中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的主力軍，在促進(jìn)增長(cháng)、保障就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

　　

　　近日，甘肅省出臺《進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》《甘肅省提升中小企業(yè)競爭力若干措施》《甘肅省為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“1+2”政策文件），助推中小微企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　此次“1+2”政策“大禮包”出臺的背景是什么？有哪些亮點(diǎn)？將為中小微企業(yè)提供哪些幫扶措施？3月18日上午，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，省工信廳、省人社廳、省金融監管局、省稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)負責人，對此次出臺的“1+2”政策文件進(jìn)行了詳細解讀。

　　

　　政策先行為企業(yè)發(fā)展紓困解難

　　

　　中小微企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)良好的政策環(huán)境。

　　

　　2021年11月，國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》等政策，形成國家“1+2”政策文件。

　　

　　“甘肅省高度重視和關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展，省委、省政府主要領(lǐng)導多次專(zhuān)題調研中小企業(yè)發(fā)展情況，每季度主持召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )，傾聽(tīng)企業(yè)心聲，了解企業(yè)困難。”省工信廳相關(guān)負責人在解讀“1+2”政策文件出臺背景時(shí)說(shuō)。

　　

　　該負責人介紹，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的決策部署和省委、省政府工作要求，充分吸納國家和省上已出臺的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施，緊扣中小企業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題和困難，借鑒兄弟省份為中小微企業(yè)紓困幫扶先進(jìn)經(jīng)驗，最終形成甘肅省疫情常態(tài)防控下助企紓困、助力中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+2”政策文件。

　　

　　據了解，在此次出臺的“1+2”政策“大禮包”中，甘肅省從幫扶中小微企業(yè)紓困解難、提升企業(yè)競爭力、服務(wù)“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展等不同方面，著(zhù)力為中小微企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　

　　其中，《進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度的若干措施》從加大紓困資金支持、推進(jìn)減稅降費、靈活精準運用金融政策工具、緩解成本上漲壓力等8個(gè)方面提出了25條政策措施，旨在幫扶中小微企業(yè)紓困解難。

　　

　　《甘肅省提升中小企業(yè)競爭力若干措施》聚焦創(chuàng )新引領(lǐng)、數字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等多個(gè)維度提出13個(gè)方面39條具體措施，旨在進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng )新活力和發(fā)展動(dòng)力，提升中小企業(yè)競爭力，促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　《甘肅省為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》從惠企政策落實(shí)、強化服務(wù)2個(gè)領(lǐng)域提出22條具有針對性、可操作性、可量化的事項，為“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。

　　

　　“多予少取”讓企業(yè)“輕裝上陣”

　　

　　加強財政資金支持、落實(shí)惠企稅收政策、緩解企業(yè)融資困難……對于中小微企業(yè)發(fā)展而言，需要更有力的財稅金融支持。

　　

　　對此，省工信廳相關(guān)負責人在解讀“1+2”政策時(shí)表示，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展不僅要“少取”，還要“多予”。

　　

　　在“少取”方面。“1+2”政策文件明確，進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資擔保成本，加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，延緩繳納符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)2022年第一、第二季度部分稅費。

　　

　　對此，省稅務(wù)局相關(guān)負責人表示，甘肅稅務(wù)部門(mén)將聚焦“春風(fēng)行動(dòng)”，集成推出5大類(lèi)105條便民辦稅服務(wù)舉措，并為全省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)建立“一戶(hù)一檔”，跟進(jìn)實(shí)施“一戶(hù)一策”定制服務(wù)。同時(shí)，提升辦稅服務(wù)水平，創(chuàng )新“不來(lái)即享”服務(wù)，簡(jiǎn)化辦稅資料，節省辦稅時(shí)間，減輕辦稅負擔，為納稅人繳費人提供更精準、更精細服務(wù)。

　　

　　在“多予”方面。“1+2”政策文件明確，落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策，對吸納帶動(dòng)就業(yè)達到一定條件的初創(chuàng )企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，可給予3萬(wàn)-15萬(wàn)元的一次性補助。引導銀行業(yè)金融機構加大中小微企業(yè)信貸投放力度，力爭2022年信貸投放不低于上年水平。

　　

　　對此，省金融監管局相關(guān)負責人表示，將從加大有效信貸支持、做好融資擔保業(yè)務(wù)、創(chuàng )新金融服務(wù)模式、加強直接融資支持、加強融資配套體系建設等方面綜合施策，為中小微企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境，促進(jìn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　優(yōu)化服務(wù)為企業(yè)發(fā)展保駕護航

　　

　　此次出臺的“1+2”政策文件，從保障服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展方面提出了多項措施，為中小微企業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　

　　在支持中小微企業(yè)穩崗擴崗方面，“1+2”政策文件提出，繼續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策，按規定落實(shí)社保補貼、培訓補貼等減負穩崗擴就業(yè)政策，吸納更多高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　

　　“人社部門(mén)對中小微企業(yè)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率政策執行期限再延長(cháng)1年。此項降費政策將繼續減輕企業(yè)負擔，助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展。”省人社廳相關(guān)負責人說(shuō)。

　　

　　該負責人表示，將切實(shí)抓好“1+2”政策落實(shí)，積極探索“免申即享”的經(jīng)辦服務(wù)新模式，將降低費率的比例直接嵌入社保信息系統，實(shí)現降費率政策“直兌直達”，并通過(guò)人社部門(mén)后臺數據的比對，直接向符合條件的企業(yè)發(fā)放穩崗返還資金，讓信息多跑路，讓企業(yè)不跑腿。

　　

　　如何有效提升甘肅省中小企業(yè)競爭力？如何打造更多“專(zhuān)精特新”企業(yè)？此次出臺的“1+2”政策文件，從政策層面提出了各項措施予以保障。

　　

　　例如，《甘肅省提升中小企業(yè)競爭力若干措施》明確，甘肅省將加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育，通過(guò)提升創(chuàng )新平臺支撐能力、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新等多方面助力中小企業(yè)創(chuàng )新升級，今年新增省級企業(yè)技術(shù)中心15家、省級技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)8家，推動(dòng)1萬(wàn)戶(hù)以上中小企業(yè)上云用云。同時(shí)，在數字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等方面也提出了支持措施。

　　

　　“各市州為每戶(hù)‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)配備一名聯(lián)絡(luò )員，為每戶(hù)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際問(wèn)題。對不少于1萬(wàn)戶(hù)中小企業(yè)開(kāi)展送管理、送服務(wù)、送技術(shù)服務(wù)，實(shí)現‘專(zhuān)精特新’中小企業(yè)全覆蓋。”省工信廳相關(guān)負責人說(shuō)。

　　

　　該負責人表示，在此次出臺的“1+2”政策文件中，甘肅省在財稅金融支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、企業(yè)轉型發(fā)展、人才培養、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面，對“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展提供多項政策服務(wù)。