原標題:疏勒河流域水權試點(diǎn)方案公布
大西北網(wǎng)3月24日訊 日前,水利部和甘肅省人民政府正式批復了《甘肅省疏勒河流域水權試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。根據《方案》,我省將以疏勒河流域為單元,統籌考慮流域上下游和生態(tài)用水需要,以用水總量控制指標為依據,加快實(shí)行最嚴格水資源管理制度,開(kāi)展水資源使用權確權登記和水權交易,分類(lèi)實(shí)施,重點(diǎn)突破,逐步建立健全水權水市場(chǎng)制度體系。旨在探索利用市場(chǎng)機制優(yōu)化配置水資源,以水資源的可持續利用支撐經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展,同時(shí)建立健全水權交易等制度,為建立國家水權制度提供經(jīng)驗和借鑒。
據了解,試點(diǎn)工作用時(shí)3年,從2014年7月到2017年7月,在酒泉市疏勒河干流的玉門(mén)市、瓜州縣開(kāi)展。
位于河西走廊最西端的疏勒河流域,是甘肅三大內陸河流域之一。干流為疏勒河,主要支流有黨河、白楊河、石油河、榆林河及阿爾金山北麓諸支流。流域范圍包括酒泉市下轄的玉門(mén)市、瓜州縣、敦煌市、肅北縣、阿克塞縣及張掖市肅南縣一部分,流域面積17萬(wàn)平方公里。與我省許多地方一樣,疏勒河流域地多水少,水資源供需矛盾突出,已成為制約經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的突出瓶頸。尤其是流域農業(yè)水資源開(kāi)發(fā)利用方式粗放,用水效率不高,用水浪費嚴重。
根據《方案》,試點(diǎn)期間,疏勒河流域將主要開(kāi)展水資源分配和確權登記;開(kāi)展多種形式的水權交易,包括同一行業(yè)內取用水戶(hù)之間的水權交易,農業(yè)向工業(yè)的水權交易,以及政府投資節水的水權收儲與轉讓等;建立水權交易信息平臺,除了省級和流域內不同形式的信息平臺外,還需完善用水計量監控系統;建立水權水市場(chǎng)監管體系;開(kāi)展水權交易制度建設。
《方案》提出,要在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置水資源作用的同時(shí),加強政府監管和用途管制,避免生態(tài)用水、居民生活和合理農業(yè)用水被擠占。力爭通過(guò)3年努力,疏勒河流域基本完成水資源使用權確權登記,初步建立規則清晰、管理規范的水權交易信息平臺,開(kāi)展灌區內農戶(hù)間、農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )間、農業(yè)與工業(yè)間等不同形式的水權交易,基本建立流域水權交易制度,確保水權交易有序規范。
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