自古就是通往西域的交通要道，有“西海鎖鑰”之稱(chēng)。

　　

　　《蘭州—西寧城市群發(fā)展規劃》中提到，蘭西城市群“地處新亞歐大陸橋國際經(jīng)濟合作走廊，是中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊的重要支撐。”在維護我國國土安全和生態(tài)安全大局中具有不可替代的獨特作用。

　　

　　盡管蘭西城市群有著(zhù)很好的區位優(yōu)勢和經(jīng)濟稟賦，有色金屬、非金屬等礦產(chǎn)資源和水能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等能源資源富集，也擁有我國西氣東輸、西油東送的骨干通道。但從空間區域內部來(lái)看，甘青地區經(jīng)濟增長(cháng)與其它地區顯然還有很大的距離。甘肅從1999年至2019年的GDP總量增長(cháng)不到10倍，還沒(méi)突破萬(wàn)億大關(guān)。青海近20年的GDP增長(cháng)也低于西部平均水平。由于西北地區生態(tài)環(huán)境較為脆弱，人口較少，產(chǎn)業(yè)結構相對單一。

　　

　　
 

　　蘭州、西寧這兩“核”城市也面臨基礎設施建設滯后，資源環(huán)境約束壓力等問(wèn)題，長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展滯后、城市發(fā)展緩慢，城市功能和綜合承載能力不足。其城鎮密度每萬(wàn)平方公里24個(gè)，僅為相鄰的關(guān)中平原城市群的1/3。2018年，蘭州都市圈和西寧都市圈被歸類(lèi)為“弱經(jīng)濟”型。因此，有專(zhuān)家分析稱(chēng)，蘭西城市群似乎與理論上的城市群概念相去甚遠，只能是“規劃者和當地政府一種良好的愿望”。

　　

　　在“中國中心城市&都市圈發(fā)展指數2019”中，蘭州、西寧仍處墊底位置。雖然蘭西城市群以“一帶兩圈多節點(diǎn)”為發(fā)展格局，包含蘭州—白銀、西寧—海東兩個(gè)都市圈，但截至2018年，蘭西城市群GDP才5507.11億元，人口僅1205.27萬(wàn)人。導致蘭西城市群整體競爭力不高，加之兩市屬于西北溫帶大陸性氣候和高寒山地氣候交界，很難吸引到青海甘肅以外的人口進(jìn)入。

　　

　　蘭西城市群在中國城市群中之所以比較特殊，是因為欠發(fā)達區域和落后區域覆蓋面大，人均地區生產(chǎn)總值低于西部及全國平均水平，在財政收入、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額等方面，均與西部城市群有較大差距。雖然蘭州、西寧的產(chǎn)業(yè)結構都呈現“三、二、一”的特征，但兩城仍以傳統產(chǎn)業(yè)為主，能源原材料工業(yè)占據較大比重，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低。尤其是資源型加工行業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，向精深加工階段延伸不夠，主導產(chǎn)業(yè)多元化分布低，城市群成了向其它發(fā)達地區進(jìn)行資源型初級產(chǎn)品輸出的基地。

　　

　　也因此，蘭西城市群的發(fā)展擁有更為重要的意義，并將為西部城市發(fā)展提供“綠色城市發(fā)展”道路和模式選擇。

　　

　　
 

　　“2020·首屆蘭州—西寧城市群高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì )”披露，蘭西城市群傳統產(chǎn)業(yè)比重高，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品層次低，自我發(fā)展能力弱。如蘭州2019年工業(yè)增加值為749.98億元，采礦業(yè)增加值增長(cháng)0.1%，制造業(yè)增加值增長(cháng)1.0%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)增加值增長(cháng)10.0%；西寧占規模以上工業(yè)增加值比重64.0%的五大行業(yè)（有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，醫藥制造業(yè)）增加值增長(cháng)6.8%。

　　

　　另外，蘭西城市群雖然在地域上有著(zhù)相對優(yōu)勢，但其開(kāi)放水平并不高。能查到的數據是，蘭西城市群在2017年的進(jìn)出口總額分別占甘肅青海兩省和西部地區的78.84%和2.45%，全國占比微乎其微。

　　

　　另外，對比各個(gè)城市的發(fā)展，可以發(fā)現，蘭州、西寧一產(chǎn)占比較低，二三產(chǎn)業(yè)占主導地位，白銀市、海東市二產(chǎn)占比較高，其他城市一產(chǎn)、三產(chǎn)占比較高。其中值得一提的是，蘭西城市群中，中心城市與次級城市產(chǎn)業(yè)結構相似，如蘭州、白銀、定西的有色金屬加工、化工產(chǎn)業(yè)，西寧、海東的金屬冶煉加工、商貿物流亟待統籌。而中小城市產(chǎn)業(yè)特色缺失，與中心城市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性弱，如海北、黃南兩州農畜產(chǎn)品加工、商貿突出，但產(chǎn)業(yè)體量小，城市特色也不明顯。

　　

　　總體來(lái)說(shuō)，蘭西城市群除蘭州、西寧外的區域，功能結構偏重于工業(yè)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、有色金屬冶煉及加工、石油化工、電力電源是城市群中一些城市的支柱產(chǎn)業(yè)。有人做個(gè)專(zhuān)門(mén)的統計數據，2018年，蘭州兩家電解鋁企業(yè)產(chǎn)量達50萬(wàn)噸以上，西寧及周邊區域電解鋁產(chǎn)量達到200萬(wàn)噸，整個(gè)城市群電解鋁產(chǎn)量近300萬(wàn)噸，產(chǎn)業(yè)同構可見(jiàn)一斑。

　　

　　不過(guò)，在《蘭州—西寧城市群發(fā)展規劃實(shí)施方案》中，能看出蘭西城市群各個(gè)節點(diǎn)城市、中小城市定位規劃非常清晰，如把定西建設成為“中國薯都”、“中國藥都”，西寧—海東都市圈以西寧、海東為主體，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新材料、生物醫藥、裝備制造、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展中小城市和特色?。ǔ牵╂?，推動(dòng)皋蘭、榆中、隴西、臨洮、永靖等有條件的縣有序改市，但目標與現實(shí)看起來(lái)距離不小。

　　

　

 

　　“中國薯都”定西——洋芋花開(kāi)

　　

　　工業(yè)化是城鎮化的基礎。在這種情況下，蘭西城市群雖然是甘青兩省人口最稠密的地方，城鎮化率雖然高于各自省份，但由于產(chǎn)業(yè)承載不高，整體城市化水平受到影響。再加上西北特殊的地理環(huán)境及基礎設施等短板與制約，蘭州、西寧兩市輻射僅局限本省范圍，導致中心城市首位度過(guò)高，中等城市缺位。因此，形成多中心、多層級、多節點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )型城市群結構，對蘭西城市群來(lái)說(shuō)，還有很長(cháng)的路要走。但矛盾總有主次之分，當前，蘭西城市群還是要做大蘭州、西寧“兩核”。

　　

　　“兩核”聯(lián)合發(fā)力
 

　　從城市的發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，并不是說(shuō)蘭西城市群一定要超過(guò)中東部城市群，而是要發(fā)揮出各自?xún)?yōu)勢，以組團式發(fā)展，形成多中心、多層級、多節點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )型城市群結構，使城市成為市民高品質(zhì)生活的空間。

　　

　　但面對城市的競爭，蘭西城市群首要的問(wèn)題是做強中心城市。2019年，蘭州、西寧GDP分別為2837.36億、1363.59億，二者之和不及西安一半，而且國內很多地級、縣級城市都遠遠超過(guò)這個(gè)水平。在這個(gè)基礎上，我們說(shuō)蘭西城市群的特殊之處在于“弱弱聯(lián)合”，蘭州、西寧的崛起是促進(jìn)西北區域低谷隆起的關(guān)鍵，是甘青兩省發(fā)展經(jīng)濟隆起帶的迫切需要。

　　

　　只有做強中心城市，增強輻射能力，才能使人才、產(chǎn)業(yè)集聚，不會(huì )被外部“虹吸”。

　　

　　蘭西城市群作為黃河上游首個(gè)跨省域城市群，自古以來(lái)就是國家安全的戰略要地。根據《蘭州—西寧城市群發(fā)展規劃》，蘭西城市群要成為我國向西開(kāi)放的重要支點(diǎn)及支撐西北地區發(fā)展的重要增長(cháng)極。也是中國優(yōu)化國土開(kāi)發(fā)格局的重要平臺。

　　

　　“我們將跳出‘一畝三分地’，協(xié)同唱好‘雙城記’”，甘肅省省長(cháng)唐仁健說(shuō)。

　　

　　
 

　　中心城市牽頭建立城市群合作機制已是主流。從空間上來(lái)說(shuō)，蘭西城市群“雙核”是“兩圈”成長(cháng)的關(guān)鍵，西寧市副市長(cháng)楊小民曾說(shuō)，“蘭州和西寧作為蘭西城市群兩個(gè)中心城市，有意成為‘極核城市’”。

　　

　　其中最重要的是建設“大蘭州”“大西寧”，才能解決蘭西城市群整體發(fā)展水平的“低谷塌陷”，改變其“啞鈴式結構”，因為要實(shí)現區域發(fā)展，很大程度上依賴(lài)于兩個(gè)中心城市的崛起，而不是網(wǎng)上流傳的“蘭州崛起是蘭西城市群發(fā)展的關(guān)鍵”。

　　

　　早在2002年，《蘭州世紀新城規劃》提出了“跨出峽谷、東進(jìn)西出、組團集合、構建‘大蘭州’城市格局”，但受地形地貌影響，蘭州空間發(fā)展一直是問(wèn)題。

　　

　　2018年，蘭州第五版城市規劃會(huì )議強調，蘭州新的城市規劃要緊扣“一帶一路”、蘭西城市群發(fā)展，提出“一心兩翼”城市發(fā)展戰略；2020年，蘭州提出“一心兩翼”三城協(xié)同的全域空間總體格局和重要功能布局：把中心城區、蘭州新區和榆中生態(tài)創(chuàng )新城打造成為蘭州高質(zhì)量發(fā)展的三駕馬車(chē)，建設西北地區山水公園城市和45分鐘城市，通過(guò)建設市域交通環(huán)線(xiàn)等交通體系優(yōu)化，積極引導蘭州從“單極”走向“一心兩翼組合型城市”。

　　

　　這中間，蘭州新區是蘭州打造新的增長(cháng)極的關(guān)鍵，因為蘭州新區是西北第一個(gè)國家級新區，是甘肅乃至西北走向世界的出發(fā)站，被賦予“西北地區重要的經(jīng)濟增長(cháng)極、國家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開(kāi)放的重要戰略平臺和承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區”的戰略使命。蘭州新區只有形成多板塊經(jīng)濟體系，實(shí)現與主城區聯(lián)動(dòng)，與高新區、經(jīng)開(kāi)區實(shí)施梯次有序開(kāi)發(fā)，才能實(shí)現復合型中心城市的“大蘭州”組團發(fā)展。

　　

　　

　　蘭州新區

　　

　　此外“蘭州白銀”融合也是實(shí)現蘭州都市圈的主要內容?！短m州—西寧城市群發(fā)展規劃實(shí)施方案》提出，到2035年，蘭州—白銀都市圈城鎮格局基本形成。

　　

　　對于西寧來(lái)說(shuō)，其重點(diǎn)和難點(diǎn)是如何走出低水平的“發(fā)展陷阱”，將資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)揮青藏高原商貿中心、物流中心、信息中心、經(jīng)濟中心、資源加工中心等城市功能，構建大都市產(chǎn)業(yè)分工格局。

　　

　　同樣，西寧為河谷型城市，發(fā)展空間受限，目前西寧“西擴、南活、北優(yōu)、東延、中疏”，構建“一主兩副、兩翼并進(jìn)、生態(tài)環(huán)抱、組團發(fā)展”的生態(tài)山水城市格局。在與蘭州的差距中，“強西寧”應該是堅定不移的態(tài)度，提升產(chǎn)業(yè)支撐、要素集聚、金融服務(wù)功能，才能增強輻射力；畢竟省與省之間的較量，話(huà)語(yǔ)權更多來(lái)自于中心城市。

　　

　　根據《蘭州—西寧城市群發(fā)展規劃》，西寧—海東都市圈目的是承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區，現實(shí)的情況是需要強有力的中心帶動(dòng)。根據青海省制定的“蘭西城市群發(fā)展規劃青海實(shí)施方案”和“蘭西城市群發(fā)展規劃青海省三年行動(dòng)計劃”，提出打造宜居宜業(yè)宜游“大西寧”，打造城鄉統籌和新型工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)現代化“新海東”。2020年青?！墩ぷ鲌蟾妗分刑岢鲆?ldquo;優(yōu)化西寧—海東都市圈生產(chǎn)力布局，打造支撐和引領(lǐng)全省發(fā)展的重要增長(cháng)極。”

　　

　　
 

　　不管是“大蘭州”還是“大西寧”，都需要發(fā)揮更大的溢出效應，目前來(lái)說(shuō)其經(jīng)濟體量還不大，對周邊城市的輻射能力有限。在這種形勢下，還是需要兩市錯位發(fā)展，以園區為載體，承接和吸納產(chǎn)業(yè)轉移，打造具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，培育生物醫藥、新能源和新材料、現代服務(wù)業(yè)和物流業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。

　　

　　面對當下經(jīng)濟格局，蘭西城市群產(chǎn)業(yè)在“一帶雙圈多節點(diǎn)”格局下，正將承接產(chǎn)業(yè)轉移、循環(huán)經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)。因為按照工業(yè)階段化的劃分，蘭西城市群工業(yè)化水平正向中期邁進(jìn)，這一階段正是工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，以蘭西城市群現有的區域發(fā)展水平和經(jīng)濟實(shí)力，承接外來(lái)產(chǎn)業(yè)轉移是必然選擇。

　　

　　2020年8月，蘭州市委書(shū)記帶隊赴東部招商引資，承諾“讓蘭州新區成為承接中東部產(chǎn)業(yè)轉移的‘好婆家’”。蘭州“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議也提出，“聚焦承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級、重振‘蘭州制造’”。

　　

　　蘭州常務(wù)副市長(cháng)呂林邦曾表示，蘭西城市群將攜手推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護，聯(lián)合承接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移，打造全國性綜合開(kāi)放門(mén)戶(hù)和國家西北物流基地和有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。

　　

　　畢竟，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎，城市的肌體就顯得羸弱，人才集聚、城市一體化等發(fā)展就是空中樓閣。

　　

　　目前，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與文旅融合、承接產(chǎn)業(yè)轉移顯然是蘭西城市群彎道超車(chē)的“三駕馬車(chē)”。但在驅趕這“三駕馬車(chē)”之前，必須構建交通這個(gè)先導產(chǎn)業(yè)，這是支撐區域性發(fā)展的首要任務(wù)。

　　

　　蘭西城市群從2018年批復以來(lái)，交通不斷完善，目前，連接蘭西城市群主要城市的高鐵、公路、機場(chǎng)等項目規劃和建設進(jìn)度都在加快。西寧至成都鐵路在2020年已正式啟動(dòng)，而成蘭鐵路已鏖戰8年。

　　

　　
 

　　蘭新高鐵蘭州至西寧段升級改造、蘭州至西寧城市群軌道交通項目也被提上日程。而蘭州經(jīng)西寧至青海湖將規劃建設城際軌道交通、西寧至蘭州的“第二通道”卓扎溝大橋正全面施工。

　　

　　西寧、蘭州的航空樞紐體系也在不斷完善，西寧機場(chǎng)三期擴建工程試驗段項目、蘭州中川機場(chǎng)三期擴建工程均在緊鑼密鼓建設中，公開(kāi)報道顯示，甘青兩省正加強機場(chǎng)集團合作，推動(dòng)兩省機場(chǎng)連接線(xiàn)互聯(lián)互通、支線(xiàn)機場(chǎng)互通互飛。將來(lái)蘭西城市群將打造成為西北綜合立體交通樞紐、旅客集散中心和對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。

　　

　　四通八達的立體交通網(wǎng)將分散的城市連成線(xiàn)、串成面，將直接促進(jìn)了蘭西城市群各城市的交流，助推各城市功能的整合與優(yōu)化，尤其是對旅游經(jīng)濟促進(jìn)具有重要意義，畢竟西北旅游是中國最配得上“大”字的地區，承載了從古至今中國人對于雄偉壯麗的全部想象。極致的自然風(fēng)光在西北這片土地上俯仰皆是。大自然以鬼斧神工的方式，形塑著(zhù)大西北蒼勁雄渾的地表形態(tài)。同時(shí)，蘭西城市群縣城相對比較多，串聯(lián)沿線(xiàn)發(fā)展景觀(guān)帶是很不錯的選擇。

　　

　　
 

　　春天有多遠？
 

　　盡管蘭西城市群發(fā)展還有諸多困境與不足，但已經(jīng)站到時(shí)代發(fā)展的風(fēng)口，迎來(lái)發(fā)展春天。

　　

　　國家“十四五”規劃和2035年遠景目標建議中提出：

　　

　　推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；

　　

　　加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；

　　

　　推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設；

　　

　　實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程；

　　

　　推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，推動(dòng)東北振興取得新突破，促進(jìn)中部地區加快崛起，鼓勵東部地區加快推進(jìn)現代化；

　　

　　推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會(huì )力量參與幫扶等機制；

　　

　　更好促進(jìn)發(fā)達地區和欠發(fā)達地區、東中西部和東北地區共同發(fā)展。

　　

　　未來(lái)，蘭西城市群擁有足夠的政策支撐。畢竟蘭西城市群是中國向西開(kāi)放的重要支點(diǎn)，具有溝通沿海內地、聯(lián)通西部邊疆和歐亞大陸的地緣優(yōu)勢?！短m州—西寧城市群發(fā)展規劃》中指出，蘭西城市群重點(diǎn)面向中西亞和東南亞廣闊市場(chǎng)。同時(shí)提出“推進(jìn)陸橋通道的功能性調整和結構性補缺，加快建設溝通川渝滇黔桂的綜合性通道，積極推進(jìn)鐵路國際班列物流平臺建設，強化蘭州、西寧的綜合樞紐功能”。

　　

　　蘭西城市群的發(fā)展，從甘青兩省到國家層面，都賦予了戰略意義。軌道、高鐵等基礎設施、大型投資、產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、重磅政策等等，利好加持不斷，包括推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量戰略，使蘭西城市群站在中國西部戰略增長(cháng)極的位置上，應該說(shuō)，這一次蘭西城市群是站在了新的歷史級風(fēng)口上。

　　

　　
 

　　目前，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是中國基于國內外形勢作出的重大戰略部署。西部大開(kāi)發(fā)將會(huì )在其中扮演重要角色?，F在，中國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級并且在西部建立與之相應的都市群，擴大內需應對新的挑戰。同時(shí)，西部發(fā)展高水平開(kāi)放型經(jīng)濟，拓展國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，將促進(jìn)中國與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的國際經(jīng)濟循環(huán)。

　　

　　也就是說(shuō)，推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，與構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局在時(shí)間上存在長(cháng)期的重合，在戰略上相互疊加，互相支撐。同時(shí)，在推進(jìn)“一帶一路”建設的過(guò)程中，西部地區正在從內陸腹地走向開(kāi)放前沿。處于“一帶一路”黃金大通道上的蘭西城市群，亦有了新的時(shí)代意義。

　　

　　成渝雙城經(jīng)濟圈上升為國家戰略，將成為中國新的增長(cháng)極。蘭西城市群是成渝城市群乃至長(cháng)江經(jīng)濟帶連接歐亞大陸的主要橋梁，對其發(fā)展與輻射有著(zhù)很大的現實(shí)意義。所以蘭西城市群對中歐班列、陸海新通道，開(kāi)辟蘭州-西寧至尼泊爾、蘭州-西寧至瓜達爾港等新通道有著(zhù)更大的想象空間。

　　

　　當然，加強城市群之間的相互聯(lián)系、緊密協(xié)作和專(zhuān)業(yè)化的分工體系，建設蘭西城鎮發(fā)展帶，加快“走出去”“引進(jìn)來(lái)”步伐，整合以市場(chǎng)為導向的區域內資源形成發(fā)展集合的內在動(dòng)力，還是需要市場(chǎng)意識與力量，而避免城市群的發(fā)展受制度化因素限制，這也將是對蘭西城市群的長(cháng)期考驗。
 

（城端City 文 / 人猿泰山）