原標題：肯德基涉違規處置廢棄油被查 多年前有前科
大西北網(wǎng)7月25日訊 據《每日經(jīng)濟新聞》報道，因食品安全問(wèn)題屢遭質(zhì)疑的跨國連鎖餐飲品牌肯德基，近日又因為涉嫌違規回收與處置餐廚垃圾和廢棄油脂而被相關(guān)部門(mén)調查。
記者近日從浙江省海寧市城市管理行政執法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海寧市城管執法局)獲悉，因為餐廚垃圾和廢棄油脂涉嫌違規回收與處置，肯德基在海寧的兩家店正被調查，目前相關(guān)問(wèn)題定性及處置正在進(jìn)一步確認當中。而肯德基方面未向記者正面回應此事。
需要注意的是，肯德基浙江海寧店被調查背后，反映出的是餐廚垃圾和廢棄油脂處置的亂象，處置路徑或混入其他生活垃圾進(jìn)行填埋處理，或被收集作為喂養禽畜的飼料，或被非法回收加工成劣質(zhì)食用油。雖然目前因市場(chǎng)龐大已引發(fā)資本市場(chǎng)的投入，但技術(shù)上目前尚未形成成熟的路線(xiàn)。
廢棄油被無(wú)證收購
據當地《海寧日報》報道，7月20日、21日，海寧市城管執法局在海寧市區兩家肯德基查處了兩起涉嫌違規回收餐廚廢棄物、廢棄油脂的事件。“在海寧市，有相應的餐廚廢棄物和廢棄油脂管理規定，餐廚廢棄物處置單位必須依法取得餐廚廢棄物處置服務(wù)許可，但根據我們的詢(xún)問(wèn)，這些回收人員現階段還提供不了任何服務(wù)許可證明和資質(zhì)證明，屬于違規回收。”該報道援引海寧市城管執法局執法人員的說(shuō)法稱(chēng)。
“我們正在肯德基回收餐廚廢棄物和廢棄油脂時(shí)，突然前來(lái)的執法人員要求我出示回收處置許可證——我們確實(shí)沒(méi)有許可證。”對肯德基餐廚廢棄物和廢棄油脂進(jìn)行回收的楊姓負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，他也是剛從親戚那里接下這活，自己文化程度不高，不知道還有許可證這些事情。執法部門(mén)調查后，他們已停止去肯德基回收。
上述報道提及，這些與肯德基相關(guān)的餐廚廢棄物被送往了海寧市周王廟鎮星火村。7月23日中午，《每日經(jīng)濟新聞》記者來(lái)到該村，這里地處城郊接合部，這些餐廚廢棄物流向了當地一豬養殖場(chǎng)，養殖場(chǎng)工作人員說(shuō)，廢棄油脂由杭州一家名為潔康公司的企業(yè)回收，餐廚垃圾拿來(lái)喂豬。
靠近民居以及種植地的處置現場(chǎng)散發(fā)著(zhù)濃重的異味，種植地上黑色塑料袋包裹著(zhù)綿延著(zhù)數十米的餐廚垃圾，走近一看，皆為肉渣和雞骨、飲料杯，凌亂不堪，一些廢棄物上肯德基LOGO仍然清晰。這里除了餐廚垃圾，還有廢棄油脂，據《海寧日報》統計，該回收點(diǎn)有廢棄油脂桶70余桶。
監管部門(mén)：將依法嚴肅處理
7月23日，海寧市城管執法局相關(guān)負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，確實(shí)已查處了肯德基在海寧的兩家門(mén)店涉嫌違規回收餐廚垃圾以及廢棄油脂的問(wèn)題，目前正在進(jìn)一步調查當中，海寧市將會(huì )按照相關(guān)法律法規進(jìn)行處置。
2010年7月19日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見(jiàn)》(國辦發(fā)［2010］36號)要求，禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門(mén)許可或備案的餐廚廢棄物收運、處置單位或個(gè)人處理；對違法銷(xiāo)售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰等。
而自2009年1月1日起施行的《浙江省城市市容和環(huán)境衛生管理條例》也規定，飲食業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其他單位產(chǎn)生的餐廚垃圾應當單獨收集、處置，或者委托環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位收集和處置，進(jìn)行無(wú)害化處理，不得任意處置。違反規定的，責令限期改正；逾期不改正的，可以指定環(huán)境衛生專(zhuān)業(yè)服務(wù)單位收集和處置，所需費用由違法行為人承擔，并處罰款。
在2013年6月，浙江海寧市發(fā)布的《關(guān)于加強餐廚垃圾廢棄物和廢棄油脂管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》亦進(jìn)一步要求，嚴禁將餐廚廢棄物亂倒亂堆亂排，嚴禁將餐廚廢棄物交由未經(jīng)許可的單位及個(gè)人進(jìn)行處理，對違反規定的要依法從嚴處罰。同時(shí)，要求實(shí)行餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營(yíng)制度，餐廚廢棄物收運單位要事先經(jīng)市城管執法局審批同意，并按協(xié)議及有關(guān)規定及時(shí)收集委托單位的餐廚廢棄物，并運至指定的處置單位進(jìn)行處理等。
《海寧日報》披露的杭州肯德基有限公司(甲方)與杭州潔康油脂有限公司(乙方)的《廢棄食用油脂收購合同》顯示，甲方負責對廢油交接之前的管理，不得將廢油銷(xiāo)售給其他單位和個(gè)人。而乙方應嚴格遵守國家關(guān)于廢油回收、運輸和處理的相關(guān)規定……乙方轉運廢棄油脂的運輸工具、集散點(diǎn)、儲存場(chǎng)地及其設施，必須符合市容環(huán)境衛生以及環(huán)境保護的要求……乙方不得將本合同項下的工作進(jìn)行轉包或分包，不得由非公司員工進(jìn)行廢油代收、代存。該合同顯示，其有效期自2013年1月1日起至2013年12月31日止，負責區域餐廳包括浙江海寧華聯(lián)店、海寧龍城店等4家店。
海寧市城管執法局上述負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者說(shuō)，肯德基目前已說(shuō)明了情況，但杭州潔康油脂有限公司至今還未到執法局，該局打算主動(dòng)到杭州找這家公司。因為還缺其中一方的說(shuō)明，所以有關(guān)該事情的違規定性還需要進(jìn)一步確認。
至于肯德基的責任，浙江省海寧市環(huán)境衛生管理處負責此事的人士向記者透露，其對合同的履行負有監管之責。
《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，目前，上海市政府專(zhuān)門(mén)出臺了廢棄油脂處罰管理辦法，對于非法收運、處置的行為，最高可以處罰10萬(wàn)元人民幣，而今年12月1日，武漢市餐廚垃圾管理辦法將正式施行，餐飲企業(yè)不得隨意把餐廚垃圾交給沒(méi)有資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人處理，否則最高可罰3萬(wàn)元。
對于上述事宜，截至發(fā)稿時(shí)，肯德基方面對于《每日經(jīng)濟新聞》記者的采訪(fǎng)未作明確回復。
十多年前有“前科”
餐廚垃圾是一類(lèi)特殊的城市生活垃圾，其性狀和氣味都對人體和環(huán)境衛生造成惡劣影響，且容易滋生病原微生物、霉菌毒素等有害物質(zhì)。中國農工民主黨海寧市總支部委員會(huì )《關(guān)于采取有力措施加強對餐廚廢棄物管理的幾點(diǎn)建議》顯示，餐廚垃圾主要流向有三個(gè)渠道：一是通過(guò)地溝流入污水管網(wǎng)或混入其他生活垃圾進(jìn)行填埋處理；二是被有償或無(wú)償收集作為喂養禽畜的飼料；三是被非法回收加工成劣質(zhì)食用油。
其中，不乏知名企業(yè)存在不正當處置?？系禄饲耙灿猩婕?，據媒體報道，2001年8月21日，南京肯德基涉嫌將廢棄油賣(mài)給非法加工廠(chǎng)，經(jīng)簡(jiǎn)單煉制后重新回流到當地餐飲行業(yè)。而2012年5月29日，全聚德(13.98,0.00,0.00%)(002186，SZ)就媒體報道全聚德所屬個(gè)別企業(yè)廢棄油脂被不法分子轉賣(mài)的事件對公眾道歉。
中國工商大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系主任任連海公開(kāi)認為，目前我國試點(diǎn)城市的項目進(jìn)程緩慢，效果不盡如人意。造成這種局面的主要原因是餐廚廢棄物處理技術(shù)路線(xiàn)不成熟，各試點(diǎn)城市都處于觀(guān)望狀態(tài)。
“相對于垃圾發(fā)電等其他環(huán)保細分板塊，餐廚垃圾處理起步比較晚，這個(gè)行業(yè)概念是近期提出來(lái)的，目前，行業(yè)內還沒(méi)有形成較為成熟的技術(shù)標準”，布局餐廚垃圾處理的維爾利(17.000,0.00,0.00%)(300190，SZ)證券投資部有關(guān)人員向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
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(責任編輯：鑫報)
