我市“零容忍”態(tài)度防止耕地“非糧化”

 

　　保障全市糧食作物種植面積穩定在125萬(wàn)畝以上

 

　　大西北網(wǎng)訊 2月7日，記者從市委農村工作會(huì )議上獲悉，今年我市將以“零容忍”態(tài)度，持續開(kāi)展撂荒地整治和耕地地力保護行動(dòng)，加快11.3萬(wàn)畝高標準農田建設，保障全市糧食作物種植面積穩定在125萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩定在30萬(wàn)噸以上，把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，堅決遏制亂占耕地建房、植樹(shù)種草、挖湖造景等“非農化”行為，防止耕地“非糧化”。

 

　　打造40個(gè)美麗鄉村示范村

 

　　鄉村建設是全面推進(jìn)鄉村振興戰略的重要任務(wù)，是補上農業(yè)農村現代化短板的重要抓手。今年，我市將把全面推進(jìn)鄉村振興作為全市“三農”工作的總抓手，聚焦鄉村建設提檔升級，加快推進(jìn)農村現代化。通過(guò)大力實(shí)施蘭州鄉村振興“十大工程”，大抓鄉村產(chǎn)業(yè)、大抓鄉村建設、大抓改革創(chuàng )新，高質(zhì)量實(shí)現脫貧攻堅與鄉村振興戰略有效銜接，打造一批具有蘭州特色的鄉村振興示范村鎮。

 

　　在大力實(shí)施農村人居環(huán)境整治美化工程的基礎上，實(shí)施基礎設施提檔升級工程。堅持規劃引領(lǐng)，全力推動(dòng)農村交通運輸、農田水利、農村飲水、鄉村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò )等基礎設施建設，力爭在每個(gè)縣區打造一條美麗鄉村環(huán)線(xiàn)示范樣板路，爭取建設高標準農田11萬(wàn)畝，農村集中供水率達到98%，倉儲保鮮冷鏈設施儲藏能力達到3.6萬(wàn)噸，光纖寬帶和網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到100%。嚴格按照10個(gè)美麗鄉村示范片帶規劃，大力實(shí)施美麗鄉村示范引領(lǐng)工程。重點(diǎn)在城市周邊、中心鄉鎮周邊、景區周邊和公路沿線(xiàn)、鐵路沿線(xiàn)、河流沿線(xiàn)“三邊三線(xiàn)”，高水平打造40個(gè)以生態(tài)農業(yè)為基、田園風(fēng)光為韻、特色民居為形、科技創(chuàng )新為魂的美麗鄉村示范村，打造一批宜居宜游的特色小鎮。

 

　　打造百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

 

　　針對當前我市鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模小、布局散、鏈條短、品質(zhì)較低等方面的問(wèn)題，我市將聚焦鄉村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快推進(jìn)農業(yè)現代化。把提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力擺在突出位置，立足服務(wù)城市、富裕農民，大力發(fā)展人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的特色產(chǎn)業(yè)，全力打造集農產(chǎn)品精深加工、銷(xiāo)售、品牌營(yíng)銷(xiāo)“一條龍”的全產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展特色小鎮、鄉村旅游、休閑農業(yè)、文化體驗、健康養老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，持續推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，切實(shí)走出一條產(chǎn)業(yè)多元化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展路子。

 

　　在具體工作中，我市將緊緊圍繞發(fā)展都市農業(yè)總體定位，堅決守住糧食安全生產(chǎn)底線(xiàn)，大力實(shí)施“1368”鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，切實(shí)提高農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。通過(guò)強特色，打造百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。全力打造50億元級蘭州高原夏菜“優(yōu)中優(yōu)”主導產(chǎn)業(yè)集群、20億元級百合、玫瑰“獨一份”產(chǎn)業(yè)集群、10億元級白蘭瓜、軟兒梨、七山羊等“特中特”產(chǎn)業(yè)集群、10億元級中藥材、馬鈴薯種薯“好中優(yōu)”新興產(chǎn)業(yè)集群、10億元級自然景區、田園農莊為主的“農業(yè)+旅游”現代產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　打造“蘭州味道”區域公用品牌

 

　　通過(guò)大力實(shí)施綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品“品牌戰略”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應鏈相通“三鏈重構”，持續擴大特色優(yōu)勢農業(yè)品牌影響力。打造十大現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。大力實(shí)施農業(yè)園區一二三產(chǎn)融合發(fā)展行動(dòng)，梯次推進(jìn)國家、省、市、縣四級農業(yè)園區建設，兩年建成3個(gè)省級、3個(gè)市級、4個(gè)縣級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。全面實(shí)施“三個(gè)一批”龍頭企業(yè)提升行動(dòng)，引育3家“領(lǐng)軍型”企業(yè)，提升10家“示范型”企業(yè)，壯大20家“潛力型”企業(yè)。通過(guò)強市場(chǎng)，打造五大特色農業(yè)品牌。全面開(kāi)展品牌培育提升行動(dòng)，打造全國知名的“蘭州味道”區域公用品牌、“甘味”區域公用品牌、農產(chǎn)品企業(yè)商標品牌、國家地理標志品牌、道地藥材品牌，爭創(chuàng )1個(gè)國家級特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，推進(jìn)農業(yè)由“種得好”向“賣(mài)得好”轉變，不斷發(fā)展壯大市場(chǎng)農業(yè)。

 

　　放活宅基地的流轉使用權

 

　　今年，我市將聚焦農村改革提速擴面，加快推進(jìn)城鄉融合發(fā)展。在深化農村土地制度改革方面，探索推進(jìn)農村集體建設用地入市制度改革，落實(shí)市級土地出讓收入投入農業(yè)農村增幅比例。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實(shí)現形式，著(zhù)力放活宅基地的流轉使用權。加強對撂荒土地的整合流轉，不斷激活農村閑置資源，全市土地流轉面積達到100萬(wàn)畝。

 

　　在農村集體產(chǎn)權制度改革方面，全方位盤(pán)活存量資產(chǎn)，進(jìn)一步釋放改革發(fā)展動(dòng)能，全市參與“三變”改革的村達到80%以上。引導農村集體經(jīng)濟組織充分利用現有資源、資產(chǎn)，加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，全市集體經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)性收入增長(cháng)8%，集體經(jīng)濟收入5萬(wàn)元以上的村達到500個(gè)。同時(shí)，深化現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革，積極發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，加快推動(dòng)小農戶(hù)和現代農業(yè)有機銜接。大力開(kāi)展合作社、家庭農場(chǎng)培育提升行動(dòng)，培育發(fā)展各級示范性合作社40家以上、家庭農場(chǎng)10家以上。探索發(fā)展以農業(yè)生產(chǎn)托管為主的多層次、多類(lèi)型的農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)方式，提升農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)的市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規?；托畔⒒?。

 

　　筑牢防止返貧致貧“安全網(wǎng)”

 

　　今年，我市要聚焦脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，加快推進(jìn)鄉村全面振興。嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，切實(shí)保障現有幫扶政策和資金支持總體穩定。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策，切實(shí)防止群體返貧現象的發(fā)生。探索建立新一輪鄉村振興駐村幫扶工作機制，增強鞏固脫貧成果及內生發(fā)展能力。加強對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)的常態(tài)化監測預警，建立健全快速發(fā)現和響應機制，及時(shí)納入幫扶政策范圍。健全事前預防、事后救助相結合的防返貧工作長(cháng)效機制，及時(shí)給予產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持、小額信貸、公益崗位等幫扶措施。加快推進(jìn)實(shí)施精準防貧保險，進(jìn)一步筑牢防止返貧致貧的“安全網(wǎng)”。

 

　　蘭州日報社全媒體記者張萬(wàn)宏