現在有不少樓盤(pán)在銷(xiāo)售的時(shí)候，一樓和頂樓因為位置特殊，所以有的開(kāi)發(fā)商會(huì )推出贈送花園的促銷(xiāo)手段，于是很多小區的一樓住戶(hù)都會(huì )得到一樣塊面積或大或小的花園，因為有圍欄，其他人也進(jìn)不去，這塊地方就成為一樓業(yè)主的“私家花園”。那么，這部分花園究竟能不能成為一樓業(yè)主部分業(yè)主的私人財產(chǎn)呢？

    開(kāi)發(fā)商贈送面積能否成為“私家花園”？

    在西安丈八路附近的一個(gè)小區，一樓住戶(hù)南側的窗戶(hù)下都被柵欄圍出了一個(gè)個(gè)小花園，面積在二三十平方左右，業(yè)主們在里面有的養花，有的種菜，有的還在里面搭起了小亭子，因為外人無(wú)法進(jìn)入，這里儼然成為一個(gè)私家花園。

    小區業(yè)主：這種小院的話(huà)，它也是整體綠化的一部分。

    小區業(yè)主：按道理是共用的，但是當時(shí)一樓不好賣(mài)，開(kāi)發(fā)商肯定給人家贈送一些花園。

    在西安北郊一個(gè)小區，一樓花園的面積要更大一些，這個(gè)小區的一些業(yè)主認為，這些私家花園明顯占用了小區公共綠地，侵犯了其他業(yè)主的權益。

    小區業(yè)主：本來(lái)應該是大家共用的綠化面積，他自己弄成花園，有些都硬化了，肯定影響綠化呢，我們當初買(mǎi)房子的時(shí)候說(shuō)是綠化面積50%，現在完全達不到，這有50%嗎，肯定沒(méi)有。

    小區業(yè)主：宣傳綠化率和實(shí)際報備的不符，宣傳綠化率50%,實(shí)際報備的30%多，就等于說(shuō)就是玩了個(gè)概念，買(mǎi)房的時(shí)候把大家晃了一下。

    一處樓盤(pán)的銷(xiāo)售人員說(shuō)，頂樓和一樓的房子相對不好買(mǎi)，所以開(kāi)發(fā)商一般都會(huì )用贈送花園或者價(jià)格優(yōu)惠等手段促銷(xiāo)，但是贈送的面積不會(huì )占用公共部分。

    某樓盤(pán)銷(xiāo)售人員：絕對不存在，我們小區綠化，包括你看我們小區沙盤(pán)，沒(méi)有說(shuō)是占用公共綠地的。

    那么，開(kāi)發(fā)商贈送給一樓業(yè)主的花園到底有沒(méi)有占用小區公共綠化面積呢？

    陜西平境律師事務(wù)所律師 周文海：物權法規定，小區的共有設施共用設備這都屬于全體業(yè)主所有。：那像這種部分業(yè)主占有開(kāi)辟小花園這種情況，屬于侵犯全體業(yè)主利益的一種行為。

    在記者采訪(fǎng)時(shí)，不少擁有小花園的業(yè)主坦言，其他業(yè)主也給他們提過(guò)意見(jiàn)。

    小區業(yè)主：樓上的嫌把人家的綠化面積給縮小了。霸占人家的公共綠化面積。

    小區業(yè)主：其實(shí)大家都是受害者，沒(méi)有說(shuō)誰(shuí)沾了光。

    非法侵占小區公共綠地事件頻發(fā) 小區業(yè)主委員會(huì )應成為維權主力

    記者在采訪(fǎng)中還發(fā)現，除了業(yè)主小花園涉嫌占用公共綠地，開(kāi)辟私家花園外，一些開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司也在侵占小區已經(jīng)建成的綠地，不時(shí)行使起了對小區公共綠地的支配權。

    今年四月，西安繽紛南郡小區的物業(yè)將小區門(mén)口綠化帶里的樹(shù)木移走，花壇里只剩下光禿禿的黃土。

    小區業(yè)主：我是昨天下午看這些樹(shù)長(cháng)的好好地，我還在樹(shù)下乘涼，玩，今天早上8點(diǎn)左右，我出來(lái)轉的時(shí)候，發(fā)現樹(shù)一棵都不見(jiàn)了。

    小區物業(yè)負責人告訴記者，其實(shí)這些樹(shù)是由物業(yè)暫時(shí)清理了。

    西安某小區 物業(yè)經(jīng)理：目前存在的只是對北門(mén)的花池、和綠化進(jìn)行一部分改造，改造的目的更多的是規范停車(chē)，規范商鋪的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，最大程度解決商鋪業(yè)主這個(gè)停車(chē)難和停車(chē)亂的問(wèn)題。目前我們把一部分綠植也沒(méi)有說(shuō)全部損壞掉，進(jìn)行了移植。

    記者：沒(méi)有跟業(yè)主進(jìn)行協(xié)商？

    小區物業(yè)負責人：有部分業(yè)主進(jìn)行過(guò)溝通。

    記者：大概多少業(yè)主？

    小區物業(yè)負責人：具體多少業(yè)主我可能沒(méi)辦法回答你。

    類(lèi)似的事情還發(fā)生在西安唐元小區，同樣是在今年四月，物業(yè)公司將小區里部分綠化帶澆上了水泥，變成了一個(gè)個(gè)停車(chē)位。一些業(yè)主認為，綠化帶被破壞影響了小區的生活環(huán)境，更讓他們覺(jué)得氣憤的是，物業(yè)把綠化帶變作停車(chē)位，并未提前告知他們，沒(méi)有征求過(guò)業(yè)主的意見(jiàn)。

    唐園小區 業(yè)主：我們的物業(yè)就是現在自己在這改綠化帶，業(yè)委會(huì )年前也給他們發(fā)了整改通知單，但是他們沒(méi)有進(jìn)行整改。

    物業(yè)公司這樣做究竟合不合適？記者找到了對該小區綠化進(jìn)行監管的相關(guān)部門(mén)。

    西安市雁塔區市容園林局 綠化科負責人：按照咱《西安市園林綠化管理條例》的規定，現在的任何單位和個(gè)人都沒(méi)有權利侵占城市的建成綠地包括小區內的綠地。我們到了現場(chǎng)之后，發(fā)現原有的一些綠地已經(jīng)被物業(yè)破壞，已經(jīng)被當做停車(chē)場(chǎng)在使用了，停車(chē)場(chǎng)已經(jīng)建了，他們這次的侵占行為沒(méi)有辦理過(guò)任何的審批手續。

    記者從西安市綠化檢查監督辦公室了解到，近年來(lái)，小區公共綠地遭非法圈占、變更的情況較多，但具體涉及的面積，還無(wú)法統計。根據《西安市綠化管理條例》，小區綠地由物業(yè)進(jìn)行日常管理、規劃部門(mén)進(jìn)行規劃管理、園林及各街辦的綠化部門(mén)進(jìn)行行政管理，市房屋行政管理部門(mén)其實(shí)也有一定的管理權。多頭管理，勢必會(huì )在一定程度上削弱小區綠地的管理和執法力度。

    在業(yè)主實(shí)際維權過(guò)程中，如果小區沒(méi)有成立業(yè)委會(huì )，決定小區公共綠地的權力也不在業(yè)主手上，因為前期物業(yè)公司由開(kāi)發(fā)商指定的，必然服務(wù)于開(kāi)發(fā)商的利益。所以要想對小區公共綠地進(jìn)行有效的維護，只有盡快選出業(yè)委會(huì )，只有業(yè)委會(huì )負起責任，才能切實(shí)維護好自身的綠地權益。